Приложение к Постановлению от 17.11.2006 г № 2380 Устав
Устав муниципального учреждения культуры «Отдел культуры лаишевского муниципального района и Г. Лаишево республики татарстан»
1.Общие положения
"Отдел культуры Лаишевского муниципального района и г. Лаишево Республики Татарстан" (далее именуемый Отдел культуры) является районным муниципальным учреждением культуры.
Отдел культуры является муниципальным общедоступным информационным и культурно-просветительским учреждением. Основной целью деятельности Отдела культуры является организация культурного обслуживания населения по месту жительства.
Учредителем Отдела культуры является Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Учредитель). Учредитель осуществляют координацию и регулирование деятельности Отдела культуры, контроль над обеспечением сохранности и использованием имеющихся материальных ценностей. Отдел культуры отчитывается перед Учредителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Официальное наименование Отдела культуры:
полное - Муниципальное учреждение культуры "Отдел культуры Лаишевского муниципального района и г. Лаишево Республики Татарстан";
сокращенное - МУК "Отдел культуры Лаишевского муниципального района и г. Лаишево Республики Татарстан".
Отдел культуры является юридическим лицом, состоит из административных единиц, включающих централизованную бухгалтерию, районный дом культуры г. Лаишево, ГУК "Музей Лаишевского края", МУК "Центральная библиотека", обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки установленного образца. Отдел культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан является некоммерческой организацией, от своего имени осуществляет имущественные права, исполняет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
Отдел культуры независимо от территориального расположения централизованной бухгалтерии, районного дома культуры г. Лаишево, ГУК "Музей Лаишевского края" представляет собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе единого методического руководства.
В структуру Отдела культуры входят:
1.Районный дом культуры г. Лаишево;
2.Автоклуб;
3.Автоклуб;
4.Агитационно-культурная бригада;
5.Народный театр;
6.Изостудия;
7."Алчечек";
8.ГУК "Музей Лаишевского края";
9.МУК "Центральная библиотека Лаишевского муниципального района";
10.Централизованная бухгалтерия.
Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пп. 1.3 Федерального закона N 129-ФЗ от 12.10.2005 "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в ст. 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах", указами Президента, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и Лаишевского муниципального района.
Отдел культуры финансируется:
- на содержание всех подразделений Отдела культуры, оплату труда, хозяйственную деятельность и др. из средств районного бюджета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан;
- на комплектование единого книжного фонда библиотек района из средств районного бюджета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.
Отдел культуры планирует свою деятельность и определяет направления ее развития, исходя из целей и задач, определенных Уставом, наличия творческих и хозяйственных ресурсов и перспектив творческо-производственного и социального развития учреждений культуры.
Юридический адрес и местонахождение Отдела культуры:
422610, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, г. Лаишево, ул. Лебедевой, д. 32.
2.Цели, задачи и предмет деятельности Отдела культуры
2.1.Основными целями и задачами Отдела культуры являются:
2.1.1.Осуществление государственной политики в области культурного и библиотечного обслуживания населения района, сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации права граждан на культурное и библиотечное обслуживание.
2.1.2.Организация культурного и библиотечного обслуживания с учетом интересов потребностей граждан, местных традиций. Создание единого информационного пространства. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре.
2.1.3.Формирование и хранение музейных и библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, юридическим и физическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обеспечение контроля над сохранностью и эффективным использованием фондов.
2.1.3.Участие в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения: детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, этнических групп и других.
2.1.5.Участие в развитии территории своего района в сотрудничестве с органами местного самоуправления и местными организациями на основе изучения потребностей реальных и потенциальных пользователей клубов, музеев и библиотек, создания баз данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействия с другими объектами культуры, музеями, библиотеками, информационными и другими организациями.
2.1.6.Распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических, информационных знаний. Содействие нравственному развитию подрастающего поколения, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения.
2.1.7.Организация культурной, музейной и библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, предоставления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети. Обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа.
2.2.Предметом деятельности Отдела культуры является:
- контроль над деятельностью клубов, библиотек, музеев и других учреждений культуры независимо от их подчиненности, оказание им методической помощи;
- разработка и представление в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района проектов, планов развития сети подведомственных учреждений культуры и смет на их содержание;
- обеспечение учета и охраны исторических и архитектурных памятников культуры;
- формирование и обработка библиотечных фондов;
- организация библиотечного, информационного, справочно-библиографического обслуживания;
- осуществление контроля над укреплением материально-технической базы и финансово-хозяйственной деятельностью;
- осуществление контроля над использованием транспорта;
- обеспечение правильности расстановки кадров, повышение квалификации и переподготовки кадров.
2.3.Отдел культуры осуществляет виды деятельности, в том числе:
- организацию и проведение районных мероприятий в области культуры (смотры, фестивали, выставки);
- развитие народного творчества и художественной самодеятельности народных театров и любительских объединений;
- организацию центров правовой и муниципальной информации, экологической информации, центров чтения, медиатек и др.;
- организацию любительских клубов и объединений по интересам;
- организацию вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций;
- предоставление гражданам наиболее полного перечня дополнительных услуг, определенных перечнем платных услуг по учреждениям культуры, музеям и библиотекам. Помимо основной деятельности Отдел культуры может осуществлять платные услуги, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, в том числе предпринимательскую деятельность;
- организацию на базе Отдела культуры районных семинаров, курсов повышения квалификации работников клубов и библиотек сельских поселений.
2.4.Отдел культуры самостоятельно определяет перечень предоставляемых бесплатных и платных услуг, а также расценки на платные услуги и продукцию в соответствии с действующим законодательством.
2.5.Платные услуги Отдела культуры не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на обеспечение деятельности, развитие и совершенствование Отдела культуры.
2.6.Отдел культуры имеет право:
2.6.1.Создавать с согласия Учредителя структурные подразделения, отделения и другие обособленные подразделения.
2.6.2.Утверждать по согласованию с Учредителем правила пользования Отделом культуры.
2.6.3.Самостоятельно определять перечень платных услуг в соответствии с правилами пользования Отдела культуры, виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями Отдела культуры.
2.6.4.Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Уставе.
2.6.5.Участвовать в установленном порядке в реализации федеральных, республиканских целевых программ в сфере культуры и искусства.
2.6.6.Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям Отдела культуры услуг и социально-творческого развития Отдела культуры при условии, что это не наносит ущерба его основной деятельности.
2.6.7.Определять условия использования культурных, музейных и библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами.
2.6.8.Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов помимо средств на централизованное комплектование.
2.6.9.Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом Отдел культуры не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.
2.6.10.Образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, культурные, творческие и библиотечные объединения.
2.6.11.Использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах.
2.6.12.В пределах выделенного фонда оплаты труда самостоятельно составлять штатное расписание, устанавливать надбавки и доплаты работникам. Нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Отдел культуры обязан:
- надлежащим образом выполнять свои обязательства в соответствии с требованиями законов, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями;
- отчитываться перед Учредителями в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами Отдела культуры;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности;
- обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;
- вести учет фондов в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации, Республики Татарстан и Учредителей. Обеспечить сохранность и эффективное его использование;
- по требованию пользователей Отдела культуры предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов;
- не допускать ограничения прав пользователей Отдела культуры на свободный доступ к фондам;
- не допускать использование сведений о пользователях Отдела культуры, за исключением случаев, когда эти сведения необходимы для научных целей и организации обслуживания.
Отделу культуры обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, государственная поддержка при его участии в реализации муниципальных (республиканских, федеральных и межгосударственных) целевых программ в сфере культуры и искусства.
Органы местного самоуправления не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность Отдела культуры, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.Управление Отделом культуры
3.1.Управление Отделом культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Уставом.
3.2.Учредитель утверждает Устав и изменения в Уставе Отдела культуры, осуществляет контроль над соответствием деятельности Отдела культуры законодательству Российской Федерации, Республики Татарстан и учредительным документам.
3.3.Руководство деятельностью Отдела культуры осуществляется на основе единоначалия начальником Отдела культуры, который назначается и освобождается от должности Учредителем.
3.4.Начальник Отдела культуры в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени Отдела культуры, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом и средствами Отдела культуры в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, настоящим Уставом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает структуры и штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Отдела культуры, и несет персональную ответственность за результаты деятельности Отдела культуры.
4.Имущество и финансово-хозяйственная деятельность
Отдела культуры
4.1.Имущество Отдела культуры является собственностью Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и закрепляется за ним на праве оперативного Управления.
4.2.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Отдела культуры являются бюджетные и внебюджетные средства, в том числе:
- поступления из районного бюджета Лаишевского муниципального района;
- субвенции, предоставляемые из бюджета Лаишевского муниципального района;
- поступления из бюджета муниципального образования города Лаишево;
- имущество, переданное ему собственником (или уполномоченным органом);
- доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов разрешенной хозяйственной деятельности;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
4.3.Отдел культуры пользуется, распоряжается имуществом согласно регистрации в установленном порядке права на недвижимое имущество и земельный участок под ним.
4.4.Отдел культуры обязан:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением нормативного износа в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества при соответствующем бюджетном финансировании;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- средства бюджета расходовать строго в соответствии с утвержденными росписью и лимитами бюджетных средств;
- договоры на поставку товаров, работ и услуг в целях реализации функций, предусмотренных настоящим Уставом, заключать в пределах лимитов бюджетных обязательств;
- не привлекать кредиты, не предоставлять гарантии, поручительства, не принимать на себя обязательства третьих лиц;
- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в установленном порядке.
4.5.Изъятие или отчуждение имущества Отдела культуры производится Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ в установленном порядке.
4.6.Отдел культуры самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами:
- устанавливает работникам ставки заработной платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями;
- определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, а также структуру, штатное расписание, распределение должностных обязанностей;
- использует средства, полученные от уставной деятельности, на развитие материально-технической базы Отдела культуры, а также на оплату труда;
- выплачивает разовую материальную помощь в пределах средств, полученных от Уставной деятельности, остро нуждающимся работникам на основании заявления.
4.7.Отдел культуры вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, и распоряжаться доходами от этой деятельности.
4.8.Контроль и ревизия деятельности Отдела культуры осуществляется органами, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации, Республики Татарстан возложена проверка деятельности учреждений культуры.
4.9.Контроль над использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за Отделом культуры на праве оперативного управления, осуществляет Палата имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ.
5.Трудовые отношения и социальная защита
Отношения работника и Отдела культуры регулируются законодательством Российской Федерации, о труде и гражданским законодательством. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан формы оплаты труда, материального поощрения, размеры должностных окладов работников Отдела культуры, виды и размеры доплат и надбавок и других выплат стимулирующего характера устанавливаются Отделом культуры самостоятельно в пределах имеющихся средств на оплату труда. Обязательное социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение работников Отдела культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан. Условия труда и отдыха, дополнительные отпуска, установление доплат и надбавок, сокращенный рабочий день и другие льготы для работников Отдела культуры устанавливаются в соответствии с коллективным договором Отдела культуры и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами Республики Татарстан, Лаишевского муниципального района. Работники Отдела культуры подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
6.Внешнеэкономическая деятельность Отдела культуры
В порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, Отдел культуры вправе устанавливать прямые связи с иностранными организациями и осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
7.Учет и отчетность Отдела культуры
Отдел культуры осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме, представляет Учредителям в полном объеме установленных форм отчет в установленные сроки. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность за искажение государственной отчетности. Отдел культуры обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации.
8.Реорганизация и ликвидация Отдела культуры
8.1.Реорганизация (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) и ликвидация Отдела культуры осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
8.2.Учредитель в случае принятия решения о ликвидации Отдела культуры в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей Учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива Отдела культуры и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.
8.3.При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством. Имущество ликвидируемого Отдела культуры после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Отдела культуры, остается в собственности Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.
8.5.При реорганизации Отдела культуры все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с правилами учреждению-правопреемнику.
8.6.При ликвидации Отдела культуры документы постоянного хранения, научно-исторического значения, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и др.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Отдела культуры. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Отдела культуры в соответствии с требованиями архивных органов.
8.7.Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Учредителем, согласовываются с Комитетом по управлению имуществом района и регистрируются в установленном порядке.
8.8.Отдел культуры считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.