Приложение к Постановлению от 03.11.2006 г № 2363 Программа
Программные мероприятия по реализации антикоррупционной политики в лаишевском муниципальном районе на 2006 — 2008 годы
| N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Мероприятия по совершенствованию работы с кадрами и кадровой политики | |||
| 1.1. | Организация и проведение работы по профессиональной подготовке, повышению квалификации, текущему контролю уровня профессиональной подготовки сотрудников с учетом антикоррупционной стратегии | Ежеквартально | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), главный специалист организационно-общего отдела аппарата Совета района (Т.В.Маракина) |
| 1.2. | Организация и проведение аттестационных комиссий на соответствие замещаемых должностей муниципальной службы квалификационным требованиям | По плану | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), главный специалист организационно-общего отдела аппарата Совета района (Т.В.Маракина) |
| 1.3. | Проведение конкурсного и выборного замещения муниципальных и иных должностей в соответствии с Законом Республики Татарстан от 24.03.2004 N 18-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан" | Постоянно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), главный специалист организационно-общего аппарата Совета района (Т.В.Маракина) |
| 1.4. | Проведение регулярных проверок деятельности муниципальных служащих на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению служащего, установленных законодательством о муниципальной службе | Ежемесячно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), главный специалист организационно-общего отдела аппарата Совета района (Т.В.Маракина), комиссия по противодействию коррупции в Лаишевском муниципальном районе (Н.И.Борознов) |
| 1.5. | Обеспечение систематической ротации руководящих кадров в единой системе муниципальной службы. Эффективное использование кадрового резерва, исключение протекционизма | Ежегодно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), главный специалист организационно-общего отдела аппарата Совета района (Т.В.Маракина) |
| 1.6. | Мотивация муниципальной службы за счет обеспечения выплат ежемесячных надбавок за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы) и премий по результатам работы. Внедрение системы социальных гарантии муниципальным служащим органов местного самоуправления | Ежегодно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), главный специалист организационно-общего отдела аппарата Совета района (Т.В.Маракина), Финансово-бюджетная палата района (О.Н.Бочкарева) |
| 1.7. | Принятие мер дисциплинарного наказания в случае нарушения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих | По мере необходимости | Руководитель Исполнительного комитета района (М.И.Валеев), Управляющий делами Исполнительного комитета района (В.Н.Воробьев), начальники отделов Исполнительного комитета района |
| 2. Мероприятия по реализации антикоррупционной политики | |||
| 2.1. | Подготовка и проведение мероприятий по выполнению требований ежегодных посланий Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан по вопросам, способствующим реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан | Постоянно | Структурные подразделения, комиссия по противодействию коррупции в Лаишевском муниципальном районе (Н.И.Борознов) |
| 2.2. | Участие в реализации решений Республиканской межведомственной комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов о соблюдении трудового и налогового законодательства с целью выявления фактов "серого" рынка труда и должностных правонарушений | Постоянно | Отдел экономики и предпринимательства Исполнительного комитета района, комиссия по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов (Э.Р.Ахметзянова) |
| 2.3. | Подготовка и проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в Лаишевском муниципальном районе | Ежеквартально | Комиссия по противодействию коррупции в Лаишевском муниципальном районе (председатель комиссии Н.И.Борознов, секретарь комиссии В.А.Пермякова) |
| 2.4. | Проведение регулярных встреч с коллективами подведомственных учреждений, предприятий и организаций с подведением итогов работы по отраслям, заслушиванием отчетов об их деятельности | Ежеквартально | Руководители структурных подразделений |
| 2.5. | В целях осуществления эффективного контакта с жителями по различным вопросам жизнедеятельности района, своевременного реагирования на различные критические замечания и пожелания, проведение в печатных средствах массовой информации "прямой связи" и дискуссии с участием начальников отделов Исполнительного комитета района и структурных подразделений, руководителей правоохранительных органов | Ежеквартально | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев), заместитель начальника организационно-общего отдела аппарата Совета района (Д.М.Хаметшина) |
| 2.6. | Организация в районной газете "Камская Новь" - "Кама Ягы" информационно-разъяснительной работы путем: - публикации цикла статей по борьбе с коррупцией; - периодических опросов в целях определения мнения населения о состоянии законности и коррумпированности в сфере муниципальной службы | Ежеквартально | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев), заместитель начальника организационно-общего отдела аппарата Совета района (Д.М.Хаметшина) |
| 2.7. | Проведение обзора прессы и средств массовой информации с отбором и анализом статей о фактах, имеющих признаки проявления коррупции в органах местного самоуправления, с представлением указанных материалов в комиссию по противодействию коррупции в Лаишевском муниципальном районе | Ежемесячно | Заместитель начальника организационно-общего отдела аппарата Совета района (Д.М.Хаметшина) |
| 2.8. | Предоставление Руководителю Исполнительного комитета района и первому заместителю Руководителя Исполнительного комитета района - председателю комиссии по противодействию коррупции в Лаишевском муниципальном районе ежедневных оперативных сводок о преступлениях, с учетом выявленных коррупционных преступлений | Ежедневно | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 2.9. | Обеспечение работы сайта района и информирование населения о возможности размещения информации об известных фактах коррумпированности со стороны чиновников, нарушений трудовой дисциплины, непринятия мер по обращениям граждан и т.д. Контроль над исполнительской дисциплиной в ходе рассмотрения указанных обращений | Постоянно | Заместитель начальника организационно-общего отдела аппарата Совета района (Д.М.Хаметшина), организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), комиссия по противодействию коррупции в Лаишевском муниципальном районе (Н.И. Борознов) |
| 3. Организационные мероприятия по предотвращению должностных нарушений | |||
| 3.1. | Разработка графика приема граждан по личным вопросам, руководителей предприятий и организаций начальниками отделов Исполнительного комитета района, структурными подразделениями. Обеспечение контроля над его исполнением | Постоянно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева) |
| 3.2. | Проведение закрытых совещаний у Руководителя Исполнительного комитета района с обсуждением фактов лоббирования финансовых интересов муниципальными служащими в Государственных и коммерческих структурах, участии должностных лиц и членов их семей в качестве учредителей и руководителей коммерческих организаций, в лоббировании ими интересов таких организаций с использованием своего служебного положения, о выявленных фактах коррупционной деятельности со стороны муниципальных предприятий и учреждений | По мере необходимости | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 3.3. | Учет и анализ статистических данных по всем видам должностных правонарушений и фактах коррупционных преступлений Лаишевского района | Ежемесячно | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 3.4. | Организация работы по предупреждению утечки служебной информации | Постоянно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева), главный специалист организационно-общего отдела аппарата Совета района (Т.В.Маракина) |
| 3.5. | Осуществление контроля над своевременной выплатой заработной платы в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной сферы, строительства и жилищно-коммунального хозяйства | Постоянно | Комиссия по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов (Э.Р.Ахметзянова), отдел экономики и предпринимательства Исполнительного комитета района, Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 3.6. | Организация информирования населения, предпринимателей: - о возможностях заключения договоров аренды районного недвижимого имущества, свободных помещений, земельных участков; - о результатах приватизации муниципального имущества; - о предстоящих торгах и их итогах | Постоянно | Палата имущественных и земельных отношений района (Л.А.Антонова) |
| 3.7. | Разработка плана (программы) приватизации муниципального имущества | Ежегодно | Палата имущественных и земельных отношений района (Л.А.Антонова) |
| 3.8. | Обеспечение контроля над рассмотрением обращений граждан и нарушением установленных сроков рассмотрения обращений | Еженедельно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева) |
| 3.9. | Ведение единого реестра документов, принимаемых Исполнительным комитетом района | Ежедневно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева) |
| 3.10. | Внедрение и эффективная эксплуатация современных систем документационного обеспечения управления с учетом возможности контроля исполнительской дисциплины | Ежедневно | Организационно-общий отдел Исполнительного комитета района (Ф.Х.Камаева) |
| 3.11. | Укрепление бюджетной дисциплины и обеспечение открытости при формировании и утверждении бюджета Лаишевского муниципального района | Ежегодно | Финансово-бюджетная палата района (О.Н.Бочкарева) |
| 4. Организационно-профилактические меры по выявлению должностных нарушений | |||
| 4.1. | Осуществление проверок: | ||
| 4.1.1. | - финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы, строительства и жилищнокоммунального хозяйства. Принятие мер в соответствии с действующим законодательством при выявлении нарушений | Ежеквартально | Финансово-бюджетная палата района (О.Н.Бочкарева), Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 4.1.2. | - деятельности учреждений здравоохранения по выдаче заключений о нетрудоспособности, справок о допуске к работе на предприятиях торговли, общественного питания и пищевых предприятиях, участию в работе военно-врачебных комиссий | Ежеквартально | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 4.1.3. | - предприятий и организаций, в том числе жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам заселения и проживания граждан в общежитии, законности оформления документов для регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания | Ежеквартально | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 4.1.4. | - по выявлению фактов нарушений при выдаче разрешительных документов и заключений, связанных с осуществлением торговли и предоставлением потребительских услуг | Ежеквартально | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев), Управление по делам ГО и ЧС района (А.Н.Аникин), органы Роспотребнадзора района (В.Н.Егоров, О.В.Довбыш) |
| 4.1.5. | - совместно с Центром труда и занятости населения района по выявлению фактов нарушения трудового и миграционного законодательств, фактов "серого рынка" труда на предприятиях и в организациях | Ежеквартально | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев), отдел экономики и предпринимательства Исполнительного комитета района, комиссия по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов (Э.Р.Ахметзянова) |
| 4.1.6. | - деятельность учреждений образования, дополнительного образования и учреждений здравоохранения по привлечению внебюджетных средств и их целевому финансированию | Ежеквартально | Отдел образования Исполнительного комитета района (П.В.Кореев), Главный врач Лаишевской ЦРБ (Е.В.Коробова), Отдел культуры Исполнительного комитета района (Л.Н.Макарова), отдел по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета района (А.Г.Карсалов), Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 4.1.7. | - деятельность отдела по учету жилого фонда Исполнительного комитета района по вопросам законности оформления документов, касающихся предоставления жилья и осуществления других сделок с жилыми помещениями | Ежеквартально | Отдел по учету жилого фонда Исполнительного комитета района (Е.В.Сюнина), Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 4.2. | Повышение уровня безопасности малого бизнеса силами правоохранительных органов и частных охранных структур путем отделения криминальных группировок от контроля над бизнесом | Постоянно | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 4.3. | Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости. Правовая оценка действий должностных лиц при установлении злоупотреблений и решение вопроса привлечения к уголовной ответственности за соответствующее должностное преступление | Постоянно | Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
| 4.4. | Осуществление контроля, выявление и пресечение фактов злоупотребления в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду | Постоянно | Лаишевский РОВД (П.В. Яковлев) |
| 4.5. | Анализ в соответствии с действующим законодательством динамики имущественного положения лиц, замещающих должности муниципальной службы | Ежеквартально | Главный специалист организационно-общего отдела аппарата Совета района (Т.В.Маракина), комиссия по противодействию коррупции в Лаишевском муниципальном районе (Н.И.Борознов) |
| 5. Мероприятия по обеспечению эффективного расходования средств муниципального бюджета, гласности и прозрачности при размещении муниципального заказа Лаишевского муниципального района | |||
| 5.1. | Разработка и утверждение порядка формирования, размещения и исполнения муниципального заказа Лаишевского муниципального района в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами г. Казани | I - II кв. 2006 года | МУ "Комитет по закупкам Лаишевского района Республики Татарстан (С.П.Шоронов) |
| 5.2. | Размещение заказа на выбор подрядных организаций на проведение ремонтностроительных работ и управляющих организаций осуществлять путем проведения конкурсов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и иных нужд" и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами | По плану | Конкурсная комиссия (Э.Р.Ахметзянова), МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (С.П.Шоронов) |
| 5.3. | Обеспечение увеличения доли размещения муниципального заказа на основе конкурсов, аукционов, котировок цен | Постоянно | Конкурсная комиссия (Э.Р.Ахметзянова), МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" (С.П.Шоронов) |
| 5.4. | При размещении муниципального заказа на закупки товаров, работ, услуг (продукция) обеспечить соблюдение основного критерия исполнения муниципального контракта минимальной цены поставщика, при соблюдении требования качества продукции и сроков поставки товаров или выполнения работ, услуг | Постоянно | Конкурсная комиссия (Э.Р.Ахметзянова), МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" (С.П.Шоронов) |
| 5.5. | Обеспечить контроль над ценами на продукцию, закупаемую муниципальными учреждениями и организациями Лаишевского муниципального района | Постоянно | МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" (С.П.Шоронов) |
| 5.6. | Организация проведения работы профессиональной подготовки, повышения квалификации, текущего контроля над уровнем профессиональной подготовки сотрудников, занятых в сфере размещения заказа и осуществления закупок продукции для муниципальных нужд | Постоянно | Муниципальные заказчики, МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" (С.П.Шоронов) |
| 5.7. | Ведение электронной системы регистрации контрактов в Реестре Муниципальных заказов | Постоянно | МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" |
| 5.8. | Освещение в средствах массовой информации вопросов закупки продукции для муниципальных нужд | Постоянно | МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" (С.П.Шоронов) |
| 5.9. | Анализ итогов размещения муниципального заказа Лаишевского муниципального района и разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы муниципальных закупок | Постоянно | МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" (С.П.Шоронов) |
| 5.10. | Обеспечение контроля над целевым направлением, рациональным расходованием бюджетных средств и недопущением их нецелевого использования | Постоянно | Финансово-бюджетная палата района (О.Н.Бочкарева), МУ "Комитет по закупкам Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" (С.П.Шоронов) |
| 5.11. | Рассмотрение жалоб участников размещения заказа, осуществление контроля над соблюдением требований законодательства заказчиками в сфере размещения муниципального заказа | Постоянно | Управление ТОДК МФ РТ Лаишевского района (О.Ю.Ковынев), Лаишевский РОВД (П.В.Яковлев) |
Управляющий делами
Исполнительного комитета района
В.Н.ВОРОБЬЕВ