Решение от 22.02.2007 г № 59
О работе в 2006 году территориальной межведомственной комиссии Нижнекамского муниципального района и задачах на 2007 год
Присутствовали: члены Республиканской комиссии, председатели территориальных комиссий, приглашенные руководители министерств и ведомств, предприятий.
По данным Управления Пенсионного фонда России в Нижнекамском муниципальном районе, по состоянию на 1 января 2007 г. в районе насчитывалось 16483 страхователя, среди которых 3965 организаций, 1606 предпринимателей-работодателей и 10912 индивидуальных предпринимателей. Количество застрахованных лиц составляет 240141 человек.
Территориальной комиссией по вопросу задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд проведено 5 заседаний комиссии, на которых заслушаны руководители 98 предприятий. В результате в течение 2006 года указанная задолженность сократилась на 15 млн рублей и составила на начало 2007 года 74,5 млн рублей, в том числе 65,2 млн на страховую и 9,3 млн на накопительную часть трудовой пенсии.
Количество получателей субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг на начало 2006 г. составляло 10004 домохозяйства. На начало 2007 года число получателей сократилось на 46% и составило 5408 домохозяйств. Количество предприятий и предпринимателей, работники которых получили субсидии по малообеспеченности, по итогам 2006 года составило 970 предприятий, включая бюджетные организации. Удельный вес предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей составил порядка 70%. Численность работающих получателей указанного вида субсидий составило в январе 2007 года 3122 человека, или 26,9% от общего числа получателей.
Еженедельно территориальной комиссией совместно с инспекцией Федеральной налоговой службы проводилась работа с индивидуальными предпринимателями по повышению заработной платы. С этой целью на основании налоговой отчетности был сформирован список из 853-х налогоплательщиков, производящих начисление заработной платы ниже уровня прожиточного минимума. В результате проведенной работы 67% приглашенных, в т.ч. 297 индивидуальных предпринимателей и 150 юридических лиц, увеличили заработную плату работникам.
Территориальной комиссией начата работа по подписанию соглашений с предприятиями района о повышении заработной платы.
По итогам 2006 года деятельность территориальной комиссии Нижнекамского муниципального района характеризуется следующими показателями.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в январе - декабре 2006 года составила по Нижнекамскому району 5551,5 рубля, по г. Нижнекамску - 11538,2 рубля. Темпы роста по отношению к соответствующему периоду 2005 года составили соответственно 28,6% и 22,9% (по Республике Татарстан - 24,3%).
Размер реальной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, в 2006 году увеличился в городе на 13,9% по сравнению с предыдущим годом, в районе - на 19,7% (по Республике Татарстан - на 18,8%).
В соответствии с обследованием, проведенным органами статистики в ноябре 2006 года, в г. Нижнекамске 21,9% работников крупных средних предприятий получают заработную плату ниже уровня минимального потребительского бюджета, в районе эта цифра составляет 63,9%, по малым предприятиям ситуация выглядит значительно хуже: 40,7% - в городе и 61,3% - в районе.
Поступление налога на доходы физических лиц за 2006 год по Нижнекамскому муниципальному району во все уровни бюджета вырос по сравнению с 2005 годом на 48% и составил 1 млрд 554 млн рублей. От субъектов предпринимательства НДФЛ поступил в размере 162 млн рублей, что на 59% больше предыдущего года. Поступления единого социального налога по всем бюджетам составило 2 млрд 352 млн рублей, в т.ч. от субъектов предпринимательства - 261 млн руб. Это на 17% больше, чем в прошлом году.
Удельный вес налоговых поступлений от малого бизнеса составляет 10,3% по НДФЛ и 11% по ЕСН.
В районе организована совместная работа Исполнительного комитета, межрайонного отдела государственной статистики, городской прокуратуры, налоговой инспекции, Центра занятости населения г. Нижнекамска и Государственной инспекции труда по ликвидации задолженности по заработной плате. На основании данных отдела статистики, а также информации, поступающей от граждан по "горячим линиям" Центра занятости населения и Главы Нижнекамского муниципального района, организуются проверки с участием городской прокуратуры и Государственной инспекции труда.
Так, за 2006 год поступило 64 звонка на "горячие линии" по вопросам задолженности по заработной плате. По каждому из них предприняты меры оперативного реагирования. Однако следует отметить, что по состоянию на 1 февраля 2007 года задолженность по выплате заработной платы в Нижнекамском муниципальном районе возросла до 2,3 млн рублей, что требует принятия безотлагательных мер реагирования.
В ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об оплате труда были проведены проверки на 59 предприятиях, организациях и учреждениях города и района.
По результатам проверок прокуратурой г. Нижнекамска возбуждены производства об административных правонарушениях в отношении 60 руководителей предприятий. По результатам рассмотрения этих постановлений все виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Решениями Нижнекамского городского суда к административной ответственности в виде дисквалификации привлечены директора 3-х предприятий.
Учитывая изложенное, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию председателя территориальной комиссии Нижнекамского муниципального района Р.М.Зайнетдинова, Нижнекамского городского прокурора М.Н.Зарипова, руководителя Нижнекамской межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы И.А.Шайдуллина об итогах работы в 2006 году территориальной межведомственной комиссии Нижнекамского муниципального района и задачах на 2007 год.
2.Территориальной комиссии Нижнекамского муниципального района:
обратить внимание на низкий уровень заработной платы в малом бизнесе и наличие значительного числа работников малых предприятий и индивидуальных предпринимателей среди получателей субсидий по малообеспеченности на оплату жилищно-коммунальных услуг. В двухмесячный срок принять комплекс необходимых мер по изменению указанной ситуации, организовав, в том числе, заседания территориальной комиссии с участием субъектов малого бизнеса;
взять под жесткий контроль деятельность хозяйствующих субъектов в сфере торговли, обратив особое внимание на уровень оплаты труда, наличие оформленных в соответствии с законодательством трудовых отношений, своевременность и полноту инкассации денежной выручки;
в двухмесячный срок завершить заключение соглашений с хозяйствующими субъектами Нижнекамского муниципального района с закреплением обязательств предприятий по достижению минимального уровня заработной платы на уровне не ниже минимального потребительского бюджета, своевременному и в полном объеме перечислению средств в социальные фонды и бюджеты всех уровней и исключению своих работников из числа получателей субсидий по малообеспеченности за счет соответствующего повышения уровня заработной платы;
в месячный срок подготовить подробный прогноз поступлений налога на доходы физических лиц и единого социального налога по предприятиям крупного, среднего и малого бизнеса, темпы роста указанных поступлений с учетом роста минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета и доложить на заседании Республиканской комиссии.
Ответственный: Р.М.Зайнетдинов
3.Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района обеспечить работу административной комиссии района в части рассмотрения вопросов, связанных с "серым" рынком труда и легализацией доходов в объеме полномочий, установленных действующим законодательством.
Ответственный: Р.С.Хусаинов
4.Принять к сведению информацию Главы Нижнекамского муниципального района А.Р.Метшина об особом контроле за деятельностью субъектов малого предпринимательства и закреплении данной работы за заместителем руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района.
5.Принять к сведению информацию заместителя генерального директора ОАО "Нижнекамскнефтехим" Р.М.Ахметова о повышении минимальной заработной платы на предприятии до уровня минимального потребительского бюджета во II квартале 2007 года.
Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (В.П.Кандилов) проинформировать Республиканскую комиссию по итогам I полугодия.
Ответственный: В.П.Кандилов
6.Члену Республиканской комиссии А.Н.Кудрявцевой совместно с руководством ОАО "Нижнекамскшина" в двухнедельный срок подготовить аналитическую справку о ситуации с заработной платой на предприятии с соответствующими предложениями.
Ответственный: А.Н.Кудрявцева
7.Считать необходимым заслушать территориальную комиссию Нижнекамского муниципального района по итогам работы в мае - июне 2007 года.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ