Приложение к Постановлению от 05.03.2007 г № 77 Меморандум

Инвестиционный меморандум республики татарстан на 2007 год

1.Общие положения
1.1.Инвестиционный меморандум Республики Татарстан (далее - Меморандум) устанавливает основные приоритеты развития инвестиционной деятельности Республики Татарстан.
1.2.Приоритеты инвестиционной деятельности определяются программой социально-экономического развития Республики Татарстан.
1.3.Центром ответственности за разработку и реализацию положений настоящего Меморандума является Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан (далее - Координатор).
1.4.Меморандум направлен на реализацию стратегической цели Правительства Республики Татарстан - повышение качества жизни на основе инновационного развития экономики Республики Татарстан, создания и развития высокодоходных наукоемких производств, высоких технологий, в том числе информационных, и, прежде всего, технологий в реальном секторе экономики.
1.5.Меморандум разрабатывается ежегодно в двухнедельный срок после опубликования послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан.
1.6.Меморандум является основой при разработке и утверждении планов инвестиционной деятельности внешних инвесторов, предприятий, банков, инвестиционных фондов, в том числе инвестиционных фондов развития муниципальных образований, научно-исследовательских и проектных организаций, органов государственной власти, муниципальных образований.
1.7.Мониторинг выполнения положений Меморандума осуществляет Координатор.
1.8.Текст ежегодного Меморандума, а также результаты его выполнения включаются в перечень публичных информационных ресурсов Республики Татарстан.
2.Основные направления инвестиционной политики
2.1.Основными направлениями инвестиционной политики, которые определяются настоящим Меморандумом, являются:
формирование высокого инвестиционного имиджа Республики Татарстан;
создание в республике благоприятного инвестиционно-инновационного и предпринимательского климата путем совершенствования инвестиционного и инновационного законодательств;
вложение инвестиций в модернизацию производства и его структурную перестройку;
освоение новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью, высокодоходных передовых технологий;
строительство и реконструкция высокодоходных наукоемких производств;
стимулирование привлечения инвестиций в инновационную сферу, прежде всего, на развитие инновационной инфраструктуры (промышленных округов, особых экономических зон, технополисов, технопарков и индустриальных парков), обеспечивающей прогнозные темпы роста валового регионального продукта (далее - ВРП), доли инновационной продукции в составе ВРП (ежегодный рост не менее 2%), увеличение доли ВРП от предпринимательской деятельности;
поддержка мероприятий по созданию инфраструктуры венчурного финансирования, включая совершенствование системообразующих элементов инновационного процесса;
привлечение банковского, частного, зарубежного капитала в сферу высоких и наукоемких технологий и производств, создание конкурентоспособной продукции, имеющей коммерческую перспективу;
развитие механизмов долгосрочного и синдицированного кредитования крупномасштабных инвестиционных проектов;
использование механизмов рынка ценных бумаг в привлечении инвестиций;
привлечение средств пенсионных, страховых и паевых фондов для реализации важнейших инвестиционных проектов;
привлечение федеральных инвестиционных ресурсов в экономику Республики Татарстан;
реализация проектов, направленных на структурную перестройку экономики;
поддержка товаропроизводителей, имеющих значительную долю реализуемой продукции за пределами республики, производящих товары-лидеры, к которым относятся продукты глубокой переработки нефти, нефть, авиатехника, автомобили, шины, полиэтилен, каучук, продукция деревообработки;
развитие межотраслевых и территориальных кластеров;
государственная поддержка товаропроизводителей в виде гарантий Правительства Республики Татарстан по привлеченным банковским кредитам, налоговых льгот в рамках заключенных инвестиционных договоров, лизинга, государственного заказа на производство и поставку товаров и услуг для государственных нужд, участия в инвестиционных проектах, продвижения товарной продукции системообразующих предприятий республики на международные рынки;
развитие механизма концессионных соглашений;
повышение инвестиционной привлекательности предприятий и организаций Республики Татарстан (реализация программ научно-технического перевооружения, переход на международные стандарты бухгалтерской отчетности и аудиторской деятельности, привлечение новейших высокопроизводительных технологий);
повышение инвестиционной активности предприятий за счет реинвестирования прибыли и полного использования амортизационных отчислений на развитие и модернизацию производства;
оптимизация бюджетных расходов;
стимулирование развития малого бизнеса;
развитие рынка интеллектуальной собственности;
создание условий для повышения заработной платы работников всех сфер деятельности.
2.2.Инвестиционная политика, определяемая настоящим Меморандумом, может быть скорректирована с учетом результатов и новых приоритетов социально-экономического развития, а также с учетом изменений законодательства.
3.Субъекты инвестиционной деятельности
3.1.Субъектами инвестиционной деятельности являются:
товаропроизводители;
научные и другие организации, входящие в инфраструктуру инновационного развития экономики Республики Татарстан (Академия наук Республики Татарстан, научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, вузы, технопарки, бизнес-инкубаторы и другие);
финансово-кредитные структуры (фонды, банки, инвестиционные и венчурные компании);
органы государственной власти Республики Татарстан (министерства и ведомства);
органы местного самоуправления.
4.Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности
4.1.Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности (далее - Субъекты) устанавливается в рамках действующего законодательства и определяется регламентами, разрабатываемыми в установленном порядке для каждого субъекта инвестиционной деятельности в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами). Методическое руководство разработкой регламентов осуществляет Координатор.
5.Задачи субъектов инвестиционной деятельности
5.1.Разработка и утверждение согласованных с Координатором инвестиционных меморандумов (инвестиционных планов) Субъектов.
5.2.Достижение значений индикаторов, определенных программой социально-экономического развития Республики Татарстан и утвержденных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан.
5.3.Формирование эффективных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики.
6.Приоритетные направления инвестиционной политики на 2007 год
6.1.Основными направлениями инвестиционной политики на 2007 год являются:
развитие межотраслевых и территориальных кластеров;
использование преференций особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан;
повышение эффективности энергетического сектора;
развитие механизмов частно-государственного партнерства и концессии;
ориентация на отрасли, являющиеся потенциальными точками экономического роста:
нефтехимическая и химическая промышленность;
машиностроение, автомобилестроение;
авиастроение;
легкая промышленность;
пищевая промышленность;
мебельное производство и производство, технологически связанное с ним;
производство экспортоориентированной продукции;
производство строительных материалов;
другие направления, сумевшие доказать технологическую, организационную, управленческую перспективность своего развития.
6.2.Государственный заказ для научно-исследовательских коллективов будет ориентирован по следующим направлениям:
развитие татарской национальной культуры;
общественно-политическое развитие республики;
медицинские и биологические науки;
образовательные технологии;
информационные технологии;
повышение эффективности агропромышленного производства;
математика, механика, машиностроение;
перспективные материалы и технологии в области физики и энергетики, стройиндустрии;
новые высокие химические технологии;
топливно-энергетические и сырьевые ресурсы, энергосберегающие технологии их освоения;
экологическая безопасность;
повышение эффективности государственного управления.
6.3.Научные разработки должны стать товаром, применяемым в реальном секторе экономики.
6.4.Интеллектуальная собственность должна быть защищена государственными гарантиями.
7.Реализация приоритетных инвестиционных проектов в 2007 году
К наиболее крупномасштабным инвестиционным проектам для реализации в 2007 году отнесены следующие проекты:
комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов (ОАО "Татнефть", ОАО "Нижнекамский нефтеперерабатывающий завод");
организация производства полипропилена и полиэтилена на ОАО "Нижнекамскнефтехим";
модернизация производства на ОАО "Казаньоргсинтез";
строительство заводов по производству бисфенола-А и поликарбонатов (ОАО "Казаньоргсинтез");
развитие инфраструктуры Нижнекамского промышленного узла;
организация сборочного производства автомобилей на ОАО "Северсталь-Авто";
организация производства высокоэффективных легковых шин типа "Р" мощностью 2 млн штук в год по технологии фирмы "Пирелли";
строительство маслоэкстракционного завода (ОАО "Нэфис Косметикс");
модернизация и наращивание мощностей завода жидких моющих средств (ОАО "Нэфис Косметикс");
проекты наращивания производства самолетов типа ТУ-214 и подготовки и освоения производства среднемагистральных самолетов типа ТУ-334 и RRJ путем использования финансовых лизинговых схем;
развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан;
развитие инвестиционной и инновационной инфраструктуры в виде сети инновационных технопарков, индустриальных парков, промышленных округов, особых экономических зон.
8.Перечень приоритетных целевых программ, рекомендованных для реализации и финансирования в 2007 году

1. Республиканская программа "Дети Татарстана" на 2005 - 2007 годы.
2. Государственная программа Республики Татарстан по сохранению, изучению
и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков
в Республике Татарстан на 2004 - 2013 годы.
3. Программа республиканских мероприятий, подлежащих финансированию из
средств Экологического фонда Республики Татарстан в 2007 году.
4. Республиканская комплексная программа профилактики наркотизации
населения в Республике Татарстан на 2007 - 2009 годы.
5. Программа "Безопасность дорожного движения в Республике Татарстан на
2006 - 2007 годы".
6. Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006 - 2010
годы.
7. Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)".
8. Программа дорожных работ на дорогах общего пользования Республики
Татарстан на 2007 год.
9. Программа капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров
Республики Татарстан на 2007 год за счет средств бюджета Республики
Татарстан.
10. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
11. Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010
года".
12. Программа жилищного строительства в рамках социальной ипотеки в
Республике Татарстан на 2007 год.
13. Комплексная программа профилактики правонарушений в Республике
Татарстан на 2007 - 2010 годы.

9.Потенциал республиканского рынка
9.1.Потенциал республиканского рынка товаров и услуг, не освоенный республиканскими товаропроизводителями, определяется объемом закупок у российских и иностранных предприятий промышленных, продовольственных и непродовольственных товаров населением, предприятиями и организациями различных форм собственности.
Прогноз емкости рынка на 2007 год представлен в приложениях N 1, N 2, N 3 к настоящему Меморандуму.