Решение от 11.12.2006 г № 19-14
О бюджете муниципального образования города Казани на 2007 год
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан, Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Татарстан от 30.11.2006 N 71-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год" Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить бюджет муниципального образования города Казани на 2007 год:
- по доходам в сумме 14240738,5 тыс. рублей;
- по расходам - 14807830,2 тыс. рублей,
в том числе капитальные расходы - 6981416,7 тыс. рублей, текущие расходы - 7826413,5 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования города Казани на 2007 год в сумме 567091,7 тыс. рублей.
Определить источниками покрытия дефицита: кредиты, полученные от кредитных организаций; средства, полученные от размещения ценных бумаг; бюджетные кредиты, полученные из бюджета Республики Татарстан; доходы от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Казани (приложение N 1).
2.Доходы бюджета муниципального образования города Казани, поступающие в 2007 году, формируются за счет федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством.
3.Учесть в бюджете муниципального образования города Казани на 2007 год поступление доходов в сумме 14240738,5 тыс. рублей (приложение N 2).
4.Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования города Казани за органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (приложения N 3, 4, 5).
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования города Казани, предусмотренные приложениями N 3, 4 и 5.
5.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования города Казани на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной структуры расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (приложение N 6).
6.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Казани на 2007 год (приложение N 7).
7.Учесть в бюджете муниципального образования города Казани на 2007 год:
- субвенции, поступающие из бюджета Республики Татарстан:
на обеспечение исполнения органами местного самоуправления полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 119730 тыс. рублей;
на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 1223951 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий в области социального обслуживания населения в сумме 149499,7,0 тыс. рублей;
на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 21257,6 тыс. рублей;
для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 1559,0 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 2432,0 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий в сумме 2838,0 тыс. рублей;
на реализацию полномочий в сфере государственной молодежной политики в сумме 999,0 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни специальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей в сумме 16467,0 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе на проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дератизации и дезинфекции в очагах эпидемического неблагополучия в сумме 15324,0 тыс. рублей;
на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных и санаторно-лесных) школах в сумме 38315,0 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства в сумме 1198,0 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами в сумме 1198,0 тыс. рублей;
на реализацию государственных полномочий в области образования в сумме 1997,0 тыс. рублей;
на реализацию полномочия по осуществлению информационно-методического обеспечения образовательных учреждений в сумме 12017,8 тыс. рублей;
на реализацию полномочия по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в сумме 59526 тыс. рублей;
на реализацию полномочия по осуществлению денежной выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 76037,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Республики Татарстан от 08.12.2004 N 64-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования города Казани отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки населения" в сумме 847471,4 тыс. рублей;
на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории города Казани для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых находится в ведении Российской Федерации, в сумме 50348,9 тыс. рублей;
на цели равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащейся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в сумме 12976,5 тыс. рублей;
- субсидию, поступающую из бюджета Республики Татарстан на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время, в сумме 485286,7 тыс. рублей;
- субсидию на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных школах Республики Татарстан в сумме 20766,1 тыс. рублей;
- субсидию на выплату надбавок за выслугу лет специалистам организаций (учреждений) культуры, искусства и кинематографии в сумме 10008,0 тыс. рублей;
- субсидию на непрограммные инвестиции в основные фонды в сумме 730642,8 тыс. рублей";
- субсидию на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей в сумме 10220,9 тыс. рублей;
- субсидию на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья в сумме 489381,3 тыс. рублей;
- субсидию на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки в сумме 180124,5 тыс. рублей;
- субсидию на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в сумме 12836 тыс. рублей;
- средства, поступающие для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти Республики Татарстан в сумме 1010214,8 тыс. рублей.
- дотацию, поступающую на реализацию программы капитальных вложений по заказчикам Республики Татарстан, в сумме 1173211 тыс. рублей;
- дотацию на приобретение оборудования для установки детских хоккейных коробок в городе Казани в сумме 24650 тыс. рублей;
- дотацию на присоединение к наружным водопроводным и канализационным сетям объектов микрорайона "Солнечный город" в сумме 35556 тыс. рублей;
- средства, поступающие от государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, на приобретение и установку приборов учета холодной (горячей) воды в домовладениях пенсионеров и льготных категорий пенсионеров в сумме 8536 тыс. рублей.
8.Перечислить в бюджет Республики Татарстан в 2007 году субвенцию в сумме 104771,0 тыс. рублей. Перечисление средств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществлять ежемесячно равными долями.
9.Установить софинансирование содержания учреждений здравоохранения, переводимых на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, в сумме 22631 тыс. рублей.
10.В ходе исполнения настоящего решения по предоставлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования города Казани в соответствии со статьями 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносятся изменения:
в ведомственную структуру расходов бюджета города Казани - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий или видов расходов;
в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Казани - в случае обращения взыскания на средства бюджета города Казани по денежным обязательствам получателя бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Казани - в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";
в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Казани - на суммы средств, выделяемых муниципальным учреждениям, организациям и предприятиям города Казани за счет резервного фонда Исполнительного комитета муниципального образования города Казани;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Казани - в случае образования в ходе исполнения бюджета города Казани в 2007 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
11.Исполнительному комитету муниципального образования города Казани:
- разрешить в процессе исполнения бюджета города Казани от имени муниципального образования города Казани осуществлять муниципальные внутренние заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, и выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в пределах предельного объема муниципального долга, установленного бюджетом города Казани на 2007 год, и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований на 2007 год;
- разрешить после сокращения дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств, либо в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета города Казани за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2007 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, направить дополнительные доходы на финансирование расходов после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города Казани (приложение N 8);
- не принимать в 2007 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы;
- утвердить на 2007 год сметы доходов и расходов территориальных органов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по главным распорядителям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- разрешить в соответствии со статьями 9, 27 Бюджетного кодекса Российской Федерации производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
12.Установить:
- на 1 января 2008 года верхний предел муниципального долга бюджета города Казани в размере 7394161 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям - в сумме 300000 тыс. рублей;
- в 2007 году предельный объем эмиссии муниципальных ценных бумаг, эмитируемых Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани, в сумме 1000000 тыс. рублей.
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в соответствии с действующим законодательством вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии муниципальных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами города Казани, в пределах 1000000 тыс. рублей и осуществлять их эмиссию, а также привлекать кредиты кредитных организаций в объеме, не приводящем к превышению установленного выше верхнего предела муниципального долга города Казани;
- предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга в размере 314247,3 тыс.рублей;
- лимит предоставления бюджетных кредитов на 2007 год в сумме 2312685,5 тыс. рублей, в том числе:
на срок в пределах 2007 года - до 1876117,1 тыс. рублей;
на срок, выходящий за пределы 2007 года, - до 436568,4 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты в 2007 году могут быть предоставлены на следующие цели:
пополнение временного недостатка собственных оборотных средств муниципальным унитарным предприятиям;
исполнение целевых программ города Казани;
поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), имеющих социально значимый характер;
иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
Бюджетные кредиты предоставляются всем юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, без ограничений при соблюдении следующих условий:
отсутствие у заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в бюджет города Казани;
предоставление заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным унитарным предприятиям.
Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере до 1,5 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Предоставление бюджетных кредитов производится в порядке, предусматривающем:
- проведение предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетного кредита;
- заключение Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани либо по его поручению структурным подразделением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани договора о предоставлении бюджетного кредита с получателем бюджетного кредита;
- осуществление контроля за целевым использованием бюджетного кредита.
13.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2007 год (приложение N 9).
14.Установить муниципальные гарантии города Казани для привлечения кредитов (займов) на 2007 год (приложение N 10).
15.Установить:
- что главные распорядители средств бюджета города Казани обеспечивают возврат в бюджет города бюджетных кредитов, ранее предоставленных ими за счет средств бюджета города юридическим лицам на возвратной и возмездной основе, с закреплением за ними права требования от имени Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к получателям бюджетных кредитов.
В отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о возврате бюджетных кредитов, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством;
- что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города Казани и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета города Казани текущего финансового года.
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обеспечивает в установленном порядке через органы казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Казани.
Перечень кодов экономических статей бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани.
В договорах должен быть указан источник оплаты расходов по закупкам продукции или оказанию услуг.
Органы казначейства в процессе казначейского исполнения бюджета города Казани имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и иных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета г. Казани, нарушающих установленный Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани порядок учета бюджетных обязательств;
что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Казани, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах казначейства.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Казани, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов;
что в случае незакрытия бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Казани, счетов, открытых в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани вправе приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетным учреждениям в органах казначейства.
16.Произвести списание задолженности перед бюджетом города Казани по бюджетным кредитам:
- выданным структурным подразделениям администрации г. Казани в 2000 - 2001 годах, безнадежной к взысканию по решениям судов, в сумме 1240000,00 рублей (приложение N 11);
- выданным юридическим лицам в 1999 - 2001 годах, безнадежной к взысканию по решениям судов, в сумме 9995910,00 рублей (приложение N 12);
- выданным структурным подразделениям администрации г. Казани в 2001 году, ликвидированным в настоящее время, в сумме 16500000,00 рублей (приложение N 13);
- выданным юридическим лицам в 2001 году, ликвидированным в настоящее время, в сумме 2708800,00 рублей (приложение N 14);
- выданным юридическим лицам в 2001 - 2002 годах, безнадежной к взысканию в связи с невозможностью исполнения решения судов, в сумме 9540400,00 рублей (приложение N 15).
17.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
18.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложения
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень
2006-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2006 года № 19-14 Перечень