Приложение к Постановлению от 19.04.2006 г № 302 Положение

Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций нурлатского муниципального района рт


1.Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нурлатского муниципального района Республики Татарстан (далее - ТСЧС).
2.ТСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 24.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.На каждом уровне ТСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
4.Координационными органами ТСЧС являются:
- на местном уровне, охватывающем территорию Нурлатского муниципального района, - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
- на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
5.Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются решениями соответствующих органов местного самоуправления и организаций.
Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решении об их создании.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нурлатского муниципального района возглавляется руководителем Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
6.Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
координация деятельности органов управления и сил ТСЧС; обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.Постоянно действующими органами управления ТСЧС являются:
- на местном уровне - Управление по делам ГО и ЧС Нурлатского муниципального района;
- на объектовом уровне - работники организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления ТСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации, Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления ТСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
8.Органами повседневного управления ТСЧС являются:
- единая дежурно-диспетчерская служба Нурлатского муниципального района;
- дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
9.Размещение органов управления ТСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
10.К силам и средствам ТСЧС относятся специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.В состав сил и средств каждого уровня ТСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности ТСЧС утверждается руководителем Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района по согласованию с Управлением по делам ГО и ЧС Нурлатского муниципального района.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12.Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Нурлатского муниципального района осуществляет Управление по делам ГО и ЧС.
13.Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения руководителю Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- участвует в разработке целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального и местного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по участию в проведении операций гуманитарного реагирования;
- организует работу по подготовке предложений и рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает материалы для ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения этих материалов в установленном порядке в ГУ МЧС России по Республике Татарстан;
- проводит в установленном порядке мероприятия по контролю за состоянием деятельности органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4.Права комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет следующие права:
- собирать необходимые материалы и осуществлять обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством;
- заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
- привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В НУРЛАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Нурлатском муниципальном районе (далее именуется "комиссия") является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельность на территории Нурлатского муниципального района, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности, постоянно действующим при Исполкоме Нурлатского муниципального района.
2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан, распоряжениями и постановлениями Исполкома Нурлатского муниципального района по вопросам защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
3.Основными задачами комиссии являются:
- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил единой системы Нурлатского муниципального района;
- обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Федеральным законом.
4.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, принимает соответствующие решения, а при необходимости вносит в установленном порядке в Исполком Нурлатского муниципального района необходимые предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных, правовых актов и иных нормативных документов Исполкома Нурлатского муниципального района в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Исполкома Нурлатского муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- участвует в разработке областных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- организует разработку предложений и осуществляет меры по развитию и обеспечению функционирования Нурлатской районной и городской подсистемы ЧС;
- разрабатывает предложения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций территориального и местного уровней;
- рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;
- организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и соблюдению пожарной безопасности соседних районов Республики Татарстан, органами военного командования, Министерством по ЧС и ГО РТ, общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водах;
- оказывает помощь комиссиям объектов экономики.
5.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у органов государственной власти Нурлатского муниципального района, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые справочные материалы и информацию;
- заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей органов государственной власти Нурлатского муниципального района, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создавать по мере необходимости рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок их работы;
- вносить предложения руководителю Исполкома Нурлатского муниципального района о приостановлении в установленном законодательством порядке функционирования производственных и иных объектов на территории Нурлатского муниципального района независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
- организовывать контроль за деятельностью Нурлатской районной и городской подсистемы ЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
6.Общее руководство комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие либо по его поручению заместитель председателя комиссии - начальник УГО и ЧС Нурлатского муниципального района и г. Нурлат.
Численность и персональный состав комиссии утверждаются руководителем Исполкома Нурлатского муниципального района.
В состав комиссии входят руководители структурных подразделений Исполкома Нурлатского муниципального района, отдела внутренних дел района, УГО и ЧС, УГПН РФ по РТ и представители иных органов и организаций.
Работа комиссии организуется на основе годовых и месячных планов работы.
Основной формой работы КЧС являются заседания. Для организации текущей плановой работы заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал. При возникновении чрезвычайных ситуаций комиссия созывается незамедлительно. Заседания комиссии являются правомочными при наличии на заседании более половины членов комиссии.
В случае отсутствия по уважительным причинам члена комиссии на заседание направляется представитель от данного ведомства, уполномоченный обсуждать и согласовывать принимаемые решения.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании комиссии и секретарем. Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
С целью предварительного обсуждения проблемных вопросов, подготовки материалов и проектов решений комиссии, а также контроля за выполнением принятых решений и координации действий сил и средств, привлеченных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, могут создаваться рабочие группы из состава членов комиссии, специалистов Исполкома Нурлатского муниципального района и иных органов и организаций.
Руководители рабочих групп назначаются председателем комиссии города.
Руководители рабочих групп не являются постоянно действующими, а образовываются по указанию председателя комиссии для выполнения конкретных задач. При возникновении чрезвычайных ситуаций в зависимости от характера и масштаба бедствия из членов комиссии и других органов формируется штаб, на который возлагается оперативное руководство действиями привлеченных органов управления, сил и средств Нурлатской районной и городской подсистемы ЧС в районах ликвидации чрезвычайных ситуаций.
По решению председателя комиссии в зависимости от конкретно складывающейся обстановки на территории Нурлатского муниципального района комиссия работает в режиме повышенной готовности или режиме чрезвычайной ситуации.
В состав сил и средств для выполнения задач по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий могут привлекаться находящиеся на территории Нурлатского муниципального района:
- силы и средства гражданской обороны;
- службы технического, санитарного и других видов надзора;
- организации сети наблюдения и лабораторного контроля, осуществляющие контроль за состоянием окружающей природной среды;
- силы и средства ГРОВД; ведомственные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, противопожарные формирования;
- формирования экстренной медицинской помощи;
- аварийно-спасательные формирования постоянной готовности Нурлатского муниципального района.
7.Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех организаций и предприятий, расположенных на территории города, независимо от форм собственности.
8.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Управление по ЧС и ПБ Нурлатского муниципального района.
9.Председатель комиссии, а в его отсутствие либо по его поручению заместитель председателя комиссии:
- координирует деятельность по осуществлению единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Нурлатского муниципального района;
- организует контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства РТ, распоряжений и постановлений Исполкома Нурлатского муниципального района в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- руководит организацией защиты населения и территорий Нурлатского муниципального района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- руководит проведением оперативного анализа состояния промышленной безопасности организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории Нурлатского муниципального района, для принятия своевременных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- организует контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению возможного ущерба от последствий аварии, катастроф, стихийных бедствий, пожаров, обеспечению промышленной и пожарной безопасности потенциально опасных объектов;
- руководит организацией прогнозирования, оценки обстановки, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
- руководит деятельностью по совершенствованию и функционированию Нурлатской районной и городской подсистемы ЧС;
- координирует деятельность по оказанию эффективной и квалифицированной помощи населению, оказавшемуся в зоне чрезвычайной ситуации.
Председатель комиссии, а в его отсутствие или по его поручению заместитель председателя комиссии вносит соответствующие предложения по расходованию денежных средств из резервного фонда Главы города на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Председатель комиссии либо лицо, исполняющее его обязанности, в пределах предоставленных полномочий имеет право давать указания и поручения членам комиссии.
Председатель комиссии взаимодействует по вопросам защиты населения и территорий Нурлатского муниципального района с Министерством по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности РТ.
Председатель комиссии, при его отсутствии или по поручению заместитель председателя комиссии, организует взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий с:
- ГРОВД Нурлатского муниципального района;
- отделом государственного пожарного надзора УГПН РФ по РТ;
- территориальным отделом Роспотребнадзора по РТ;
- Нурлатским узлом электросвязи;
- Нурлатской железнодорожной станцией;
- иными органами и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Нурлатского муниципального района.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В НУРЛАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ИСПОЛКОМА НУРЛАТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 16.03.2006 N 64)
1 Шарапов Наиль Шакирович - руководитель Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района, председатель комиссии
2 Курамшин Илхам Исламович - начальник УГО и ЧС, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
3 Жалалов Рашид Хурсанович - заместитель начальника УГО и ЧС, секретарь комиссии (по согласованию)
4 Зайдуллин Минхафиз Хусаинович - руководитель Исполнительного комитета г. Нурлат (по согласованию)
5 Голенковский Иван Михайлович - заместитель руководителя Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района по экономике
6 Мухутдинов Ленард Галеевич - заместитель руководителя Исполкома Нурлатского муниципального района по инфраструктурному развитию
7 Захаров Николай Александрович - начальник отдела государственного пожарного надзора УГПН РФ по РТ (по согласованию)
8 Андарова Дилюса Кадыровна - начальник территориального отдела ТО Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)
9 Хуснутдинов Ильдар Наилевич - начальник ГРОВД (по согласованию)
10 Миннебаев Марс Масалимович - начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия (по согласованию)
11 Лисюков Николай Михайлович - главный врач ЦРБ (по согласованию)
12 Мурадымов Рафик Хазиповнч - ведущий специалист Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ (по согласованию)
13 Салихов Илгиз Мисбахович - начальник НГДУ "Нурлатнефть" (по согласованию)
14 Карпов Юрий Иванович - директор Нурлатского филиала ООО "ТН-НУБР" (по согласованию)
15 Кашапов Шамиль Вагизович - начальник Нурлатского ДУ (по согласованию)
16 Садыков Хадый Харисович - начальник НУАД ООО "Татнефтедор" (по согласованию)
17 Каримов Рамис Риязович - начальник ОАО "Нурлат-водоканал" (по согласованию)
18 Камалетдинов Анвар Имамович - директор Нурлатской горэлектросети филиала ОАО "Татэлектросеть" (по согласованию)
19 Хасанов Рашид Ахметзянович - начальник ЭПУ "Нурлатгаз" (по согласованию)
20 Школьников Владимир Иванович - начальник железнодорожной станции (по согласованию)
21 Калимуллин Адип Мазитович - начальник РЭС (по согласованию)
22 Зиганшин Рашид Анварович - начальник Нурлатской РУЭС (по согласованию)
23 Калимуллин Рафик Халиуллович - военный комиссар (по согласованию)
24 Газизова Наиля Янбаковна - исп. директор ОРС НГДУ "Нурлатнефть" (по согласованию)
25 Афлятунов Рахматулла Асадуллинович - директор ООО "Благоустройство и озеленение" (по согласованию)

Архив документов Республики Татарстан (c) 2024