Приложение к Решению от 17.08.2006 г № 44 Правила
Правила благоустройства и содержания территорий населенных пунктов, расположенных на территории верхнеуслонского сельского поселения верхнеуслонского муниципального района рт
Настоящие Правила составлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами предприятий, организаций, учреждений государственной, муниципальной, кооперативной и частной форм собственности.
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны с целью улучшения уровня благоустройства, санитарного состояния территорий населенных пунктов Верхнеуслонского сельского поселения, а также установления единого порядка в решении вопросов содержания территорий населенных пунктов Верхнеуслонского сельского поселения.
1.2.Все организации, предприятия и учреждения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также арендаторы всех видов строений, помещений обязаны содержать в образцовом порядке на территориях, определенных правовым актом на право аренды, владения, собственности, пользования землей:
- жилье, культурно-бытовые, административные, промышленные, торговые здания, спортивные сооружения, парки;
- ограды, заборы, газонные ограждения, все виды реклам, витрины;
- фонари уличного освещения, всевозможные опоры, урны, указатели наименований улиц, мемориальные доски, трансформаторные установки;
- путепроводы, инженерно-технические и санитарные сооружения, дорожные покрытия улиц, площадей.
2.Содержание территорий населенных пунктов
Верхнеуслонского сельского поселения
2.1.Правила и нормы содержания жилых и нежилых зданий и сооружений
2.1.1.Строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых домов, объектов социально-культурного, коммунального назначения и благоустройства, все виды внешнего оформления райцентра должны производиться в соответствии с разработанными проектами согласно СНиП 2.07.89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений", согласованными в установленном порядке.
2.1.2.Предприятия, организации, граждане, владеющие домами на праве личной собственности, обязаны эксплуатировать здания и производить их ремонт, в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, следить за состоянием всех видов внешнего благоустройства, освещения в пределах отведенной территории, исправным содержанием зданий, фасадов, заборов, вывесок на зданиях, своевременно осуществлять их ремонт и покраску.
2.1.3.Фасады зданий и сооружений не должны иметь видимых повреждений (разрушений отделочного слоя, водосточных труб, изменений цветового тона и т.п.).
2.1.4.Запрещается складирование мусора за пре делами отведенной территории, а также на дорогах.
2.1.5.Строительные и другие организации при производстве строительных, ремонтно-строительных и восстановительных работ обязаны убирать на прилегающих к строительным площадкам территориях остатки строительных материалов, грунта и строительный мусор в процессе работы в однодневный срок после полного их окончания.
2.1.6.Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозятся транспортом строительных организаций.
Запрещается выгружать вывозимый со строек - домовладений строительный мусор и грунт в каких бы то ни было местах, кроме специально отведенных для этого целей месте, т.е. площадки ТБО.
2.1.7.Законченные строительством объекты принимаются приемочными комиссиями только после полного окончания работ по благоустройству, предусмотренных проектом согласно СНиП 03.01-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов".
2.2.Организация уборки территорий населенных пунктов
Верхнеуслонского сельского поселения
2.2.1.Система очистки и уборки территорий населенных пунктов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.
2.2.2.Уборка улиц, площадей, тротуаров с тротуарными газонами и приствольными кругами, дворов, скверов с прилегающими к ним территориями, свободных земельных участков производится предприятиями, организациями, учреждениями, ОАО "Коммунальные сети", домовладельцами, арендаторами и застройщиками, в ведении которых они находятся.
2.2.3.Предприятия, учреждения и организации, а также индивидуальные владельцы жилых домов обязаны не допускать загрязнения прилегающих территорий в длину - в пределах границ их участков, в ширину - до середины улицы, площади, переулка, проезда, а при односторонней застройке - в пределах, устанавливаемых администрацией.
2.2.4.Утвердить ответственными за содержание в чистоте объектов и соблюдение санитарного порядка:
а) на участках многоквартирных жилых домов, прилегающих к ним тротуаров и газонов - руководителя ГУ "Управляющая компания Верхнеуслонского района";
б) на участках предприятий, учреждений, организаций - руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений;
в) на территории домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности - владельцев домов;
г) на улицах, площади, на территории газонов и других зеленых зон в райцентре с. Верхний Услон - руководитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения, руководителей учреждений, в ведении которых находятся зеленые зоны районного центра;
д) на территории кладбищ и прилегающих к ним участков - руководителя Исполкома Верхнеуслонского сельского поселения;
ж) на территориях, не отведенных под застройку и освободившихся после сноса строений - руководитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения;
з) на территориях, отведенных под застройку - руководителей предприятий, организаций, граждане, которым отведены эти земельные участки;
и) на территориях, прилегающих к павильонам, киоскам, ларькам на расстоянии не менее 10 метров - руководителей предприятий торговли и общественного питания независимо от форм собственности, которым принадлежат эти объекты;
к) ответственность за техническое состояние переливных и дренажных труб, водостоков - руководителя ОАО "Коммунальные сети";
л) ответственность за удаление отходов, санитарное содержание площадок, мусоросборников и прилегающих к ним участков - руководителя ОАО "Коммунальные сети".
2.3.Общие правила уборки и содержания территорий населенных пунктов Верхнеуслонского сельского поселения
2.3.1.Объектами очистки являются: территория домовладения, уличные проезды, объекты социально-культурного назначения, территории предприятий, учреждений и организаций, скверы, площади, места общего пользования, места отдыха.
2.3.2.Запрещается гражданам, имеющим домовладения на правах личной собственности, складывать и хранить какие-либо материалы на прилегающих территориях домов.
2.3.3.Запрещается движение по районному центру загрязненных машин, а также перевозка мусора, сыпучих и жидких материалов без принятия мер предосторожности, предотвращающих загрязнение улиц.
2.3.4.Запрещается установка железобетонных блоков, столбов, ограждений и других сооружений в проезжих улицах и переулках.
2.3.5.Запрещается загромождение проездов, проходов, укладка снега и льда на газоны с посадками.
2.3.6.Запрещается мойка транспортных средств в не установленных для этих целей местах.
2.3.7.Запрещается содержать домашних животных и птиц в помещениях, не отвечающих ветеринарным и санитарным требованиям, осуществлять выгул в не установленных местах и выпускать животных и кур на улицу и территории многоквартирных домов, скверов.
2.3.8.Запрещается повреждение зеленых насаждений, а также нарушение правил их содержания.
2.3.9.Запрещается стоянка автотранспорта на тротуарах, газонах и улицах вне отведенных для этих целей местах, повреждение газонов, зеленых насаждений путем проезда и парковки транспортных средств.
2.3.10.Запрещается сорить на улицах, площадях и в других общественных местах.
2.3.11.Запрещается вывозить отходы на не предназначенные для этого места.
2.3.12.Запрещается предприятиям, организациям и населению сбрасывать в реки и другие водоемы бытовые и производственные отходы и загрязнять воду.
2.3.13.Все руководители учреждений, организаций, имеющие на своем балансе жилой фонд, а также руководители учреждений, учебных заведений, предприятий торговли и общественного питания, медицинских учреждений, не имеющих транспорта, обязаны заключить договоры со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов, в подведомственных домостроениях и объектах, с организациями санитарно-эпидемиологического контроля на проведение работ по борьбе с насекомыми и грызунами, мухами.
Договоры заключаются не позднее, чем за два месяца до начала года, на который заключается договор.
Оплата за вывоз мусора производится по существующим тарифам и нормам в сроки, определенные договором.
2.3.14.На территории, закрепленной за ОАО "Коммунальные сети", необходимо иметь в соответствии с нормами необходимое количество плотно закрывающихся мусоросборников, обеспеченных асфальтированными или бетонированными площадками с твердыми подъездными путями к ним. Площадки должны быть обеспечены ограждением и освещением.
2.3.15.Вывоз жидких нечистот с объектов и из частного сектора домовладения по их заявкам производить своевременно специализированным автотранспортом.
2.3.16.ОАО "Коммунальные сети" обязано обеспечить специально созданной бригадой своевременный уход за зелеными насаждениями: кошение газонов, обрезку деревьев, кустарников. Обязано в тот же день убрать и вывезти весь образовавшийся мусор.
2.3.17.На площадях и улицах, на рынке, торговых точках и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны с интервалами не более 40 метров друг от друга.
2.4.Зимняя уборка территорий
2.4.1.В период с 1 ноября по 1 5 апреля устанавливается зимняя уборка, предусматривающая сгребание и подметание снега, скалывание снега и льда, обработку дорожных покрытий тротуаров и дворов противогололедными материалами. Эти работы должны проводиться так, чтобы обеспечить проезд общественного транспорта и передвижение пешеходов.
2.4.2.Очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должны производиться систематически силами и средствами владельцев и арендаторов зданий, сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.
2.4.3.Механизированная посыпка улиц производится разрешенными для этих целей материалами в плановом порядке.
2.4.4.Запрещается посыпать тротуары солью.
2.4.5.Во время гололеда владельцам территорий следует посыпать тротуары песком, пешеходные дорожки обеспечить содержание их в безопасном для движения состоянии.
2.5.Летняя уборка территорий
2.5.1.В период с 16 апреля по 31 октября устанавливается летняя уборка, предусматривающая подметание дорожных покрытий и тротуаров, уборку остановок общественного транспорта, погрузку и вывоз мусора и грунта.
2.5.2.Предприятия и организации, в ведении которых находится проезжая часть улиц, площади производят мойку и уборку не реже одного раза в неделю.
2.5.3.Запрещается в период невыпадения осадков производить механизированную уборку улиц и подметание без увлажнения.
2.6.Организация и проведение санитарного дня
2.6.1.Для проведения повсеместной периодической уборки Исполнительным комитетом Верхнеуслонского сельского поселения устанавливаются единые санитарные дни.
2.6.2.Руководители предприятий, организаций, учебных заведений, руководители торговых, культурно-бытовых предприятий и население по месту жительства в этот день обязаны:
а) силами своих коллективов и транспорта произвести на своих территориях тщательную уборку с обязательным вывозом всего собранного мусора на полигон ТБО;
б) произвести чистку, при необходимости - покраску заборов и ограждений, цоколей зданий, мойку витрин, окон и парадных дверей.
2.7.Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм освещения, вывесок, световых реклам
2.7.1.Строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройств: киосков, палаток, сезонных базаров, оград, заборов, газонных ограждений, стендов, афиш и объявлений, световых реклам, фонарей уличного освещения, опор, столбов. Допускается с разрешения руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения по проектам, согласованным в установленном порядке с архитектурой района и другими согласующими органами.
2.7.2.Запрещается самовольная установка торговых киосков, павильонов, гаражей и иных хозяйственно-бытовых объектов, а также невыполнение требований об их сносе либо переносе.
2.7.3.Запрещается пристраивать к киоскам, павильонам, палаткам различного рода постройки: козырьки, навесы, ставки, не предусмотренные согласованными проектами, и использовать их для складирования тары и запасов товаров.
2.7.4.Запрещается у магазинов, киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.
2.7.5.Торговля в неустановленных местах запрещена.
2.7.6.Запрещается торговать гражданам овощами, фруктами, животноводческими продуктами, семечками и другими предметами на улицах, площадях и в других местах, не отведенных для этих целей.
2.7.7.Уличная торговля, в том числе сезонная, допускается в специально отведенных местах при условии согласования с органами санитарной службы.
2.7.8.Запрещается оставлять на улицах, площадях и других местах после окончания сезонной торговли передвижные тележки, лотки, другое торговое оборудование и территорию, не убранную после торговли.
2.7.9.Запрещается содержание уличного освещения в неисправном состоянии. Освещение должно соответствовать указанию эксплуатации, установок наружного освещения поселков городского типа и сельских населенных пунктов, утвержденных МЖК РСФСР от 26.04.77, и СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".
2.7.10.Запрещается размещение рекламы, афиш, плакатов, объявлений, листовок в неустановленных местах, на стенах зданий, столбах и других предметах, не предназначенных для этой цели.
Расклейка газет, плакатов, афиш, различного вида объявлений, рекламы разрешается только на специально установленных щитах или рекламных тумбах.
2.7.11.Окраску киосков, павильонов, палаток, ларьков, столиков, заборов, газонных ограждений, навесов, афиш и объявлений, скамеек, железобетонных и металлических оград производить ежегодно, а ремонт - по мере необходимости.
2.8.Требование к озеленению и содержанию зеленых насаждений
2.8.1.Все зеленые насаждения составляют неприкосновенный зеленый фонд.
2.8.2.Ответственность за сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход в соответствии с существующими правилами несут предприятия, организации, граждане на территориях, закрепленных за ними.
2.8.3.Для обеспечения сохранности зеленых насаждений, водоемов и т.д. не допускается их загрязнение. Во время строительных работ в зоне зеленых насаждений должны соблюдаться требования проекта организации строительства.
2.8.4.В садах скверах, вдоль улиц и т.д. необходимо регулярно производить санитарную и формовочную об резку деревьев. Владельцы территорий обязаны систематически производить косьбу травы и своевременно удалять сорную растительность на закрепленной территории.
2.8.5.Не допускается нарушение целостности газонов, зеленых зон путем проезда и стоянки транспортных средств.
2.8.6.Расстояние от зданий сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать в соответствии с табл. 4 п. 4.12. СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2.8.7.Пересадка или вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, без соответствующего разрешения не допускаются. Ущерб зеленым насаждениям, причиненный предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами, должен возмещаться причинившими ущерб гражданами, должностными лицами и работниками соответствующих предприятий в установленном порядке.
2.8.8.Сохранность зеленных насаждений на территории домовладения и надлежащий уход за ними должна обеспечивать жилищно-эксплуатационная организация на договорных условиях.
2.9.Содержание домашних животных и скота на территории населенных пунктов Верхнеуслонского сельского поселения
2.9.1.Содержание собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил содержания собак и кошек, а в квартирах, занятых несколькими семьями, кроме того, лишь при наличии согласия всех проживающих. Не разрешается содержать собак и кошек в местах общего пользования жилых домов: (лестничных клетках, чердаках, подвалах, коридорах, и т.д.) и коммунальных квартир, а также на балконах и лоджиях.
2.9.2.Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации и ежегодной перерегистрации в ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций - владельцев животных.
Регистрации и перерегистрации подлежат собаки с трехмесячного возраста независимо от породы. Вновь приобретенные собаки должны быть зарегистрированы в недельный срок.
2.9.3.Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
2.9.4.Собаки, находящиеся на улицах или иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные собаки подлежат отлову.
2.9.5.Владельцы собак и кошек обязаны:
- соблюдать надлежащее содержание собак и кошек в соответствии с настоящими требованиями. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих;
- не допускать загрязнение собаками и кошками квартир, лестничных клеток, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п. Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных;
- принимать меры к обеспечению тишины в помещениях;
- не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазин, столовые и другие места общего пользования;
- гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлять их без присмотра, пищи, воды, не избивать их и т.п.). При нежелании в дальнейшем содержать собак и кошек сдавать их в организации, занимающиеся отловом, либо передавать их в установленном порядке другим организациям или гражданам, либо продавать их;
- немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения о всех случаях укусов собакой или кошкой или животного и доставлять в ближайшее ветеринарное учреждение животных для осмотра и гарантирования под наблюдения специалистов в течение 10 дней;
- не допускать выбрасывание трупов собак и кошек (павшие животные подлежат утилизации или захоронению в специально установленных местах).
2.9.6.При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:
- выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке и в наморднике (кроме щенков трехмесячного возраста);
- выгуливая собак, их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины;
- запрещается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии.
2.9.7.В целях обеспечения соблюдения требований содержания собак и кошек на территории населенных пунктов Верхнеуслонского сельского поселения
- органы ветеринарного надзора осуществляют контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией собак их владельцами;
- совместно с общественными организациями проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболевания животных и соблюдения санитарно-ветеринарных правил;
- осуществляют контроль за соблюдением общественного порядка, содержанием собак на улицах, дворах и других территориях райцентра.
2.9.8.Весь крупный рогатый скот, овцы, лошади, включая молодняк, должны быть пробиркованы и охвачены организованным выпасом. При оставлении скота улицах населенных пунктов владельцы скота возмещают ущерб от зеленых насаждений и затраты на загон скота.
2.9.9.Домашние козы содержатся исключительно в загонах внутри придомовых территорий или под присмотром владельцев на пастбище. За нахождение коз на улицах населенных пунктов их владельцами возмещается ущерб от порчи зеленых насаждений.
2.9.10.Ответственность за нарушение санитарно состояния площадок, маршей многоэтажных домов от содержания домашних животных несут владельцы животных.
3.Производство работ по прокладке, переустройству подземных коммуникаций и сооружений
3.1.Строительство, реконструкция или капитальный ремонт подземных, инженерных коммуникаций может выполняться при наличии разработанной технической документации и разрешения (ордера) на производство работ, в соответствии с Правилами производства работ по прокладке и переустройству подземных, надземных сооружений коммуникаций и зеленых насаждений территории городов и населенных пунктов Республики Татарстан, утвержденными Постановлением Совета Министров ТАССР от 31.03.88 N 126.
3.2.Работы по просроченному разрешению (ордеру) запрещаются.
3.3.Руководители предприятий обязаны назначить приказом лиц, ответственных за производство работ, которые должны находиться на месте производства работ, имея при себе разрешение (ордер) и проект производства работ.
3.4.В случае невыполнения условий, поставленных в разрешении (ордере) или правилах производства работ при прокладке и переустройству подземных коммуникаций и сооружений, выдача разрешений (ордеров) этим предприятиям и организациям для проведения работ прекращается.
3.5.При авариях эксплуатирующая организация обязана немедленно устранить ее причины и последствия.
3.6.Производство земляных работ при авариях без оформления разрешения (ордера) допускается в течение трех дней с обязательным уведомлением соответствующих служб. В случае невозможности окончания работ в трехдневный срок эксплуатирующей организацией оформляется разрешение в установленном порядке. При несоблюдении установленных в разрешении (ордере) сроков, а также при его неоформлении предприятия несут ответственность в установленном порядке.
3.7.При производстве земляных работ должны обеспечиваться: безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство въездов во двор домовладения, предприятий, организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и другим зданиям.
3.8.Место разрытия должно ограждаться типовым ограждением с указанием наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ. При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки по утвержденным Госавтоинспекцией схемам. С наступлением темноты места разрытия освещаются.
3.9.Восстановление асфальтового покрытия на всю ширину проезжей части, тротуара, газона и плодородного слоя почвы осуществляется организацией, производящей вскрытие. Эта же организация обязана убрать после восстановительных работ грунт, материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.
Организации, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключать договоры со специализированными организациями. Заключение договора не снимает ответственности с организации, производящей работы, за восстановление элементов благоустройства.
3.10.Руководители организаций, другие должностные лица несут ответственность за недоброкачественное выполнение работ и восстановление покрытий дорог и тротуаров, зеленых насаждений, газонов, элементов благоустройства.
4.Ответственность за нарушение Правил благоустройства
Виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к административной ответственности по Кодексу административных правонарушений Российской Федерации, Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Протоколы об административных нарушениях составляют сотрудники органов внутренних дел, отдела архитектуры и градостроительства, работники Роспотребнадзора, экологических органов, лесной охраны, территориальных органов Министерства юстиции РТ.
Протоколы рассматривают административная комиссия, мировой судья.
Решения о наложении штрафов принимают административная комиссия, мировой судья, работники других органов в соответствии с действующим законодательством.