Закон от 11.12.2006 г № 78-ЗРТ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО ВОИНСКОГО УЧЕТА НА ТЕРРИТОРИЯХ,
НА КОТОРЫХ ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ КОМИССАРИАТЫ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан по расчету и предоставлению бюджетам поселений средств субвенций из бюджета Республики Татарстан на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты.
Статья 1.Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
В целях обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, средствами субвенций из бюджета Республики Татарстан на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан, включающими в себя:
определение размера субвенции бюджету поселения в соответствии с Методикой определения размера субвенции из бюджета муниципального района бюджету поселения на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 1 к настоящему Закону;
предоставление средств за счет субвенций из бюджета Республики Татарстан бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с распределением, установленным решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.
Статья 2.Наименования муниципальных образований в Республике Татарстан, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Татарстан:
Агрызский муниципальный район, Азнакаевский муниципальный район, Аксубаевский муниципальный район, Актанышский муниципальный район, Алексеевский муниципальный район, Алькеевский муниципальный район, Альметьевский муниципальный район, Апастовский муниципальный район, Арский муниципальный район, Атнинский муниципальный район, Бавлинский муниципальный район, Балтасинский муниципальный район, Бугульминский муниципальный район, Буинский муниципальный район, Верхнеуслонский муниципальный район, Высокогорский муниципальный район, Дрожжановский муниципальный район, Елабужский муниципальный район, Заинский муниципальный район, Зеленодольский муниципальный район, Кайбицкий муниципальный район, Камско-Устьинский муниципальный район, Кукморский муниципальный район, Лаишевский муниципальный район, Лениногорский муниципальный район, Мамадышский муниципальный район, Менделеевский муниципальный район, Мензелинский муниципальный район, Муслюмовский муниципальный район, Нижнекамский муниципальный район, Новошешминский муниципальный район, Нурлатский муниципальный район, Пестречинский муниципальный район, Рыбно-Слободский муниципальный район, Сабинский муниципальный район, Сармановский муниципальный район, Спасский муниципальный район, Тетюшский муниципальный район, Тукаевский муниципальный район, Тюлячинский муниципальный район, Черемшанский муниципальный район, Чистопольский муниципальный район, Ютазинский муниципальный район.
Статья 3.Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Порядок расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов
1.Расчет общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Татарстан, передаваемых бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на реализацию органами местного самоуправления поселений полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, производится в соответствии с Методикой определения размера субвенции из бюджета муниципального района бюджету поселения на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2.Объем субвенций, указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год.
Статья 5.Материальные средства, передаваемые в безвозмездное пользование органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
Материальные средства, находящиеся в собственности Республики Татарстан, в случае необходимости обеспечения осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с Перечнем передаваемых материальных средств.
Разработка Перечня передаваемых материальных средств, его утверждение и принятие решения о передаче материальных средств осуществляются органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, на основании подготовленного с учетом предложений органов местного самоуправления обращения органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области финансовой политики.
Статья 6.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) издавать акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) получать консультационную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) определить органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
2) вести учет и обеспечить использование по целевому назначению финансовых средств, выделенных на реализацию органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты;
3) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий и расходовании финансовых средств;
4) представлять информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, по запросу органов государственной власти Республики Татарстан;
5) оказывать необходимое содействие уполномоченным органам исполнительной власти Республики Татарстан в организации контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) возвратить неиспользованные финансовые средства в случае прекращения государственных полномочий.
Статья 7.Права и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;
4) осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) передать органам местного самоуправления в безвозмездное пользование материальные средства, необходимые для осуществления ими государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных материальных и финансовых средств;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) оказывать консультационную, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Отчеты об осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, представляются органами местного самоуправления муниципальных районов в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области финансовой политики, в срок не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 9.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется:
1) органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области финансовой политики, в части надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также в части целевого использования финансовых средств, переданных бюджетам муниципальных районов на реализацию органами местного самоуправления поселений полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об исполнении государственных полномочий;
проведения выездных проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий согласно плану, ежегодно утверждаемому указанным органом, а также проведения по мере необходимости выездных комплексных проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их предупреждению;
2) в случае передачи в безвозмездное пользование органам местного самоуправления материальных средств, находящихся в собственности Республики Татарстан, для обеспечения государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в части сохранности и надлежащего использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их предупреждению.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Республики Татарстан в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства в области регулирования переданных государственных полномочий;
2) неисполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений настоящего Закона;
3) изменения федерального законодательства или законодательства Республики Татарстан, в результате которого исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным.
2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а также материальных средств, переданных на осуществление указанных полномочий.
3.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области финансовой политики, и (или) орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области имущественных отношений, в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляют в органы местного самоуправления предписание об их устранении.
4.Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан, направивший предписание.
5.В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области финансовой политики, и (или) орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области имущественных отношений, вносят на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан.
Статья 11.Утратила силу
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
11 декабря 2006 года
N 78-ЗРТ
Приложения
2006-11-16 Приложение к Закону от 11 декабря 2006 года № 78-ЗРТ Методика
2006-11-16 Приложение к Закону от 11 декабря 2006 года № 78-ЗРТ Методика