Приложение к Решению от 28.11.2006 г № 91 Положение
Положение о публичных слушаниях в заинском муниципальном районе
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Заинского муниципального района устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в районе.
1.2.Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.
1.3.Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4.Мнение жителей Заинского муниципального района, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления района рекомендательный характер.
1.5.Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета района.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
2.1.Целью проведения публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав жителей района на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2.Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения Заинского муниципального района полной и точной информации о проектах правовых актов Совета Заинского муниципального района или Главы Заинского муниципального района, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления района и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения района к рассматриваемым проектам правовых актов Совета и Главы района, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления района, затрагивающим интересы всего населения района.
3.ПРОЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫНЕСЕНИЮ НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
3.1.На публичные слушания выносятся:
- проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Заинского муниципального района, в том числе проект генерального плана и проект о внесении в него изменений;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании Заинского муниципального района;
- вопросы об установлении местных налогов и сборов.
4.ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
4.1.Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население района, Совет Заинского муниципального района, Глава Заинского муниципального района.
4.2.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе Главы района - Главой района.
4.3.Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет Заинского муниципального района.
4.4.Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания.
4.5.Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет Заинского муниципального района должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета района.
4.6.По результатам рассмотрения обращения Совет Заинского муниципального района принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
5.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
5.1.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом района проекта муниципального правового акта.
5.2.Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
5.3.Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени, места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
5.4.Аппарат Совета Заинского муниципального района в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
- оповещает жителей района об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний;
- обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей района;
- запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания;
- привлекает при необходимости экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;
- принимает от жителей района имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания;
- анализирует и обобщает все представленные предложения жителей района, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания;
- обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов;
- готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;
- взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
5.5.Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения, жители района вправе направлять Главе района письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания муниципального правового акта.
5.6.Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, вынесенным на публичные слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов.
6.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
6.1.При проведении публичных слушаний председательствующим на указанных слушаниях могут быть председатель Совета Заинского муниципального района либо его заместитель, Глава Заинского муниципального района.
Из числа граждан, участвующих в публичных слушаниях, избирается секретарь слушаний большинством голосов.
6.2.При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Главой Заинского муниципального района, он является председательствующим на указанных слушаниях.
6.3.Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
6.4.Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
6.5.Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
6.6.Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
6.7.Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
6.8.На слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим.
6.9.В протоколе слушаний должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
8.ИТОГИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
8.1.Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
8.2.Материалы публичных слушаний хранятся в аппарате Совета Заинского муниципального района.