Приложение к Постановлению от 25.04.2006 г № 6 Порядок
Порядок согласования переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений и строительства балконов (лоджий) в жилищном фонде Г. Елабуги
Настоящий Порядок согласования устанавливает порядок оформления разрешений и производства переоборудования инженерных систем и перепланировки жилых помещений и строительства балконов (лоджий) в жилых домах на территории г. Елабуга в целях предотвращения аварийных ситуаций в жилищном фонде.
I.Основные понятия
В Порядке согласования используются следующие основные понятия:
- помещение - единица комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания, иной связанный с жилым зданием объект недвижимости), выделенная в натуре, предназначенная для самостоятельного использования для жилых, нежилых и иных целей, находящаяся в собственности граждан или юридических лиц.
- переоборудование жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах - комплекс строительно-планировочных мероприятий, связанных с переустройством существующих помещений с целью полного или частичного изменения их функционального назначения, в том числе: установка индивидуальных комбинированных газовых котлов, бытовых электроплит вместо газовых плит или кухонных очагов, перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь или переоснащение (ликвидация) существующих кухонь, туалетов и ванных комнат; устройство вновь и изменение вентиляционных каналов; установка иного оборудования не предусмотренного проектом.
- перепланировка жилых и нежилых помещений - комплекс строительно-планировочных мероприятий, связанных с изменением планировочной структуры помещения с сохранением его функционального назначения, в том числе: перенос и разборка перегородок, прихожих и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидация темных кухонь, входов в кухни с улиц, тамбуров или непосредственно из жилых помещений, устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров; разделение квартиры, объединение нескольких квартир в одну.
II.Общие положения
2.1.Настоящий Порядок согласования устанавливает общие требования к оформлению документов при изменении планировки жилых и нежилых помещений, переоборудованию внутренних инженерных систем в жилищном фонде вне зависимости от нахождения их в государственной, коммунальной (муниципальной) собственности, собственности общественных объединений или частных лиц, а также в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий, учреждений и ведомств.
2.2.Перепланировка и переоборудование жилых помещений осуществляются в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания.
2.3.Перепланировка и переоборудование нежилых помещений осуществляются в целях повышения их потребительских качеств путем устройства естественного освещения, самостоятельного входа, выделения в пределах существующего помещения санузла, устройство его оборудования, вентиляции т.д.
2.4.Перепланировка жилых и нежилых помещений в домах допускается только в пределах общей площади, на которую получено разрешение.
2.5.Изменение планировки, переоборудование и строительство балконов (лоджий) в жилищном фонде допускается производить организациям и отдельным гражданам только после получения решения Исполнительного комитета города согласно разрешения Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с переоборудованием и перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилищном фонде г. Елабуги (далее - Межведомственная комиссия).
III.Условия переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилищном фонде
3.1.Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилищном фонде допускается после получения решения Исполнительного комитета города на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке.
3.2.Переоборудование и (или) перепланировка в жилищном фонде могут выполняться только с согласия собственника жилого помещения и совершеннолетних членов его семьи и организации, осуществляющей управление и обеспечение эксплуатации жилого дома.
3.3.Переоборудование и (или) перепланировка нежилых помещений в жилищном фонде могут производиться только с согласия собственника или балансодержателя жилого дома при условии, что такое переоборудование и (или) перепланировка не приведут к ухудшению комфортности проживания жильцов дома.
3.4.Не допускаются переоборудование и (или) перепланировка жилых и нежилых помещений в жилищном фонде, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилых домов, ухудшению внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных и санитарных норм и правил в жилых домах, в установленном порядке отнесенных к памятникам истории и культуры.
3.5.Переоборудование и (или) перепланировка мест общего пользования в жилом доме без согласия жильцов (нанимателей или собственников), пользующихся этими местами общего пользования, не допускаются.
3.6.Не допускается производить перепланировку и переоборудование жилых помещений для использования под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном порядке.
IV.Порядок оформления документов для получения разрешения на переоборудование, перепланировку жилых и нежилых помещений и строительство балконов (лоджий) в жилищном фонде
4.1.Правом на обращение по вопросу переустройства и (или) перепланировки обладает собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо. В случае если с заявлением обращается наниматель по договору социального найма, то он должен представить письменное согласие наймодателя.
4.2.Если жилое помещение принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то необходимо заявление всех собственников, либо один из собственников вправе действовать по доверенности.
4.3.От имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц, выступают их законные представители. От имени юридических лиц и публичных образований выступают их органы на основании учредительных документов, доверенностей.
4.4.Прием заявления на имя руководителя Исполнительного комитета города, председателя Межведомственной комиссии о переустройстве и (или) перепланировке осуществляется специалистом Муниципального управления "Департамент ЖКХ и энергетики Елабужского района и г. Елабуга", секретарем комиссии при наличии следующих документов:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- схема переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на плане, выданном Межрайонным филиалом N 9 Республиканским ГУП "Бюро технической инвентаризации" МСА ЖКХ и А РТ;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт перестраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (заверенная печатью Межрайонным филиалом N 9 Республиканским ГУП "Бюро технической инвентаризации" МСА ЖКХ и А РТ копия);
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченное наймодателем на представление указанных документов нанимателя переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органов по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такой жилой дом, может являться памятником архитектуры, истории и культуры.
В случае, если одновременно с перепланировкой осуществляется переоборудование помещения, а также когда перепланировка предусматривает объединение нескольких квартир в одну, раздел многокомнатных квартир, устройство или ликвидацию кухонь и санузлов, а также если перепланировка затрагивает несущие конструкции дома, заявитель представляет:
а) копии планов выше- и нижерасположенных квартир, нежилых помещений в зоне предполагаемой перепланировки и (или) переоборудования, заверенные организацией технической инвентаризации;
б) акт (заключение) организации, осуществляющей управление и обеспечение эксплуатации жилого дома (жилищно-эксплуатационной организации), в котором указываются: дата; время; место его составления, фамилии, инициалы должностных лиц, его составивших, данные о техническом состоянии конструкций и инженерного оборудования, состоянии и качестве отделки нижерасположенных помещений;
в) проект перепланировки и (или) переоборудования, включающий обмерные чертежи помещения с привязкой инженерного оборудования, выполненный организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих видов работ;
г) рабочие чертежи фасада, согласованные с главным архитектором города (района), - в случаях, когда перепланировка предусматривает перенос и устройство наружных дверных, оконных проемов, устройство входных узлов.
В случае, если переоборудование и (или) перепланировка затрагивают места общего пользования жилищного фонда (чердаки, подвалы, лестничные клетки и т.д.), заявитель обязан представить письменное согласие жильцов, пользующихся указанными местами общего пользования, которое оформляется подписями нанимателей или собственников соответствующих квартир.
При необходимости Межведомственная комиссия вправе запросить у заявителя дополнительные документы или дать пояснения по существу предполагаемых переоборудования и (или) перепланировки.
4.5.Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения подается по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266.
4.6.МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" рассматривает представленные материалы и передает в Межведомственную комиссию.
V.Состав и порядок деятельности Межведомственной комиссии по переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений и строительству балконов (лоджий) в жилищном фонде
5.1.В состав Межведомственной комиссии входят руководители и ответственные работники органов:
- жилищно-эксплуатационной организации (балансодержатель);
- технической инвентаризации;
- Государственной жилищной инспекции;
- архитектуры и градостроительства;
- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- государственного противопожарного надзора.
При необходимости к работе Межведомственной комиссии могут привлекаться (по согласованию) представители ЭПУ "Елабугагаз", ОАО "Татэлектросеть", специалисты-экологи, эксперты-проектировщики и иные заинтересованные лица.
5.2.Задачи Межведомственной комиссии:
- рассмотрение заявлений граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) о переоборудовании и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилищном фонде;
- рассмотрение и проверка прилагаемых к заявлениям документов, проектов на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства, строительных, технических и противопожарных требований, норм и правил, санитарных правил и норм в жилищной сфере;
- предупреждение и пресечение самовольных переоборудования и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилищном фонде;
- организация контроля за соблюдением действующего законодательства, строительных норм и правил, прав и интересов граждан при осуществлении переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилищном фонде.
5.3.Права Межведомственной комиссии:
Межведомственная комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- заслушивать на своих заседаниях представителей государственных контролирующих органов, местного самоуправления, физических и должностных лиц, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- вносить на рассмотрение Руководителю Исполнительного комитета г. Елабуга предложения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- при выявлении случаев самовольных перепланировки и (или) переоборудования жилых и нежилых помещений в жилищном фонде направлять соответствующую информацию в государственную жилищную инспекцию для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
5.4.Порядок работы Межведомственной комиссии:
Заседание Межведомственной комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели.
Заседание Межведомственной комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя.
Межведомственная комиссия рассматривает представленные заявителем документы, а при необходимости обследует помещение на месте и дает предварительное согласие (или отказ) на предполагаемое переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилищном фонде.
Заявитель должен быть информирован (устно или письменно) в течение 3-х рабочих дней о принятом решении, после чего заказывает проект в проектной организации, имеющей государственную лицензию на проектирование.
После представления проекта, согласованного в установленном порядке, на предполагаемое переоборудование, перепланировку или строительство балконов (лоджий) Межведомственная комиссия рассматривает проект, согласовывает его и принимает окончательное решение.
Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом-разрешением или протоколом-отказом, который должен содержать основания отказа.
Положительное решение комиссии является основанием для подготовки решения Исполнительного комитета города.
Решение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами (с проектом).
В течение 3-х рабочих дней Межведомственная комиссия должна информировать заявителя о принятом решении (по форме решения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.05.2005 N 266).
Решение заявителю выдается после внесения в кассу МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" оплаты согласно утвержденной калькуляции за оформление разрешительной документации.
Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
Разрешение Межведомственной комиссии действует в течение года со дня выдачи заявителю; если заявителем в течение указанного в решении времени не выполнены разрешенные перепланировка, переоборудование или строительство балконов (лоджий), то для проведения работ необходимо получение нового разрешения в порядке, установленном настоящим Порядком согласования.
VI.Контроль за проведением переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений и строительство балконов (лоджий) в жилищном фонде
6.1.Работы по перепланировке и переоборудованию жилых и нежилых помещений и строительству балконов (лоджий) в жилищном фонде независимо от форм собственности могут выполняться только на основании разрешения и в соответствии с согласованным проектом строительной (ремонтно-строительной) организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих видов работ и аккредитованных МУ "Департамент ЖКХ и энергетики Елабужского района и г. Елабуга".
6.2.Контроль за осуществлением перепланировки и переоборудования жилых и нежилых помещений, строительства балконов (лоджий) в жилищном фонде осуществляется организацией, эксплуатирующей жилищный фонд, авторским надзором проектировщика и жилищной инспекцией.
6.3.Контроль за соблюдением установленных норм и правил в жилищной сфере, выявление и пресечение самовольных перепланировок и переоборудования в жилых и нежилых помещениях и строительства балконов (лоджий) в жилищном фонде осуществляются жилищно-эксплуатационной организацией, Елабужской зональной жилищной инспекцией государственной жилищной инспекции РТ, балансодержателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.4.Лица, осуществляющие вышеуказанные работы в жилищном фонде, обеспечивают представителям организаций, осуществляющих контроль, беспрепятственный доступ в соответствующие жилые и нежилые помещения.
6.5.Приемка выполненных работ по переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений и строительству балконов (лоджий) в жилищном фонде, осуществляется приемочной комиссией совместно с жилищно-эксплуатационной организацией, составлением акта приемки выполненных работ. Состав приемочной комиссии назначается Руководителем Исполнительного комитета города.
6.6.Акт приемки выполненных работ должен быть направлен в БТИ для регистрации и внесения изменений в техническом паспорте жилого дома или отдельной квартиры, где произошло изменение.
VII.Ответственность за самовольное переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений и строительства балконов (лоджий) в жилищном фонде
7.1.Самовольным является переустройство или перепланировка жилого и нежилого помещения и строительство балконов (лоджий) в жилищном фонде, проведенные без разрешения на то или с нарушением проекта.
7.2.Лица, допустившие самовольное переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений и строительство балконов (лоджий) в жилищном фонде, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством в административном и судебном порядке Жилищного кодекса РФ.
Начальник отдела городского
хозяйства Исполнительного
комитета г. Елабуга
К.Р.ШАЙХРАЗИЕВ