Приказ от 15.06.2006 г № 1314/6

О состоянии образования в Альметьевском муниципальном районе (по итогам комплексного изучения)


В соответствии с графиком комплексных проверок (Приказ N 39/6 от 18.01.06) комиссией Министерства образования и науки РТ в составе 35 человек (в том числе 12 человек - мониторинговая группа) с 6 по 14 февраля 2006 года проведено комплексное изучение состояния образования в Альметьевском муниципальном районе, в ходе которого проверена деятельность Управления образования, учреждений общего и дошкольного образования.
Проверка показала, что в Альметьевском муниципальном районе функции отдела образования определены, юридически закреплены соответствующими положениями. Охвачено изучением 54 (71%) школы, в том числе 8 - с профильными классами, 24 (30%) дошкольные образовательные учреждения, по городу охват школ составил 100%.
При посещении учреждений образования состоялась индивидуальная работа с администрацией школ, в результате часть замечаний устранена в ходе проверки.
Проведено совещание по результатам изучения с руководителями образовательных учреждений (обсуждена итоговая справка, прилагается к Приказу).
На основании вышеизложенного ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Отметить положительную работу:
1.1.Управления образования в Альметьевском муниципальном районе по:
- укреплению и развитию материально-технической базы образовательных учреждений;
- разработке и реализации специальной программы помощи выпускникам-сиротам (по инициативе Генерального директора ОАО "Татнефть" Тахаутдинова Ш.Ф.);
- созданию оптимальных условий для реализации конституционных прав граждан на образование;
- разработке необходимой нормативной правовой документации для анализа и прогнозирования тенденций развития образования;
- целенаправленной работе администрации Альметьевского муниципального района и управления образования по оптимизации затрат;
- организации совместно с администрацией Альметьевского муниципального района доплат педагогическим работникам за счет дополнительных доходов местного бюджета (за 2001 - 2005 годы выделено более 100 миллионов рублей);
- стимулированию труда учителя за счет положительного решения совместно с администрацией Альметьевского муниципального района вопроса по выделению жилья для учителей (за 2001 - 2005 годы выделено 116 квартир);
- организации работы по повышению образовательного и профессионального уровня педагогических работников;
- организации методической работы с молодыми учителями ("Ассоциация молодых педагогов", "Школа молодого учителя" наставничество, социальная защита);
- развитию сети национальных учреждений образования.
1.2.Управления дошкольного образования в Альметьевском муниципальном районе по:
- развитию материально-технической базы детских садов;
- развитию сети дошкольных учреждений различных видов и категорий;
- созданию современной предметно-развивающей среды, способствующей гармоничному развитию детей дошкольного возраста, условий для сохранения и укрепления здоровья дошкольников.
2.Обобщить опыт работы учреждений дошкольного образования по оздоровлению детей в условиях детского сада и рекомендовать его к распространению среди педагогической общественности Республики Татарстан.
3.Рекомендовать проведение одной из тематических республиканских конференций по проблемам образования в IV квартале 2006 года на базе Альметьевского муниципального района.
4.Управлению образования в Альметьевском муниципальном районе (Батманов И.Р.) и Управлению дошкольного образования (Потапова Н.П.):
4.1.Составить план реализации мероприятий по устранению недостатков, отмеченных в ходе проверки.
4.2.Управлению дошкольного образования (Потапова Н.П.):
- работать над расширением сети детских садов и групп с татарским языком воспитания и обучения;
срок: в течение 2006 года;
- развивать сеть новых форм дошкольного образования на основе кратковременного пребывания детей, в т.ч. по подготовке детей, не посещающих ДОУ, к обучению в начальной школе;
срок: в течение 2006 года;
- совершенствовать формы работы УДО по преемственности образовательных программ дошкольного и начального образования;
срок: в течение 2006 года.
4.3.Управлению образования (Батманов И.Р.):
4.3.1.Изыскать финансовые средства для обучения учителей, работающих с детьми с нарушением слуха, зрения, умственного развития для получения дефектологического образования;
срок: 2006 - 2007 годы.
4.3.2.Внести на рассмотрение исполкома Альметьевского муниципального района вопросы кадрового обеспечения медперсоналом школ города и района, принятия и реализации программы обеспечения экологически чистой питьевой водой образовательных учреждений района и города;
срок: до 01.09.2006.
4.3.3.Продолжить оснащение лабораторий химии, физики, биологии, географии, технологии, спортзалов оборудованием, учебно-наглядными пособиями, инструментами;
срок: до 1 сентября 2006 г.
4.3.4.Усилить работу по оснащению материально-технической базы кабинетов татарского, чувашского и мордовского языков;
срок: до 1 января 2007 г.
4.3.5.Вести целенаправленную работу по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью;
срок: постоянно.
4.3.6.Ускорить создание многопрофильного лицея на базе средней общеобразовательной школы N 16 г. Альметьевска;
срок: в течение 2006 года.
4.3.7.Вести целенаправленную работу с одаренными детьми, активнее развивать у обучающихся в школах сельской местности исследовательские умения;
срок: постоянно.
4.3.8.Усилить работу учителей татарского языка и литературы по обогащению устного словарного запаса учащихся, привитию навыка свободного участия в диалоге на татарском языке в русскоязычных группах.
5.Информацию управлений образования о реализации плана мероприятий по выполнению данного Приказа представить в отдел лицензирования, аттестации и аккредитации МОиН РТ до 1 февраля 2007 года.
6.Контроль за исполнением данного Приказа возложить на отдел лицензирования, аттестации и аккредитации МОиН РТ (Гафуров Т.Г.).
Министр
Р.Ф.ШАЙХЕЛИСЛАМОВ
СПРАВКА
ПО ИТОГАМ КОМПЛЕКСНОГО ИЗУЧЕНИЯ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ В АЛЬМЕТЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с графиком комплексных проверок МОиН РТ (Приказ N 39/6 от 18.01.06) комиссией Министерства образования и науки РТ в составе 35 человек (в том числе 12 человек - мониторинговая группа) с 6 по 14 февраля 2006 года проведена комплексная проверка состояния образования в Альметьевском муниципальном районе, в ходе которой изучена деятельность Управления образования, учреждений общего и дошкольного образований. Охвачено изучением 54 (71%) школы, 24 (30%) дошкольных образовательных учреждения, по городу охват школ составляет 100%.
В ходе изучения комиссией установлено, что система образования в Альметьевском муниципальном районе не только стабильно функционирует, но и развивается.
Комиссия отмечает, что аппарат Управления образования укомплектован квалифицированными кадрами. Всего 42 работника. Из них педагогический стаж имеют: 7 человек (16,6%) до 5 лет; 11 человек (26,3%) - от 5 до 10 лет; 24 человека (57,1%) - более 10 лет. Стаж работы в аппарате УО: 29 человек (69%) - до 5 лет; 10 человек (23%) - от 5 до 10 лет; 3 человека (7,1%) - более 10 лет.
Аппарат Управления образования создает условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования, осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития образования, обоснование целей и приоритетов развития образовательных программ.
Работа аппарата организована на основе циклограммы, включающей совещание аппарата управления с различными категориями педагогических кадров, выхода в подведомственные учреждения, прием населения и др. Отмечается преемственность планирования работы Управления образования на год, месяц, неделю. В практику работы Управления образования вошли регулярное проведение совещаний, семинаров с директорами, их заместителями по вопросам обучения и воспитания обучающихся. Планово осуществляется контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений:
- 2003 - 2004 учебный год - проведено 250 различных видов проверок,
- 2004 - 2005 учебный год - 329,
- за I полугодие 2005 - 2006 учебного года - 158.
В своей деятельности Управление образования Альметьевского муниципального района, руководители, педагогические коллективы образовательных учреждений руководствуются концептуальными и законодательными документами РФ и РТ в области образования, осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии с районными службами, организациями, предприятиями при активной поддержке районной администрации. За последние 3 года различные вопросы, проблемы системы образования освещались в 196 статьях Республиканских и городских средствах массовой информации.
В районе разработаны и реализуются 7 целевых программ:
- Программа развития взаимодействия образовательных учреждений Альметьевского района и города Альметьевска с семьями обучающихся на 2003 - 2006 гг.
- Программа профилактики наркозависимости в общеобразовательных учреждениях города и района на 2005 - 2008 гг.
- Программа родительского всеобуча по профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни и нравственных основ личности ребенка, 2003 г.
- Программа по реализации концепции формирования социально-эффективного здорового образа жизни общеобразовательными учреждениями на 2003 - 2007 гг.
- Программа психолого-педагогического сопровождения детей с проблемами асоциального характера, 2004 г.
- Программа развития муниципальной системы непрерывного профессионального образования г. Альметьевска РТ на 2005 - 2010 гг.
- Программа развития образования в Альметьевском районе и городе Альметьевске на 2005 - 2008 гг.
Управлением образования проводится планомерная работа по реализации приоритетного национального проекта РТ "Образование". Изучением, обсуждением, планированием работы по данному проекту охвачены все образовательные учреждения. Создана база данных по проекту. Управлением образования и образовательными учреждениями выработано приоритетное направление работы.
Строительство, капитальный ремонт. Финансирование.
Материально-техническая база
В Альметьевском муниципальном районе имеется 88 образовательных учреждений, в том числе средних - 60, основных - 9, начальных - 4, вспомогательных - 3, санаторных - 1, учреждений дополнительного образования - 3, вечерних школ - 2, профессиональных училищ - 3, Межшкольный учебный комбинат, Межшкольный учебно-методический центр по основам военной службы, психолого-медико-педагогическая комиссия.
Благодаря слаженной политике Главы Альметьевского муниципального района Ришата Фазлутдиновича Абубакирова, депутата Государственного Совета РТ, генерального директора ОАО "Татнефть" Шафагата Фахразовича Тахаутдинова, руководителей промышленных и строительных предприятий города и района, Управления образования, система образования в городе и районе в своем развитии в последние годы поднялась на более качественный уровень. Для укрепления материально-технической базы и развития образования Постановлением администрации Альметьевского района и города Альметьевска N 1784 от 05.05.2003 базовые предприятия города закреплены за образовательными учреждениями.
Вопросы развития образования систематически рассматривались при Главе администрации, на заседаниях Президиума, постоянных комиссиях Альметьевского объединенного Совета народных депутатов, комиссиях по делам несовершеннолетних. За последние три года было обсуждено 124 вопроса по проблемам образования.
Из местного бюджета в рамках "Программы развития образования на 2001 - 2004 годы" было израсходовано на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, строительство мини-котельных, приобретение основных средств в 19 сельских учреждениях образования более 198 млн. руб.; на проведение школьных мероприятий, материальное стимулирование, социальную защиту работников - более 100 млн. руб.
Программой развития образования на 2005 - 2008 гг. предусмотрены мероприятия на общую сумму более чем в 2 млрд. 25 млн. руб.
В рамках реализации "Программы развития образования Альметьевского района и города Альметьевска на 2001 - 2004 гг." за счет средств ОАО "Татнефть" построены школа N 24, детский сад N 36, Надыровская средняя школа на 260 ученических мест, произведена реконструкция Альметьевской школы-интерната, средней школы N 5 г. Альметьевска.
При поддержке предприятий нефтяной отрасли и других предприятий за счет их средств выполнены работы по капитальному ремонту и реконструкции школы N 1 - ЗАО "Татех" (рук. Хайруллин И.А.), школ NN 2, 16, Кичуйской и Кичучатовской - НГДУ "Елховнефть" (рук. Нугайбеков А.Г.), школы N 10 - НГДУ "Ямашнефть" (рук. Смыков В.В.), школа N 15 ЦБПО ЭПУ (рук. Залятов М.М.), школа N 13 - ОАО "Алнас" (рук. Гордеев В.А.), школа N 17 - ОАО "Альметьевский трубный завод" (рук. Токарев А.М.).
Приступили к строительству средней школы в с. Верхний Акташ. За 2001 - 2004 годы только за счет внебюджетных средств построено, реконструировано и капитально отремонтировано 51 образовательное учреждение на 847 млн. 606 тыс. 181 руб., приобретено оборудования, мебели, строительных материалов, технических средств обучения, спортинвентаря для 70 учреждений на сумму 36 млн. 149 тыс. 214 руб., а также оказана различная материальная помощь.
В среднем на одного ученика в Альметьевском муниципальном районе за период с 2001 по 2005 гг. приходится финансовых средств в размере 994,5 руб. Для сравнения: эта сумма в расчете на одного ученика по г. Казани - 204,6 руб., в г. Н. Челны - 247,0 руб.
Характерной особенностью структуры расходов является то, что значительная доля финансовых средств, выделенных на укрепление материальной базы предметных областей, приходится на технологию и составляет 11353,0 рублей (48,4%) от общей суммы. Однако это не отражает истинной картины, так как 6000 тыс. руб. из 9100,00 руб. было выделено для оснащения кабинетов технологии сш N 16. Вместе с тем на предмет "Биология" израсходовано за 5 лет 367,6 рубля (1,56%) от общей суммы. В расчете на каждую общеобразовательную (без начальных) школу данная сумма составляет 1035 рублей в год, т.е. цена одного влажного препарата из 12 необходимых.
Успешно ведется организационная работа по комплектованию школ учебно-методической литературой и ее перераспределение в случае необходимости между образовательными учреждениями.
Исполнение заказа на федеральные учебники составляет от 70% до 90% с 2003 по 2005 гг., на региональные учебники - от 90% до 98%.
Обеспеченность национальными учебниками (чувашскими, мордовскими) составляет 85%.
Большим подспорьем по пополнению познавательной и методической литературы являются периодические издания. Ежегодно увеличивается сумма средств для организации подписки учреждений образования на периодическую печать с 950 тыс. руб. в 2003 году до 1 млн. в 2005 году, в 2006 на I полугодие - 600 тыс. руб.
Информатизация и переход к применению информационных технологий приобретает в настоящее время особую актуальность. Для реализации задач МОиН РФ в рамках Программы "Дети России" обеспечило поставку электронных учебников, аудиовидеодокументов, Программы "Mark Skol", компьютерного оборудования для библиотек основных и средних школ города и района на общую стоимость 1 млн. 983370 руб.
В целях экономии бюджетных средств в городе проводится большая работа по монтажу учетных приборов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения. Из 58 необходимых счетчиков на отопление установлено 49 (84,5%), из 67 счетчиков холодного водоснабжения установлено 66 (99%), из 14 счетчиков горячего водоснабжения установлено 11 (79%), из 5 газовых счетчиков установлено 3 (60%).
Кадры, аттестация
Положительная динамика в решении вопросов обеспечения педагогическими кадрами достигается за счет продуманной и целенаправленной кадровой политики. Решением Альметьевского объединенного Совета народных депутатов от 13 сентября 2005 г. утверждена "Программа развития образования Альметьевского района и г. Альметьевска на 2005 - 2008 гг.", в которой предусмотрен комплекс мероприятий в целях совершенствования кадровой политики.
Все образовательные учреждения района укомплектованы квалифицированными руководящими кадрами численностью 203 чел. Сформирован резерв руководящих кадров численностью 60 чел., проводится курсовое обучение и практическая подготовка лиц, состоящих в резерве. При методкабинете действует "Школа молодого руководителя". 75% вновь назначенных руководителей образовательных учреждений состояли в резерве. Совершенствуется работа по закреплению молодых специалистов в образовательных учреждениях города и района. Обучаются заочно в вузах 156 учителей.
674 работника образования (25% от общей численности работников Альметьевского муниципального района, по РТ - 15%) имеют государственные и отраслевые награды:
- Орден Трудового Красного Знамени - 1 человек;
- Медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени - 1 человек;
- "Заслуженный учитель РФ" - 3 человека;
- "Заслуженный учитель школы РТ" - 25 человек;
- "Заслуженный работник культуры РТ" - 2 человека;
- "Заслуженный работник физической культуры РТ" - 1 человек;
- "Отличник народного просвещения" - 121 человек;
- отраслевые награды МОиН РФ и МОиН РТ - 520 человек.
1731 работник образования Альметьевского района имеет квалификационные категории (75%, по городам РТ - 78%), в том числе высшую категорию - 79 чел. (3%, по городам РТ - 8%), первую категорию - 973 чел. (42%, по городам РТ - 37%), вторую категорию - 679 чел. (29,5%, по городам РТ - 33%). Наиболее высокие показатели по наличию высшей категории (13,6%) отмечаются в инновационных образовательных учреждениях г. Альметьевска.
Комиссия выделила творчески работающих руководителей учреждений образования Альметьевского муниципального района:
1.Сш N 1 - Хузин Альфис Хусаинович
2.Сш N 5 - Багаутдинова Венера Атласовна
3.Сш N 10 - Мингазова Гульсум Гумеровна
4.Сш N 11 - Хабибуллин Нурмухамет Хазиевич
5.Сш N 16 - Парфилова Надежда Владимировна
6.Коррекционная школа 8-го вида N 19 - Чумаков Владимир Петрович
7.Школа "Менеджер" - Шакирова Роза Калимуловна
8.Сш N 24 - Мокеева Ольга Григорьевна
9.Школа-интернат для детей-сирот - Муртазина Назия Абраровна
10.Естественно-математическая гимназия - Садчикова Леокадия Александровна
11.Татарская гимназия - Шакиров Ядгар Абдуллович
12.Абдрахмановская сш - Ханипова Разила Мулламухаметовна
13.Новоникольская сш - Марданшин Музип Назипович
14.Кульшариповская сш - Исрафилова Галия Тагировна
15.Лесно-Калейкинская сш - Краснова Флера Ахметовна
16.Ямашинская сш - Степанов Николай Михайлович
17.Старо-Михайловская сш - Муртазин Надил Карамович
18.Сш станции Миннибаево - Шамсетдинова Флюза Даутовна
19.В. Акташская сш - Осипова Нурия Гаязовна
20.Сулеевская сш - Заляева Гузалия Анваровна
21.Новокашировская сш - Фахразиев Рашит Гумарович.
Компьютерное тестирование директоров в образовательных учреждениях по Закону РФ "Об образовании" показало, что из 56 человек, участвовавших в тестировании, 23 чел. (41%) ответили верно на все 40 вопросов; 25% допустили 1 ошибку, 17,8% - 2 ошибки, 5,3% - 3 ошибки, 10,7% - 4 и т.д.
Начата разработка измерителей качества педагогического и управленческого труда на основе мониторинга профессиональных результатов.
Одним из основных факторов закрепления педагогических кадров является обеспечение жильем. Положительно решаются вопросы обеспечения жильем нуждающихся учителей, в том числе за счет выделения мест в общежитии (на 209 мест, в т.ч. 109 мест - для молодых семей). При школе N 10 г. Альметьевска построено благоустроенное общежитие для молодых специалистов на 22 койко-места. За последние три года улучшили свои жилищные условия 98 учителей. В период с 2003 по 2005 год построено 36 домов для учительских семей в рамках реализации Федеральной целевой программы "Жилье - сельскому специалисту". 113 человек оформили документацию на социальную ипотеку.
Выделены льготные путевки с 2003 г. по 2005 г. в санатории 88 работникам образования, более 500 детей педагогов укрепили свое здоровье в загородных оздоровительных лагерях и санаториях за счет средств социального страхования. Управлением образования разработано "Положение о моральном и материальном стимулировании руководящих и педагогических работников". Так, в 2004 - 2005 годах 15-и учителям, подготовившим воспитанников - призеров республиканских олимпиад, были выплачены денежные премии администрацией Альметьевского района и города Альметьевска в размере от 10 до 15 тысяч рублей.
Необходимо отметить положительный опыт Управления образования:
- по социальной защите педагогов;
- организационно-методической работе с молодыми педагогами, резервом руководящих работников;
- по разработке и реализации перспективных программ развития образования Альметьевского района и города Альметьевска.
Информатизация образования
На начало 2005 - 2006 учебного года на одну среднюю школу в Альметьевском районе приходится от 6 до 11 компьютеров, на один компьютер - 24 обучающихся (РТ - 25).
Положительными факторами в управлении образования являются:
- обеспеченность специалистов Управления, методистов, руководителей образовательных учреждений персональными компьютерами, что позволяет систематизировать информационный поток и автоматизировать принятие управленческих решений, оптимизировать процедуру организации учебно-воспитательного процесса;
- наличие неограниченного доступа руководящих работников в глобальную информационную сеть, в том числе в образовательные Интернет-ресурсы;
- грамотное ведение руководящими работниками электронного делопроизводства, оперативность работы с электронной корреспонденцией;
- уровень владения старшеклассниками базовыми навыками работы пользовательскими программами оценивается как "выше среднего" (средний показатель по всем исследованным образовательным учреждениям - 7 баллов из 10 максимальных), в сш N 11 - "высокий" (9 баллов из 10).
На сегодняшний день все школы Альметьевского муниципального района оснащены оборудованием для работы в глобальной сети Интернет. Компьютерным центром управления образования осуществляется систематический мониторинг выхода образовательных учреждений на республиканский образовательный портал. Учителя-предметники таких школ города, как NN 10, 17, 11, лицей-интернат, являются активными разработчиками информационных образовательных ресурсов (презентационный материал, тесты, дидактический материал к урокам).
Следует отметить широкий спектр компьютерных приложений, используемых учителями на своих уроках. Помимо традиционных обучающих и тестирующих программ (сш NN 1, 17), используются средства формального автоматизированного контроля (ЕМГи, Менеджер, Маметьевская сш), различных энциклопедий (Кичучатовская сш, станция Миннибаевская, сш N 16), программы, имитирующие опыты и лабораторные работы, моделирования явлений и процессов природы по предметам естественно-научного цикла (лицей- интернат, N 17, ЕМГи).
Применяются учителями города и района новые информационные технологии в воспитательном процессе. Ежегодно проводится муниципальный конкурс "Юный программист", конкурс газет. Подготовка учащихся к различным конкурсам с использованием компьютерных технологий (создание слайд-фильмов - сш NN 5, 10, Кульшариповская средняя школа; выпуск школьных газет - Менеджер, сш N 24, лицей-интернат; создание веб-сайтов: сш 2, 4, ЕМГи) способствует развитию таких качеств у детей, как любовь к родному краю и национальной культуре, способствует выработке гражданской позиции, повышению интереса учащихся к образовательному процессу.
У всех школ имеются адреса электронной почты, организован документооборот через электронную почту. Необходимо отметить директоров образовательных учреждений N 1, лицея-интерната, Кичучатовской сш, которые приобрели и активно используют Программы "Статистика 6.0", "Школа", Автоматизированное рабочее место "Директор". Однако еще не все школы эффективно используют информационные технологии в управлении образовательным процессом.
Учреждения дошкольного образования
На 01.01.2006 в г. Альметьевске и Альметьевском районе функционирует 83 дошкольных образовательных учреждения на 11188 мест, в которых воспитывается 8960 детей с 1 года до 7 лет. Охват дошкольным образованием составляет 69,4% (РТ - 69,3%).
Развивается сеть дошкольных учреждений различных видов и категорий, в основном удовлетворяющих потребности населения в услугах дошкольного образования и обеспечивающих его доступность. Функционируют 1 прогимназия, 4 центра развития ребенка - детских сада, 2 детских сада присмотра и оздоровления, 2 - компенсирующего вида, 14 - комбинированного вида, 20 - общеразвивающего вида, 1 начальная школа - детский сад, 32 детских сада, в 5-и ДОУ открыты 5 групп кратковременного пребывания для неорганизованных детей.
В 24 ДОУ города функционируют 57 специализированных (коррекционных, оздоровительных) групп, в них воспитывается 831 ребенок, что составляет 11% (в 2003, 2004 гг. - 10%) от общего количества воспитанников ДОУ (по РТ - 15,9). Необходимо работать над развитием таких учреждений.
В муниципальной собственности находится 81 дошкольное учреждение в городе и районе. Два ДОУ являются ведомственными. За последние три года принято на бюджет 2 ведомственных ДОУ на 660 мест (ДОУ N 65 - "АЛНАС", ДОУ N 56 - НГДУ "ЯН"). С 2003 года введено в строй 5 новых детских садов, в т.ч. в г. Альметьевске 2 детских сада на 460 мест, в Альметьевском районе - 4 на 80 мест.
Наполняемость групп в целом ниже установленного норматива: на 100 мест - 80 детей. В то же время детские сады N 36, 50, 51, расположенные в новых микрорайонах, работают с перегрузкой. В "Программу развития образования Альметьевского района и города Альметьевска на 2005 - 2008 годы" включено строительство трех детских садов.
Увеличивается сеть дошкольных учреждений, предоставляющих дополнительные платные образовательные услуги (2003 год - 16% ДОУ, 2005 год - 33% ДОУ). 26% детей от общего количества воспитанников охвачены дополнительными образовательными услугами (по РТ - 23%).
Общее руководство всеми направлениями деятельности ДОУ осуществляется в соответствии с Уставом Управления дошкольного образования Альметьевского муниципального района, Законами РФ, РТ "Об образовании". Разработаны городские Программы: "Программа развития образования Альметьевского района и города Альметьевска на 2005 - 2008 годы"; Комплексная программа по сохранению здоровья дошкольников "Образование и здоровье дошкольников" на 2003 - 2006 годы; Программа "Безопасность образовательного учреждения" на 2004 - 2007 годы.
В 2005 году при Главе администрации города и района рассмотрена "Программа развития образования Альметьевского района и города Альметьевска на 2005 - 2008 годы"; взаимодействие руководителей шефствующих предприятий и учреждений образования; вопросы конкурсного отбора по организации питания, обеспечения оборудованием, мебелью, мягким и жестким инвентарем и др.
Дошкольные учреждения города и района укомплектованы педагогическими кадрами практически на 100%: в них работают 1302 педагога, из них с соответствующим образованием - 95% (республиканский показатель - 96,5%).
Управлением дошкольного образования ведется большая работа по курсовой переподготовке кадров. Управление дошкольного образования сотрудничает с рядом институтов повышения квалификации: АПК и ПРО МОиН РФ г. Москва, ИРО г. Казань, ИНПО г. Набережные Челны, ЦПКРО г. Бугульма.
За последние 3 года повысили квалификацию 750 педагогов, что соответствует положению о курсовой переподготовке педагогических кадров.
Управлением дошкольного образования осуществляется целевая подготовка педагогов в Альметьевском муниципальном институте. На вновь открытом факультете "Дошкольной педагогики и психологии" обучается 257 педагогов, из них 25 руководителей ДОУ. 35 педагогических работников города и района, не имеющих соответствующего образования, обучаются в Бугульминском педагогическом училище, 38 - в других вузах Республики Татарстан.
Ведется сотрудничество с Центром М.Монтессори г. Челябинск, разработчиками Негосударственной программы "Рекорд - Старт", авторами Программы "Школа 2100", Оздоровительной программой М.Л.Лазарева "Здравствуй" и т.д. В 2005 году 100 работников ДОУ прошли компьютерные курсы, что позволило активно внедрить компьютерные технологии в образовательный процесс и делопроизводство детских садов.
В дошкольных учреждениях города работают 12 отличников народного просвещения. Нагрудными знаками "За заслуги в образовании" награждены 20, почетными грамотами Министерства образования и науки РТ награждены 33, почетными грамотами Министерства образования и науки РФ награждены 13. Звания Почетный работник общего образования РФ имеют 2 человека и Заслуженный учитель РФ - 1 человек.
В дошкольных учреждениях города и района создана уникальная предметно-развивающая среда. Организована работа компьютерных классов в 6 ДОУ (ДОУ NN 50, 57, 58, 36, прогимназия НГДУ "ЯН").
Осуществляется качественный контроль за состоянием здоровья и физическим развитием детей. Наблюдается положительная динамика снижения пропусков дней по болезни одним ребенком: с 7,2 дня в 2003 году до 3,5 дня в 2005 году.
Функционируют 25 детских садов с татарским языком воспитания и обучения, 2 - с чувашским. В 20 русскоязычных ДОУ 24 татарские группы. Воспитанием и обучением на родном языке охвачено 1998 детей, что составляет 48,5% от общего числа детей татар. Динамика показателя охвата за последние три года свидетельствует об увеличении с 41% до 48,5% (республиканский - 67%).
Преемственные связи в системе "Детский сад - школа - колледж - вуз" строятся в результате сотрудничества 11 ДОУ с институтом ТИСБИ, Центром развития образования (11 ДОУ); ДОУ N 36, средней школой N 24 и АлМИ ("Образовательный округ 21 века").
Педагогические коллективы УДО и ДОУ - постоянные участники и победители Республиканских и Всероссийских конкурсов различных направлений.
Творчески работающие руководители дошкольного образования:
- Центр развития ребенка - детский сад N 57 - Комлева Ольга Алексеевна
- Центр развития ребенка - детский сад N 50 - Строкина Наталья Ивановна
- ДОУ N 51 - Сахавова Галина Ивановна
- ДОУ N 27 - Нугманова Фирдався Минаповна
- ДОУ N 30 - Рахматуллина Фания Рифкатовна
- ДОУ N 62 - Рахманова Зульфира Талгатовна
- ДОУ N 31 - Старостина Лидия Владимировна
- ДОУ N 1 - Сорочкина Нина Юлиановна
- ДОУ с. Кульшарипово - Илалтдинова Рамзия Ахтямовна
- ДОУ с. Надырово - Габдрахманова Гульчачак Мизхатовна
- Прогимназия НГДУ "Ямашнефть" - Калягина Ольга Анатольевна
- ДОУ N 18 - Фурзикова Ирина Михайловна
- ДОУ N 28 - Батырова Альфира Фаиловна
- ДОУ N 47 - Шарафутдинова Табрия Анваровна
- ДОУ N 58 - Садриева Элиза Айратовна
- ДОУ с. Урсалбаш - Башарова Диляра Мирсаитовна
- ДОУ с. Н. Каширово - Бикчантаева Рамзия Анваровна
- ДОУ с. Исмагилово - Арсланова Фаузия Газизовна
- Центр развития ребенка - детский сад N 44 - Надырова Мария Ильинична
- ДОУ N 60 - Феоктистова Валентина Михайловна
- ДОУ N 33 - Габдрахманова Раиса Музгатовна
- ДОУ N 24 - Бурыкина Дина Летфуллаевна.
Управлению дошкольного образования рекомендовано:
- обобщить опыт работы УДО по оздоровлению детей в условиях детского сада и распространить среди педагогической общественности Республики Татарстан;
- работать над увеличением охвата детских садов и групп с татарским языком воспитания и обучения.
Начальное образование
Изучение состояния начального образования показало, что:
1.Повышается профессиональный интерес учителей начальных классов и родителей учащихся к вариативным системам и моделям начального образования в обновленной традиционной системе.
2.Улучшается качество образования в современных условиях использования информационных технологий.
3.Наблюдается изменение методов и технологий обучения на всех ступенях начального образования.
4.Ведется освоение технологии внедрения интерактивных средств обучения в начальных классах.
5.Сложилась система оздоровительных мероприятий в начальной школе.
6.Формируются практические навыки анализа информации о развитии вариативных систем и моделей начального образования.
7.Опыт работы зам. директора сш N 24 Алексеевой Т.А. и учителей начальных классов татарской гимназии Фассаховой С.Х. и Шакировой В.И., Урсалинской сш Рыжиковой Л.Н., прогимназии Прокопьевой А.С. заслуживает внимания и внедрения в практику работы молодых учителей и заместителям директоров школ по учебно-воспитательной работе.
Национальное образование
Охват обучением на родном языке учащихся-татар по району составляет 76,3% (по РТ - 60%), по городу - 21,6% (по РТ - 40%). Из 76 школ обучение на татарском языке ведется в 17 школах (42,5%). Положительным является содействие Управления образования в сохранении и развитии языков представителей других народов, проживающих на территории района. Успешно функционируют 5 чувашских и 1 школа с мордовским контингентом учащихся, где преподавание в начальных классах ведется на родном языке, с 5 класса мордовский и чувашский языки изучаются как предмет (Старосуркинская, Верхнеакташская школы). Об успешности преподавания родных языков в этих школах свидетельствуют показатели республиканских олимпиад: по мордовскому языку учащиеся стабильно занимают первые командные места в республике и вторые на Межрегиональных олимпиадах. Однако на начало учебного года данные учреждения образования испытывают недостаток в учебниках. Учащиеся татарских школ и гимназий успешно изучают и русский язык, о чем свидетельствуют показатели.
Руководители учреждений образования, где проведено изучение состояния национального образования в рамках комплексного изучения (Ханипова Р.М., Исрафилова Г.Т., Фахразиев Р.Г., Осипова Н.Г., Васильева И.В., Хузин А.Х., Валиев И.А., Шакиров Я.А., Садчикова Л.А., Ганиев Р.М.), успешно реализуют поставленные задачи управления достижением оптимальных конечных результатов работы, обеспечивают внедрение новых методик обучения, стимулируют труд учителя. Школы и гимназии Альметьевского муниципального района развиваются стабильно. Вместе с тем необходимо:
1.Усилить работу по освоению и внедрению новых технологий обучения языку, организации экспериментальной работы.
2.Продолжить работу по оснащению материально-технической базы кабинетов татарского, чувашского, мордовского языков.
Русский язык и литература
В деятельности словесников прослеживается успешное внедрение в учебно-воспитательный процесс:
1.Элементов новых педагогических технологий, это:
- технология организации проектной деятельности учащихся;
- информационные технологии контекстного обучения;
- развивающие технологии опережающего обучения, проблемно-поисковые.
2.Интеграция предметов гуманитарного цикла дисциплин (сош N 10, N 23, ЕМГи и др.)
3.Подготовка к Единому государственному экзамену по русскому языку.
4.Разработка программ элективных курсов (сош N 10, N 12, N 16, Р. Акташская школа, Н. Мактаминская сш N 2).
5.Использование национально-регионального компонента в преподавании (татарская гимназия, сош N 10).
Достижению высоких результатов способствует правильно организованный контроль за состоянием преподавания русского языка и литературы. Проводимая в системе работа повышает результативность учебно-воспитательного процесса и свидетельствует о хорошем усвоении большинством обучающихся программного материала, результаты совпадают в своей основе с итогами проверок, проведенных УО и руководителями школ.
В целом положительно оценивая состояние преподавания русского языка и литературы Альметьевского муниципального района, отметим, что воспитательные аспекты преподавания русского языка и литературы должны быть усилены по линии интеграции грамматических и речеведческих тем.
Математика
Обучение математике в образовательных учреждениях г. Альметьевска и Альметьевского района строится в соответствии с существующей нормативной базой.
Достаточно высокие показатели определяются рядом факторов:
1.Большой суммарной (часовой) нагрузкой по математике (с учетом уроков по математике, дополнительных спецкурсов, элективных курсов, факультативов, индивидуальных занятий и системы подготовительных курсов для учащихся);
2.Инновационной деятельностью в области математического образования, в первую очередь, внедрением современных педагогических технологий;
3.Высококвалифицированным педагогическим составом и целенаправленной деятельностью управления образования по повышению профессиональной компетентности учителей математики.
В рамках комплексного изучения проводилась диагностика качества математического образования, где основными индикативными показателями выступали процент учащихся, решающих математические задания репродуктивного и продуктивного уровня, а в качестве дополнительного показателя - процент учащихся, решающих задачи творческого характера. Проведенная диагностика учащихся 8 и 10 классов (21 класс - 295 учащихся) показала следующие результаты:
- 75% учащихся решают задания репродуктивного уровня;
- 32% учащихся решают задания продуктивного уровня;
- 3,5% учащихся справляются с задачами творческого уровня.
Определенное несовпадение результатов диагностики с результатами итоговой аттестации учащихся (во всех формах), а именно более низкие показатели, могут быть объяснены тем, что основная работа по систематизации и обобщающему повторению материала по математике переносится в 9 и 11 классах на период перед проведением итоговой аттестации (март - май).
Методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса
Основными направлениями инновационной деятельности являются:
- обновление содержания обучения,
- освоение и внедрение новых форм, методов и технологий обучения,
- освоение новых подходов в содержании, формах и методах управления учебным заведением, основанных на системе мониторинга основных показателей образовательной деятельности школы.
Создана сеть инновационных учреждений. Функционируют 8 учреждений нового вида, из них: гимназии - 2; лицеи - 2; школы с углубленным изучением отдельных предметов - 3; негосударственная школа - 2.
Создан электронный банк данных инновационных технологий, используемых в образовательных учреждениях; банк данных авторских программ педагогов города и района.
В школах идет активное освоение новых образовательных технологий, включая информационные.
Новые образовательные и информационные технологии:
- проектные технологии по английскому языку (NN 5, 10, 12, 17, Н.М N 2, татарская гимназия, ЕМГи, лицей-интернат, Тайсугановская, Маметьевская, Н. Кашировская, Чупаевская, Ст. Михайловская);
- блочно-модульная система по химии - биологии (сш NN 7, 15, 18, Н.М N 2, И. Бутинская, Аппаковская);
- коммуникативные технологии Р.З.Хайдаровой по тат. яз. (N 7, 10, 11, 18, 21, 24, N 23, В. Мактаминская, Чупаевская);
- уч. комплекты Бабайцевой, Е.И.Ильиной, Кутузова по русскому языку (N 11, Н.М N 2, ЕМГи, тат. гимназия).
В 20 школах (17 городских - 42%, 3 сельских - 8,3%) ведется эксперимент по внедрению Программы "Школа 2100".
В 5-и школах (N 4, 11, Н.М 1, Тихоновской, Урсалинской) внедрена Программа "Начальная школа 21 века".
В сш NN 1, 5, Калейкинской, Н. Троицкой, прогимназии реализуется Программа "Перспективная начальная школа". Развивающее обучение по системе Л.В.Занкова внедряется в школах NN 7, 11, 12, 20, ЕМГи.
В течение ряда лет в школах NN 2, 3, 10, 11, 15, 18, 24, 16, татарской гимназии занимаются по программе негосударственного образовательного учреждения "Центр развития образования". Необходимо отметить опыт работы школ NN 2, 10, 15, 16, 18, которые в течение ряда лет успешно осуществляют обучение по системе ИНОС. В 2002 - 2003 уч. г. по данной программе обучалось 548 учащихся, в 2003 - 04 уч. г. - 796, в 2004 - 05 уч. г. - 1179 учащихся.
Ежегодно проводятся семинары для учителей, работающих по системе ИНОС. Анализы контрольных работ, проведенных в течение года по разным классам и предметам, показывают высокий процент качества знаний учащихся (68 - 70%) классов ИНОС.
Положительным моментом является разработанная образовательная карта Альметьевского района и г. Альметьевска для работы с учащимися и родителями по введению профильного обучения. Ход эксперимента освещается в СМИ.
Новая форма итоговой аттестации (малый ЕГЭ) в 9-х классах предпрофильной подготовки показала 100-процентную успеваемость, качество по математике - 63,3%, русскому языку - 79%.
Значительное внимание уделяется работе по профессиональному самоопределению учащихся с 7 класса. К работе привлекаются классные руководители, родители, психологи. В каждой школе организованы и проведены предметно- и межпредметно-ориентированные курсы по различным направлениям по изученным запросам учащихся. Каждый учащийся 9 класса посетил 3 - 4 курса. Охвачено 83% учащихся 9-х классов, задействованы 113 учителей. Привлекались преподаватели вузов (КГТУ, АГНИ, АлМИ, ТИСБИ).
Всего таких курсов по школам было организовано 119. Каждый участник эксперимента по предпрофильной подготовке имеет свой "портфолио".
Ежегодно учащиеся принимают участие в Ярмарке учебных мест, которая проводится совместно с Центром занятости.
В 2005 - 2006 учебном году открыты профильные классы в 8 школах.
N Наименование профиля Школа Кол-во классов Кол-во учащихся
1 Информационнотехнологический NN 10, 11, 16 3 79
2 Социально-гуманитарный N 11 1 25
3 Естественно-математический N 12, НМ N 2 2 48
4 Социально-экономический N 12, НМ N 2 2 41
5 Социально-математический РусскоАкташская 1 17
6 Физико-математический NN 16, 20 2 78
7 Физико-химический N 18 1 24
8 Оборонно-спортивный N 18 1 24
9 Гуманитарный N 20 1 26
ИТОГО 9 8 14 549 (27,4%)

В учреждениях образования Альметьевского муниципального района ведется целенаправленная работа по организации инновационной деятельности в образовательных учреждениях, достигнуты определенные результаты.
Вместе с тем необходимо:
1.Усилить работу по освоению инноваций в содержании, формах и методах управления учебным заведением. Активнее внедрять модернизированные управленческие функции руководителя, такие как: прогностическая, менеджерская, мониторинговая и т.д.
2.Необходимо более тесное сотрудничество с вузами и привлечение ученых с целью научного руководства экспериментальной деятельностью.
3.Продолжить работу по укреплению материально-технической базы профильного обучения, по повышению квалификации педагогов, работающих в профильных классах.
Основными направлениями деятельности методического кабинета Управления образования Альметьевского муниципального района являются:
- удовлетворение информационных, учебно-методических, образовательных потребностей работников образовательных учреждений;
- оказание поддержки образовательным учреждениям в освоении и введении в действие государственных образовательных стандартов;
- обеспечение методического сопровождения инновационных процессов в образовательных учреждениях;
- обеспечение информационных, нормативно-правовых, научно-методических условий для реализации системы непрерывного образования педагогических и руководящих работников.
Для реализации компенсаторной функции повышения квалификации работают "Школа молодого учителя" и "Школа молодого руководителя". Стало хорошей традицией проводить городской и районный конкурсы "Начинающий учитель".
Методической службой осуществляется мониторинг профессиональных и информационных потребностей педагогических работников, создана база данных потребностей педагогических работников в методической помощи, отслеживается состояние методической работы в образовательных учреждениях, определяются направления ее совершенствования, изучается и распространяется передовой педагогический опыт.
Одной из главных функций методического кабинета является обеспечение непрерывного образования педагогических кадров, которая направлена на создание системы управления качеством дополнительного профессионального образования.
Отмечается положительная тенденция в профессиональной подготовке на различных курсах повышения квалификации.
Учебный год Руководители Педагоги
2002 - 2003 24 4% 566 96%
2003 - 2004 17 4% 425 96%
2004 - 2005 32 8,5% 343 91%
Всего 73 5% 1334 95%
I полугодие 2005/06 111 26% 299 69,3%

Уделяется внимание мониторингу результативности работы педагогов, охватывающему все образовательные области. Итоги мониторинга используются при экспертизе профессиональных результатов аттестуемых руководителей и учителей.
Создана сеть профессиональных объединений по разным проблемам, работают опорные площадки на базе школ NN 20, 11, 15.
Заслуживает внимания работа творческих групп учителей:
- начальных классов, занимающихся по реализации Программы "Перспективная начальная школа", апробируются новые методы и формы работы;
- учителей-предметников, занимающихся экспериментальной работой по предпрофильной подготовке (школы NN 10, 11, 12, 16, 18, 20, 24, Н. Мактаминская, ЕМГи, татарская гимназия, Калейкинская, Абдрахмановская, Р. Акташская);
- учителей татарского языка по внедрению развивающей технологии творческого развития А.З.Рахимова (татарская гимназия);
- учителей татарского и иностранного языков по внедрению технологии концентрированного обучения (школы N 17 и Урсалинская).
Функционирует экспертный совет, который проводит экспертизу новых программ, разработок, элективных курсов.
14 авторских работ (средние школы NN 4, 11, 10, 1, 13, ЕМГи, татарская гимназия, Тихоновская) в 2005 году приняли участие в Республиканском конкурсе авторских программ и учебно-методических пособий. 2 из них стали дипломантами (школы NN 13, 11).
Из года в год растет результативность участия руководителей и педагогов в различных республиканских и всероссийских конкурсах.
В 2004 году кабинет русского языка ЕМГи признан одним из 5-и лучших в республике. Директор школы N 16 Парфилова Н.В. стала номинантом в республиканском конкурсе "Лидер в образовании 2005 года". Кульшариповская средняя школа заняла 2 место в республиканском конкурсе "Лучшие школы Татарстана - 2004".
Учитель I категории ЕМГи П.Е.Дугаев стал лауреатом Всероссийского конкурса учителей физики и математики в номинации "Наставник будущих ученых" (единственный в РТ получил грант фонда Зимина).
Учителя английского языка участвуют в Российско-американской программе профессионального обучения "Учителя - учителям", 5 учителей работают над кандидатскими диссертациями.
Работа с одаренными детьми
Создан электронный банк данных одаренных и высокомотивированных детей: село - 333 ученика, город - 742, всего - 1075, что составляет 4,4% от общего числа обучающихся в 2004 - 2005 учебном году.
В 2005 году на базе Альметьевского лицея-интерната открыт учебный центр "Интеллект" для одаренных детей школ города и района в области физики, математики, информатики, четвертый год лучшие учителя города проводят занятия со школьниками в период подготовки к зональному и заключительному турам олимпиад.
Впервые в 2004 - 2005 учебном году завоевали призовые места на Российской олимпиаде по обществознанию - 3 место (Гайнуллина Д., 10 класс сош N 7, учитель Калугина Н.А.) и на региональной олимпиаде по мордовскому языку - 2 место (Шилова М. - В. Акташская сош, учитель Арзютова М.И.).
Количество призовых мест на республиканских олимпиадах
Год 1 - 3 места 4 места (отмечены дипломами) Всего
2002 - 2003 8 1 9
2003 - 2004 16 4 20
2004 - 2005 19 + 2 место в региональной олимпиаде + 3 м. в Российской олимпиаде 4 25

Одним из приоритетных направлений в работе с одаренными детьми является научно-исследовательская работа с учащимися.
Планомерная работа по воспитанию исследовательских интересов и навыков способствует успешному выступлению на российских, республиканских, региональных конференциях.
Учащиеся школ города и района результативно выступают в Российской научной школе-семинаре "Академия юных" (Гагра), Всероссийском открытом интернет-фестивале молодых читателей России "Мост", творческом конкурсе "Живой классик" и игре "Версия" (ЕМГи), на конференциях "Шаг в будущее", "Открытие" (N 10, лицей-интернат), "Старт в науку" (лицей-интернат), "Паруса науки", "Творческий потенциал России", "INTEL-Авангард 2003", республиканская конференция учащихся им. Л.Н.Толстого (ЕМГи), Поволжская научная конференция учащихся им. Лобачевского. Ученица ЕМГи Марданова Альбина в 2005 стала участницей Международной выставки ЭКСПО в ЧИЛИ, ученик лицея-интерната Мингулов Тимур завоевал 2 место в международной экологической олимпиаде (Стамбул).
В 2004 году под председательством Генерального директора ОАО "Татнефть" Тахаутдинова Ш.Ф. был создан благотворительный фонд ОАО "Татнефть" "Одаренные дети", благодаря которому ученики получили большие возможности для участия в Российских, региональных и республиканских конференциях и конкурсах. Из средств Фонда была оказана материальная поддержка одаренным детям из малообеспеченных семей, поощрена работа с одаренными детьми 75 учителей города и района.
Мониторинг обученности учащихся
Одним из направлений инновационной деятельности Управления образования Альметьевского муниципального района является введение инноваций в управленческой деятельности руководителей, в ее содержание, формы и методы.
Создается, совершенствуется тестовая система по измерению учебных достижений. В 2002 году проведено обучение заместителей директоров тестовому контролю знаний (кафедра дополнительного образования КГТУ, Г.У.Матушанский).
Создана база данных для обеспечения мониторинга качества обучения как в Управлении, так и в образовательных учреждениях, проводится анализ учебных достижений учащихся.
Объектами мониторинговой оценки развития системы образования являются персонал, контингент обучающихся, внешняя среда, УВП, социальный заказ, фонды, потребности.
Представлен мониторинг эффективности системы управления качеством образования за три года, анализ которого позволяет обозначить проблемные вопросы в управлении, выработать правильные и своевременные управленческие решения.
Проведена оценка школьной мотивации учащихся начальных классов по методике, утвержденной техническим советом ВНИИ гигиены детей и подростков. Изучение состояния начального образования выявило следующие результаты: качество образования в утвердившихся в школах Альметьевского Муниципального района в системе Л.В.Занкова, УМК "Школа 2000..." - "Школа 2100", программе ИНОС стабильное (68% - 72%) и выше среднего показателя (60%) на 2004/2005 учебный год на 10%.
Изучение осознанности и темпа чтения у учащихся 4-х классов, обучающихся по вариативным программам: традиционная система, модель "Школа 2000"... - "Школа 2100", программа ИНОС, система Л.В.Занкова, - показало следующие результаты: из 100 человек верно выполнили все пункты задания по осознанному чтению - 55%; читают выразительно, без ошибок - 54%; 80 - 90 слов в минуту и больше - 70%. Следует отметить, что учащиеся по системе Л.В.Занкова читают осознанно, выразительно, больше 100 слов в мин., без ошибок. Учащиеся по традиционной системе, программам ИНОС, "Школа 2000"... - "Школа 2100" умеют также высказывать свою точку зрения и отстаивать свое мнение.
Была осуществлена экспертиза качества образования учащихся 11-х классов с целью определения уровня обученности.
В компьютерном тестировании приняли участие 1230 учащихся 11-х классов: 175 человек по математике, 126 человек - по русскому языку, 115 - по физике и 127 по биологии.
Результаты тестирования по этим предметам выше результатов ЕГЭ:
- математика
В тестировании приняли участие 175 человек. Средний процент выполнения заданий типа А и В составил 55%. Лучше всего выпускникам удалось справиться с заданиями N А8 на нахождение производной функции. Процент выполнения этого задания составил 85,7%. Сложности возникли при выполнении задания А4 на нахождение значений тригонометрических выражений. Процент выполнения этого задания - 52%. При выполнении заданий типа В трудности возникли при решении геометрических задач (N 10 и N 11);
- физика
Работа состояла из 26 заданий типа А (с выбором ответа) и 4 заданий типа В (с кратким ответом). Лучше всего учащиеся справились с заданием А14 на закон Кулона. Процент выполнения составил 75,7%, слабее с заданием А23 на силу упругости - 28,7% и заданиями типа В, где процент выполнения колеблется от 1,7 до 29,6%;
- русский язык
Тест состоял из 29 заданий типа А (с выбором ответа) и 8 заданий типа В (с кратким ответом). Лучше всего учащиеся справились с заданием А4 на лексические нормы, процент выполнения - 84,1%. Хуже всего с заданием А9 на грамматическую основу предложения (процент выполнения - 39,7%). Процент выполнения заданий типа В невысок и колеблется в пределах от 17,5 до 47,6%;
- биология
В тестировании приняли участие 127 человек, процент выполнения - 42,7.
Для определения уровня развития мышления 9-классников был разработан комплекс заданий по методикам Айзенка, Беннета и др., который позволил определить уровни логического, математического и технического мышления, уровень сформированности умений использования теоретических знаний на практике.
Уровень развития логического мышления у 32% учащихся выше среднего.
Уровень развития математического мышления у 52% учащихся выше среднего.
Уровень развития логического мышления у 65% учащихся выше среднего.
Уровень сформированности умений использования теоретических знаний на практике определялся путем решения физической задачи повышенной сложности. Он составил 34% в среднем и выше, что соответствует доле выбирающих естественнонаучный, технический профили в старшей ступени российских школ;
- физическая подготовленность обучающихся в 4, 8, 11 классах изучалась в 4-х городских школах (гимназия 1, ЕМГи, школы 20, 21 ), в 3-х сельских (Абдрахмановская, Кашировская, Старо-Михайловская школы).
В тестировании уровня физической подготовленности приняли участие:
- учащиеся 4-х классов - 118 чел.;
- учащиеся 8-х классов - 102 чел.;
- учащиеся 11-х классов - 97 чел.
Проверялись силовые качества (подтягивание), гибкость (наклон из положения сидя), координированность (прыжок в длину с места). Результаты тестирования по параллелям в 4-х, 8-х, 11-х классах показали средний уровень.
Уровень физической подготовленности по району и городу выше среднего.
Комиссия указала на необходимость проведения инвентаризации спортивного оборудования, находящегося в длительной эксплуатации, с проведением соответствующих испытаний (баскетбольные щиты, гимнастические снаряды).
В целях определения качества знаний, умений и навыков по татарскому языку учащихся русских групп 9 классов проведен мониторинг в 11 школах. Проверено соответствие оценок учащихся, обучающихся на "4" и "5". Мониторинг прошли 169 учащихся. В целом итоговый результат мониторинга показал, что свои оценки "4" и "5" оправдали 55,3% учащихся.
В параллели 5-х классов был проведен контрольный срез знаний по русскому языку. Индикаторами качества знаний по предмету были определены лингвистическая и коммуникативная компетенции. Всего в работе участвовало 100 учащихся. Результаты контрольного среза в целом подтвердили качество обученности русскому языку в 5-х классах.
По результатам тестирования по технологии знания учащихся оцениваются в 75%. По умениям и навыкам учащихся при выполнении практических заданий прослеживается в методике преподавания учителей (изучаемых школ) высокий профессиональный уровень. Учителя формируют у учащихся выполнение правильных и точных трудовых приемов, навыков при ручных работах на швейном оборудовании, столярных и слесарных рабочих местах: сш N 17, 11, 24, 2, 9, 10.
Сформированность у ребенка мотивационной сферы играет важнейшую роль для его успешности в учебной деятельности. Наличие у ребенка мотива хорошо выполнять все предъявляемые школой требования, показывать себя с самой лучшей стороны заставляет его проявлять активность в отборе и запоминании необходимой информации. При низком уровне учебной мотивации наблюдается снижение школьной успеваемости.
Проведена оценка школьной мотивации учащихся начальных классов по методике, утвержденной техническим советом ВНИИ гигиены детей и подростков.
Охвачено 100 учащихся 1-х классов, 100 учащихся 4-х классов школ N 11, 18, 20, ЕМГи.
Результаты диагностики показали, что 75% учащихся отличаются высоким уровнем школьной мотивации учебной активности, наличием у них познавательных учебных мотивов. 15% первоклассников свойственно положительное отношение к школе, но с большой направленностью на внешние школьные атрибуты, и у лишь 10% учащихся отсутствует школьная мотивация. В основном это дети из сош N 20.
Педагогическая диагностика учащихся 4-х классов проводилась на основе тестов по русскому языку и математике и состояла из заданий 3-х уровней.
1-я группа заданий проверяла, насколько осознают учащиеся усвоенные ими знания и как применяют их в обычной стандартной ситуации.
2-я группа заданий проверяет, как учащиеся умеют использовать свои знания в новой, непривычной для них ситуации.
3-я группа заданий выясняет, насколько обучение способствовало общеинтеллектуальному развитию учащихся и становлению их учебной деятельности.
Результаты диагностики свидетельствуют о достаточно высоком уровне интеллектуального развития учащихся 4-х классов, умении применять знания в нестандартных ситуациях, что, по всей вероятности, обусловлено активным внедрением развивающих технологий в школах Альметьевска. Однако невысокие результаты 1-го уровня свидетельствуют о необходимости более тщательной отработки учителями знаний, умений, навыков.
Воспитательная работа и дополнительное образование
Воспитательная деятельность организуется на основе Концепции воспитания обучающихся, 5 целевых программ Управления образования, учреждений образования города и района, перспективно-тематических планов.
В Управлении образования создана база данных на одаренных детей, "трудных" подростков, детей "группы риска", другие социальные категории учащихся.
Ежегодно проводятся общегородские родительские конференции, круглые столы, в школах организуется родительский всеобуч, проводятся совместные мероприятия, трудовые десанты. Управление образования оказывает материальную помощь малообеспеченным семьям, детям-сиротам.
Так, из фонда "Всеобуч" за 3 года было выделено более 3 млн. рублей. В организации воспитательной работы активно используется потенциал детского движения. Членами детских общественных организаций в 2005 г. являются 22738 шк., что составляет 91,5% от общего числа учащихся (2004 г. - 12360 шк., 50%). По этому направлению в школах NN 13, 15, 17, 21, п. Молодежный имеется положительный опыт работы. Созданы интересные модели детских общественных организаций и ученического самоуправления. В районе активно действуют советы старшеклассников. Наибольший интерес представляет ученическое самоуправление в школах NN 1, 9, 11, 17, 18, Нижнемактаминской сш N 2, Кульшариповской сш.
Управление образования взаимодействует по вопросам профилактики с КДН, где каждую неделю проводится работа с "трудными" учащимися и их родителями. В 2005 г. было обсуждено 62 чел. (2004 г. - 48 чел.). Конкретными практическими шагами, способствующими профилактике девиантного поведения учащихся, является работа по компьютерной программе "Ибис" в 8 школах. Однако, несмотря на большую работу по профилактике правонарушений, в 2003 - 04 г. состояло на учете в ПДН - 150 подростков, в 2004 - 05 г. - 150, в 2005 - 06 г. - 56 (на день проверки).
На день проверки в Альметьевском муниципальном районе в 3 УДО: ЦДЮТ, СЮТ, СДЮСШОР - дополнительным образованием охвачено 10431 учащийся - 45% от общего количества (2004 г. - 9313 уч., 38%). Интересен опыт взаимодействия Управления образования с хорошо развитой городской структурой учреждений, предоставляющих услуги по дополнительному образованию. Охват детей дополнительным образованием в 2005 г. составляет 91% от общего количества детей (2004 г. - 76%). Необходимо отметить, что 50% воспитанников УДО - мальчики.
Положительным в работе Управления образования Альметьевского муниципального района является организация отдыха, оздоровления, трудоустройства школьников. Так, на протяжении 3 лет перевыполняются показатели отдыха детей в пришкольных лагерях на 17%, показатели трудоустройства несовершеннолетних превышают в 2 раза. Ежегодно охват организованным отдыхом составляет около 13 тыс. несовершеннолетних.
Изучение состояния воспитательной работы и дополнительного образования в Управлении образования Альметьевского муниципального района показало хороший уровень, работа по созданию условий, способствующих воспитанию обучающихся, организация воспитательной деятельности образовательных учреждений идет целенаправленно и планомерно.
Управлению образования необходимо:
1.Продолжить работу по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.
2.Обобщить опыт школ N 1, 9, 18 по использованию методик ранней диагностики детей "группы риска" и проведению профилактических мероприятий с детьми младшего школьного возраста.
Социальная защита несовершеннолетних и охрана прав детства
Одним из основных этапов работы по охране прав несовершеннолетних является своевременное выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние три года в городе и районе выявлено 304 ребенка, из них 60% - по сообщениям родственников.
Только за последние три года инспекторами отдела передано на усыновление и под опеку (попечительство) 198 детей, что составляет 65,1% от общего числа выявленных детей (по Республике Татарстан - 59%).
В системе образования района функционирует Альметьевская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, деятельность которой регламентируется Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В школе-интернате созданы благоприятные условия для проживания и обучения воспитанников. Проведена полная реконструкция учреждения, созданы условия для проживания воспитанников "семьями".
Работа коррекционных учреждений образования
В системе образования Альметьевского района и города Альметьевска выявлено 8350 детей с отклонениями в развитии, в том числе 1154 ребенка школьного возраста с нарушением слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, умственного развития. Создан банк данных о детях с отклонением в развитии.
Для обучения детей по программам специальных учреждений в системе образования города Альметьевска функционируют специальные (коррекционные) школы и школы-интернаты для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, умственного развития, классы охраны зрения (на базе общеобразовательной школы N 16) классы для детей с нарушением слуха (на базе общеобразовательной школы N 20).
Благодаря имеющейся сети учреждений, за последние годы наблюдается рост охвата обучением по программам специальных учреждений: в настоящее время он составляет 38%, что на 0,2% больше по сравнению с прошлым годом.
За последние три года проведена значительная работа по укреплению материально-технической базы коррекционных учреждений: приобретены мебель, оборудование для столовых и медицинских кабинетов, компьютеры; осуществлен капитальный ремонт кровли, гаражей. В среднем ежегодные затраты на каждое учреждение составляет 1,5 млн. руб.
Работа, проводимая в учреждениях коррекционного образования для детей с отклонением в умственном развитии, позволяет выпускникам продолжить обучение в учреждениях профессионального образования: в среднем 61% (по РТ - 63%) поступает в учреждения начального профессионального образования, 23% устраиваются на работу.
На базе профессиональных училищ N 31, N 84 открыты специальные группы для детей с отклонением в умственном развитии по специальностям штукатур-маляр, овощевод.
Комиссия рекомендует:
- расширить условия для обучения детей с отклонением в развитии по специальным программам (открыть специальные классы, школу для детей с нарушением зрения);
- предусмотреть в штате школы для работы в классе охраны зрения ставку врача-офтальмолога;
- направить на обучение учителей, работающих с детьми с нарушением слуха, зрения, умственного развития для получения дефектологического образования.
"Образование и здоровье школьников"
Разработана районная программа развития образования города Альметьевска и Альметьевского района на 2005 - 2008 гг. В разделе "Спортивно-оздоровительная работа" за результативность и активное привлечение учащихся к здоровому образу жизни предусмотрены премиальные выплаты.
Во всех ОУ разработаны долгосрочные планы и программы по сохранению здоровья детей. Наблюдается положительная динамика развития сети школ, содействующих здоровью.
Обучение здоровью школьников ведется по 7 программам (Республиканская программа "Образование и здоровье школьников РТ", Программа В.Н.Касаткина "Педагогика здоровья", Федеральная программа "Здоровье", Программа "Разговор о правильном питании", Программа "Линия жизни", "Формирование жизненных ценностей и развитие поведенческих навыков", "Предупреждение употребления алкоголя и наркотиков школьниками"), рекомендованными МОиН РТ. Анализ работы по Программе "Образование и здоровье школьников РТ" свидетельствует, что общеобразовательные школы города и района ведут активную работу по сохранению и укреплению здоровья учащихся. В 2004 - 2005 учебном году школа N 23 стала победителем Всероссийского конкурса "Школа - территория здоровья".
Комиссия рекомендует вынести на рассмотрение Исполкома Альметьевского муниципального района вопрос о кадровом обеспечении медицинским персоналом школ города и района.
Охрана труда
Вопросы обеспечения необходимых условий труда и учебы, сохранения здоровья работников и обучающихся находят отражение в повседневной деятельности Управления образования. Организация работы по охране труда строится на основе законодательства об охране труда, нормативных документов по охране труда и пожарной безопасности, а также с учетом методических указаний МОиН РТ.
Особое внимание уделяется вопросам охраны труда при приеме учреждений к началу нового учебного года. Постановлением Главы администрации ежегодно утверждается состав комиссии, в которую входят представители Управления образования, санэпиднадзора, энергонадзора, госпожнадзора. Вместе с тем в 53 учреждениях района требуется установка или восстановление автоматической противопожарной сигнализации, что только на 2006 год составит 5 млн. 200 тыс. руб.
Организация работы по созданию безопасных условий жизнедеятельности учащихся не в полной мере отвечает современным требованиям: имеют место нарушения правил электробезопасности; учителя физики, химии, информатики, трудового обучения не аттестованы на 3-ю группу допуска по электробезопасности. Имеются недостатки в обеспечении работающих бесплатной спецодеждой и специальной обувью, не проводятся своевременно испытания средств индивидуальной защиты от поражения электрическим током.
Питание
Порядок организации питания учащихся определен Постановлением Главы администрации Альметьевского района и г. Альметьевска. Согласно данному Постановлению, кроме того, что для всех школьников выделяется субсидия в размере 3 рублей, полностью освобождены от платы за питание в городе дети-сироты, опекаемые, инвалиды, больные сахарным диабетом и туберкулезом, дети из малообеспеченных семей, из семей, где оба родителя работают в образовании, культуре, здравоохранении, дети ликвидаторов на Чернобыльской АЭС (всего 2500 учащихся). Сохранен действующий порядок обеспечения бесплатным питанием за счет ассигнований из бюджета учащихся школ для детей с отклонением в развитии и детей, посещающих группы продленного дня.
В целях укрепления материально-технической базы школьных столовых Управлением образования за 3 последних года закуплено холодильное и технологическое оборудование, мебель для обеденных залов на сумму 6991,6 тыс. рублей. Данные мероприятия позволили добиться 100% оснащенности школьных столовых необходимым оборудованием, мебелью обеденных залов и инвентарем. Все 72 (100%) школьные столовые имеют сертификат на предоставление услуг общественного питания (в среднем по республике 19%).
По состоянию на 01.02.2006 23603 учащихся (100%) охвачены питанием (2002 - 2003 гг. - 85,6%; 2003 - 2004 гг. - 85,9%), из них 20063 (85%) питаются на сумму субсидии и родительскую плату и 3540 (15%) только на сумму субсидии.
В связи с тем, что школьные столовые в селах Кама-Исмагилово и Тайсуганово расположены в приспособленных помещениях, необходимо строительство новых помещений для школьных столовых.
Документы строгой отчетности
Во всех проверенных образовательных учреждениях за последние три года не испорчено при заполнении ни одного аттестата о среднем (полном) общем образовании, а в 2005 году нет испорченных при заполнении аттестатов об основном общем образовании. Анализ изучения состояния ведения документов строгой отчетности и школьной документации в образовательных учреждениях сш N 5, 24, татарской гимназии, ПК-65, Тайсугановской сш, Маметьевской сш, станции Миннибаево, Кульшариповской сш, Миннибаевской сш показал, что проводится большая работа по совершенствованию работы с документами строгой отчетности и другой школьной документацией образовательных учреждений.
В работе с внутришкольной документацией и с документами строгой отчетности педагогической администрации образовательных учреждений необходимо обратить внимание на:
- совершенствование форм и методов работы по оформлению бланков аттестатов, дипломов об образовании государственного образца;
- ведение алфавитной книги записи учащихся (Тайсугановская сш, сш NN 5, 24);
- оформление без нарушений протоколов педагогических советов и книги приказов образовательных учреждений (Миннибаевская сш, сш ст. Миннибаево, сш N 24, Маметьевская сш, Кульшариповская сш, сш N 5);
- соблюдение требований к выдаче дубликатов документов об образовании (МОиН РТ от 11.08.2005 N 2386/5).
Работа с письмами, обращениями, жалобами граждан
С целью организации эффективной работы с населением, совершенствования делопроизводства и документооборота, соблюдения нормативных и законодательных требований в системе образования Управлением образования разработана вся необходимая нормативно-правовая база.
С 2003 года в Управление поступило 26 письменных обращений, в т.ч. 17 жалоб. Преобладают заявления следующего характера:
- неправомерный перевод из класса в класс;
- необъективности оценки знаний, умений и навыков учащихся;
- неинформированность родителей, учащихся о своих правах.
С каждым годом количество письменных жалоб родителей уменьшается, что говорит об активизации работы непосредственно в образовательных учреждениях.
Начальником Управления образования и сотрудниками Управления в период с 2003 по 2005 год проведено 17 встреч в трудовых коллективах, 12 выступлений в средствах массовой информации о различных направлениях развития системы образования города.
ГО и ЧС
При приемке образовательных учреждений к началу нового учебного года в актах приемки одним из пунктов является наличие в учреждении документации по ГО и ЧС и антитеррористических мероприятий, пожарной безопасности.
В каждом учреждении организована служба (штаб) по ГО и ЧС, составлен перспективный план мероприятий по ГО и ЧС. В информационно-справочных стендах (уголках) сконцентрированы и четко расписаны действия людей с учетом тех чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть как в мирное, так и в военное время. Разработаны и розданы учащимся памятки: "Порядок действий при пожаре", "Если вас захватили в заложники".
Для организации антитеррористических мероприятий в школах введено круглосуточное дежурство вахтового поста, ведется регистрация посетителей, блокируются и опечатываются подвальные и чердачные входы зданий. Кроме того, 90% образовательных учреждений оборудованы кнопкой экстренного вызова милиции.
Комиссия рекомендует усилить работу по обеспечению выполнения мероприятий по пожарной безопасности и противодействия терроризму.
Рекомендации комиссии по итогам комплексной проверки
в Альметьевском муниципальном районе
1.Изыскать финансовые средства для обучения учителей, работающих с детьми с нарушением слуха, зрения, умственного развития для получения дефектологического образования.
2.Внести на рассмотрение исполкома Альметьевского муниципального района вопросы кадрового обеспечения медперсоналом школ города и района, принятия и реализации программы обеспечения экологически чистой питьевой водой общественного учреждения района и города.
3.Управлению образования Альметьевского муниципального района проработать возможные варианты по решению вопроса оснащения лабораторий химии, физики, биологии, географии.
4.Усилить работу по оснащению материально-технической базы кабинетов татарского, чувашского и мордовского языков.
5.Вести целенаправленную работу по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью.
6.Усилить работу по освоению инноваций в содержании, формах и методах управления учебными заведениями.
7.Вести целенаправленную работу с одаренными детьми, активнее привлекать сельских школьников к участию в научно- исследовательской деятельности.
8.Усилить работу учителей татарского языка и литературы по обогащению устного словарного запаса учащихся, привитию навыка свободного участия в диалоге на татарском языке.
9.Увеличить охват детских садов и групп с татарским языком воспитания и обучения.
В целом комиссия отмечает целенаправленную работу Управления образования Альметьевского муниципального района по созданию оптимальных условий для реализации конституционных прав граждан на образование, созданию прочной нормативной правовой документации для анализа и прогнозирования тенденций развития образования, также положительную работу Управления дошкольного образования по созданию условий для выявления и развития физических, творческих возможностей и оздоровления детей дошкольного возраста.
Архив документов Республики Татарстан (c) 2024