Приложение к Постановлению от 10.04.2006 г № 42 Положение
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности бавлинского муниципального района
1.Общие положения
Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности (далее - чрезвычайные ситуации).
Комиссия является постоянно действующим органом и руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, решениями Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района и руководителя Исполнительного комитета муниципального района и настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством руководителя Исполнительного комитета муниципального района - председателя комиссии.
Деятельность комиссии финансируется из местного бюджета, порядок ее материального и технического обеспечения определяется руководителем Исполнительного комитета муниципального района.
Для осуществления надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения, реализации мер непосредственно в районе бедствий, комиссия формирует рабочую группу, действующую на постоянной или временной основе.
2.Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
координация деятельности управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального района в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления, территориальных управлений министерств, организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления, территориальными управлениями министерств и организациями требований нормативных актов, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, выполнение правил пожарной безопасности, принятие в пределах предоставленных прав и полномочий мер по устранению выявленных нарушений.
3.Функции комиссии
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в органы местного самоуправления соответствующие предложения;
рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение ликвидаций чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по участию в проведении операций гуманитарного реагирования;
организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для руководителя Исполнительного комитета муниципального района, а также рекомендаций для органов местного самоуправления, территориальных управлений министерств по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
рассматривает материалы для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения этих материалов в установленном порядке в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
проводит в установленном порядке мероприятия по контролю за состоянием деятельности органов местного самоуправления, территориальных управлений министерств, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4.Права комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет следующие права: собирать необходимые материалы и осуществлять обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности с органами местного самоуправления, территориальными управлениями министерств, организациями в порядке, установленном действующим законодательством;
заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, территориальных управлений министерств, организаций;
привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, территориальных управлений министерств, организаций по согласованию с их руководителями;
создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, ученых, специалистов территориальных управлений министерств и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
ставить вопрос перед органами местного самоуправления, территориальными управлениями министерств, организациями об устранении выявленных нарушений в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения руководителя Исполнительного комитета муниципального района.
5.Состав комиссии
Состав комиссии утверждается Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального района.
Председателем комиссии является руководитель Исполнительного комитета муниципального района, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
6.Организация работы комиссии
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В отсутствие члена комиссии участие в работе комиссии принимает временно исполняющий его обязанности. Члены комиссии, не присутствовавшие на заседании, имеют право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется органами местного самоуправления, территориальными управлениями министерств, организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Итоговые материалы заседания комиссии оформляются в виде решений или распоряжений, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений или постановлений руководителя Исполнительного комитета муниципального района, которые вносятся в установленном порядке. В случаях, не терпящих отлагательств, решения могут приниматься единолично председателем комиссии.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района.