Решение от 25.08.2006 г № Б/Н
Об утверждении Положений «О переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» и «О переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения»
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования "Муслюмовский муниципальный район", Совет Муслюмовского муниципального района РЕШАЕТ:
1.Утвердить Положение "О переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
2.Утвердить Положение "О переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Районного Совета по вопросам сельского хозяйства, строительства, промышленности, экологии и землепользования И.А.Салихова.
Глава муниципального района
Р.Р.ХАБИПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством о градостроительной деятельности и иными нормативными правовыми актами.
1.2.Положение определяет порядок изменения функционального назначения жилого помещения независимо от форм собственности с целью надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению недвижимым имуществом, недопущения необоснованного перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое.
1.3.Перевод жилого помещения в нежилое в муниципальном жилищном фонде, а также перевод нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в жилое осуществляется на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района (далее - Руководитель Исполнительного комитета).
1.4.Перевод жилого помещения в нежилое, а также перевод нежилого помещения в жилое может осуществляться:
- без переустройства, перепланировки помещения или здания;
- с осуществлением переустройства, перепланировки помещения или здания.
1.5.Рассмотрение вопросов, связанных с переводом жилого помещения в нежилое, переводом нежилого помещения в жилое, возлагается на межведомственную комиссию (далее - Комиссия). Персональный и количественный состав Комиссии утверждается постановлением Руководителя Исполнительного комитета района. Комиссия вправе привлекать для дачи рекомендации технических экспертов и представителей организаций-проектировщиков.
1.6.Решение Комиссии оформляется в виде заключения, которое утверждается председателем Комиссии.
1.7.Постановление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое принимается Руководителем Исполнительного комитета не позднее чем через сорок пять дней со дня подачи заявления.
2.Целевое использование жилищного фонда
2.1.Собственники, наниматели, арендаторы жилого помещения обязаны:
а) использовать жилое помещение по назначению;
б) использовать жилое помещение, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;
в) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования;
г) использование собственниками принадлежащего им жилого помещения для целей, не связанных с проживанием граждан, допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
2.2.Лица, не выполняющие обязанности по целевому использованию жилищного фонда, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.Основания для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
3.1.Основаниями для перевода жилого помещения в нежилое являются:
а) признание жилого помещения непригодным для проживания в установленном законодательством порядке;
б) изменение функционального назначения жилого помещения;
в) изменение функционального назначения прилегающей территории или архитектурно-градостроительных норм (требований) в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения.
3.2.Основаниями для перевода нежилого помещения в жилое являются:
а) помещение отвечает установленным требованиям;
б) есть возможность обеспечения соответствия такого помещения установленным требованиям.
4.Условия для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
4.1.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:
а) доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
б) переводимое жилое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
в) право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
4.2.Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
4.3.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если:
а) переводимое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
б) право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
5.Необходимые документы для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
5.1.Прием заявлений на имя Руководителя Исполнительного комитета с указанием оснований для перевода и цели его дальнейшего использования осуществляет Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района (далее - Отдел) при наличии следующих документов:
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт помещения, если переводимое помещение является жилым);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого и (или) нежилого помещения).
5.2.Отдел не вправе требовать других документов кроме документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения отделом инфраструктурного развития.
5.3.Если жилое помещение принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то необходимо заявление всех собственников либо один из собственников вправе действовать по доверенности.
5.4.От имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц выступают их законные представители. От имени юридических лиц и публичных образований выступают их органы на основании учредительных документов, доверенностей.
5.5.Отдел рассматривает представленные документы на соответствие действующему законодательству и настоящему Положению и передает в Комиссию.
6.Порядок рассмотрения документов и принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение без переустройства и перепланировки
6.1.Комиссия рассматривает представленные документы и в течение тридцати пяти дней со дня представления всех необходимых документов дает заключение:
а) о наличии либо отсутствии предусмотренных оснований для перевода жилого помещения в нежилое;
б) о возможности либо невозможности использования нежилого помещения в качестве жилого.
6.2.Невыполнение условий, предусмотренных разделом 4, и отсутствие какого-либо из документов, который необходимо представить заявителю в соответствии с разделом 5 настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении документов Комиссией.
6.3.Комиссия, изучив представленные документы и проведя при необходимости осмотр помещения на месте, оформляет свое заключение.
6.4.Положительное заключение Комиссии является основанием для оформления проекта постановления Руководителя Исполнительного комитета о переводе помещения.
6.5.Отрицательное заключение Комиссии должно быть мотивировано со ссылками на нормы законов, иных правовых актов, СНиП, иных нормативных документов и настоящего Положения, нарушение которых является основанием для принятия решения об отказе в переводе.
6.6.Согласованный проект постановления Руководителя Исполнительного комитета о переводе передается в Общий отдел Исполнительного комитета района для подготовки постановления и подписания Руководителем Исполнительного комитета района.
6.7.Отдел не позднее чем через три рабочих дня после подписания и регистрации постановления Руководителем Исполнительного комитета направляет заявителю уведомление о переводе по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ. Одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа Отдел информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
6.8.Постановление Руководителя Исполнительного комитета подтверждает окончание перевода нежилого помещения в жилое и жилого помещения в нежилое, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки.
7.Порядок рассмотрения документов и принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое с переустройством и перепланировкой
7.1.Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения.
7.2.Отдел проверяет соответствие представленных документов настоящему Положению и направляет на рассмотрение в Комиссию.
7.3.Комиссия принимает решение в соответствии с п. п. 6.3 - 6.5 настоящего Положения.
7.4.В проекте постановления Руководителя Исполнительного комитета о переводе указываются условия перевода, целевое назначение помещения, включается разрешение на осуществление переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в соответствии с проектом, срок производства переустройства и (или) перепланировки помещения, обязанности собственника помещения по совершению действий, связанных с осуществлением переустройства и (или) перепланировки помещения.
7.5.Согласованный проект постановления Руководителя Исполнительного комитета о переводе передается в Общий отдел Исполнительного комитета для подготовки постановления и подписания Руководителем Исполнительного комитета.
7.6.Отдел не позднее чем через три рабочих дня после подписания и регистрации постановления Руководителем Исполнительного комитета направляет заявителю уведомление о переводе по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ.
7.7.До начала производства работ заявитель обязан заключить договор на ведение авторского надзора с проектной организацией - разработчиком проекта перепланировки.
7.8.Об окончании работ по переустройству и (или) перепланировке заявитель сообщает в Отдел в письменном виде.
7.9.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке, составленным Приемочной комиссией.
7.10.Состав Приемочной комиссии утверждается решением Руководителя Исполнительного комитета.
7.11.Акт приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
7.12.Акт приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке должен быть утвержден Отделом в Муслюмовский участок межрайонного филиала N 11 РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ.
7.13.О переводе помещения Отдел информирует собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о переводе.
8.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое
8.1.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается в случае:
а) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
г) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
8.2.Отдел не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения председателем Комиссии заключения об отказе в переводе помещения направляет заявителю уведомление об отказе в переводе помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса.
8.3.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Заместитель Главы
муниципального района
Р.З.СУЛТАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРЕУСТРОЙСТВЕ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством о градостроительной деятельности и иными нормативными правовыми актами.
1.2.Настоящее Положение регулирует вопросы переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, а также нежилых помещений, расположенных в жилых домах.
1.3.Переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения. Перепланировка помещения представляет собой изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения.
1.4.Рассмотрение вопросов, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, возлагается на межведомственную комиссию (далее - Комиссия). Персональный и количественный состав Комиссии утверждается постановлением Руководителя Исполнительного комитета района (далее - Руководитель Исполнительного комитета). Комиссия вправе привлекать для дачи рекомендации технических экспертов и представителей организаций-проектировщиков.
1.5.Решение Комиссии оформляется в виде заключения, которое утверждается председателем Комиссии.
1.6.Постановление Руководителя Исполнительного комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения принимается не позднее чем через сорок пять дней со дня подачи заявления.
2.Необходимые документы для переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
2.1.Правом на обращение по вопросу переустройства и (или) перепланировки обладает собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо. В случае если с заявлением обращается наниматель по договору социального найма, то он должен представить документ о предоставлении ему таких полномочий наймодателем. Такое полномочие может быть выражено путем дачи согласия на переустройство и (или) перепланировку.
2.2.Если жилое помещение принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то необходимо заявление всех собственников либо один из собственников вправе действовать по доверенности.
2.3.От имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц выступают их законные представители. От имени юридических лиц и публичных образований выступают их органы на основании учредительных документов, доверенностей.
2.4.Прием заявления на имя Руководителя Исполнительного комитета о переустройстве и (или) перепланировке осуществляет Отдел инфраструктурного развития исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района (далее - Отдел) при наличии следующих документов:
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выполненный проектной организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующего вида работ;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченное наймодателем на представление указанных документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.5.Отдел не вправе требовать других документов, кроме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения отделом инфраструктурного развития.
2.6.Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения подается по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ.
2.7.Отдел рассматривает представленные материалы и передает в Комиссию.
3.Порядок рассмотрения документов и принятие решения о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений
3.1.Комиссия рассматривает представленные документы и в течение тридцати пяти дней со дня представления всех необходимых документов дает заключение о возможности либо невозможности осуществления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.2.Комиссия, изучив представленные документы о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, определяет вид планируемых работ (переустройство, перепланировка помещения), выдвигает требования к содержанию проекта.
3.3.При необходимости Комиссия проводит осмотр помещения на месте.
3.4.Положительное заключение Комиссии является основанием для подготовки проекта постановления Руководителя Исполнительного комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.5.Отдел готовит проект постановления Руководителя Исполнительного комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании заключения Комиссии по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, и передает в Общий отдел Исполнительного комитета района для его оформления и подписания Руководителем Исполнительного комитета.
3.6.В проекте постановления Руководителя Исполнительного комитета на разрешение осуществления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с проектом указывается срок производства переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, обязанности правообладателя жилого помещения по совершению действий, связанных с осуществлением переустройства и (или) перепланировки помещения.
3.7.Подписанное и зарегистрированное постановление Руководителя Исполнительного комитета выдается или направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении, Отделом не позднее чем через три рабочих дня после его подписания.
3.8.До начала производства работ заявитель обязан заключить договор на ведение авторского надзора с проектной организацией - разработчиком проекта перепланировки.
3.9.Об окончании работ по переустройству и (или) перепланировке заявитель сообщает в Отдел в письменном виде.
3.10.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке, составленным Приемочной комиссией.
3.11.Состав Приемочной комиссии утверждается Руководителем Исполнительного комитета.
3.12.Акт приемочной комиссии должен быть направлен Отделом в Муслюмовский участок межрайонного филиала N 11 РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ.
4.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
4.1.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
4.2.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением:
а) признание жилого помещения непригодным для проживания в установленном законодательством порядке;
б) изменение функционального назначения жилого помещения;
в) изменение функционального назначения прилегающей территории или архитектурно-градостроительных норм (требований) в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения.
4.3.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
5.Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
5.1.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.
5.2.Ответственность за последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регулируются действующим законодательством.
5.3.Собственник жилого помещения, которым было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, который установлен Отделом инфраструктурного развития.
5.4.На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Заместитель Главы
муниципального района
Р.З.СУЛТАНОВ