Приложение к Приказу от 10.01.2004 г №№ 02-6, 140 Порядок
Порядок исполнения сводной бюджетной росписи бюджета республики татарстан на 2004 год и внесения изменений в нее
Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан на 2004 год (далее именуется сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее именуется Бюджетный кодекс), Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2004 год" (далее именуется Закон) и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2004 год" (далее именуется Постановление).
1.Сводная роспись составляется Министерством финансов Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом
по доходам - согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации с подразделением на группы, подгруппы, статьи и подстатьи в целом на год с поквартальным распределением;
по расходам - в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета Республики Татарстан по каждому главному распорядителю в целом на год с поквартальной разбивкой в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья, дополнительная классификация);
по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан - в разрезе поступлений средств в целом на год с поквартальной разбивкой.
Сводная роспись утверждается министром финансов Республики Татарстан и подписывается курирующим заместителем министра. После утверждения сводная бюджетная роспись доводится до республиканских органов исполнительной власти и иных прямых получателей средств бюджета Республики Татарстан (далее именуются главные распорядители) Министерством финансов Республики Татарстан (по форме согласно приложению N 1), передается на исполнение Департаменту казначейства Министерства финансов Республики Татарстан (далее - Департамент казначейства) в электронном виде и на бумажных носителях.
2.В порядке соблюдения процедуры санкционирования расходов бюджета Республики Татарстан Министерством финансов Республики Татарстан до главных распорядителей в установленном порядке доводятся:
бюджетные ассигнования в годовом объеме с поквартальным распределением на 2004 год (по форме согласно приложению N 1);
лимиты бюджетных обязательств на 2004 год (по форме согласно приложению N 2).
В целях недопущения роста объемов кредиторской задолженности лимиты бюджетных обязательств утверждаются министром финансов Республики Татарстан в объеме, предусмотренном в сводной бюджетной росписи, и передаются бюджетным отделом Министерства финансов Республики Татарстан на бумажных носителях Департаменту казначейства.
3.На основании доведенных уведомлений о бюджетных ассигнованиях, показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2004 год главные распорядители (распорядители и получатели):
утверждают и согласовывают с Министерством финансов Республики Татарстан сметы доходов и расходов распорядителей (получателей) средств бюджета Республики Татарстан;
представляют согласованные сметы расходов и доходов в курирующие отделы Министерства и Департамент казначейства;
доводят до подведомственных распорядителей (получателей) средств бюджета Республики Татарстан уведомления о бюджетных ассигнованиях из бюджета Республики Татарстан на 2004 год (по форме согласно приложению N 3) и уведомления о лимитах бюджетных обязательств (по форме согласно приложению N 5), при этом до получателей уведомления о лимитах бюджетных обязательствах доводятся в двух экземплярах.
Распорядители (получатели) средств бюджета Республики Татарстан доводят один экземпляр уведомления о лимитах бюджетных обязательств на указанный период до соответствующего территориального органа Департамента казначейства.
Бюджетный отдел Министерства финансов Республики Татарстан осуществляет доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по централизованным средствам (по главе 092) до распорядителей и получателей средств в общеустановленном порядке.
Объем бюджетных ассигнований в виде финансовой помощи местным бюджетам в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств по разделу 21 "Финансовая помощь бюджетам других уровней" доводится уведомлением до Департамента казначейства и до органа, исполняющего местный бюджет (по форме согласно приложению N 4). Лимиты бюджетных обязательств доводятся до Департамента казначейства и до органа, исполняющего местный бюджет, уведомлением (по форме согласно приложению N 6).
4.Во исполнение п. 4 Постановления экономическим отделом Министерства финансов Республики Татарстан ежеквартально с разбивкой по месяцам не позднее 10 числа первого месяца квартала доводятся задания по сбору доходов бюджета Республики Татарстан до органов, осуществляющих контроль за полнотой и своевременностью их поступлений.
5.Устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись:
5.1.Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Татарстан осуществляется по представлению главных распорядителей на основаниях, определенных в ст. 18 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2004 год", Постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2004 год", и в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий главных распорядителей в следующем порядке:
- на основании представления главного распорядителя курирующий отдел Министерства финансов Республики Татарстан (далее именуется курирующий отдел) готовит докладную записку на имя министра финансов Республики Татарстан, которая визируется курирующим заместителем министра финансов Республики Татарстан;
- к докладной записке прилагаются сводная справка об изменениях, вносимых в сводную роспись согласно приложению N 7 (далее именуется сводная справка), которая подписывается начальником курирующего отдела, и справка Департамента казначейства о принятых на учет бюджетных обязательствах;
- после получения на докладной записке согласия министра финансов Республики Татарстан на внесение изменений в сводную роспись курирующий отдел направляет:
- в бюджетный отдел - подлинник докладной записки с согласием министра финансов Республики Татарстан и приложением сводной справки об изменении росписи расходов бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год;
- бюджетный отдел производит оформление справки-уведомления (по форме согласно приложению N 8) с присвоением ей порядкового номера в 4 экземплярах. Данная справка подписывается курирующим заместителем министра финансов Республики Татарстан и начальником курирующего отдела Министерства финансов Республики Татарстан. После оформления справки один ее экземпляр остается в бюджетном отделе Министерства финансов Республики Татарстан, а остальные направляются в курирующий отдел;
- курирующий отдел направляет один экземпляр справки в Департамент казначейства, один экземпляр - главному распорядителю для последующего доведения вытекающих из нее изменений до подведомственных распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан, последний остается в курирующем отделе.
Внесение изменений в сводную роспись по представлению главных распорядителей осуществляется не более трех раз в квартал по соответствующему разделу. При этом предложения главных распорядителей по внесению изменений в расходы текущего квартала принимаются Министерством финансов Республики Татарстан в срок до 15 числа второго месяца текущего квартала, по изменениям, затрагивающим расходы будущих кварталов, - в срок до 15 числа месяца, предшествующего изменяемому кварталу.
5.2.Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Татарстан по представлению главных распорядителей в случаях, установленных статьей 18 Закона, имеет следующие особенности:
- при внесении изменений в ведомственную структуру расходов бюджета Республики Татарстан в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов в Министерство финансов Республики Татарстан должны быть представлены копия решения Кабинета Министров Республики Татарстан по данному вопросу и смета доходов и расходов с указанием передаваемых сумм по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами, разделительная либо передаточная ведомость с указанием передаваемых сумм по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
- при внесении изменений в ведомственную структуру расходов бюджета Республики Татарстан на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти, а также при внесении изменений в функциональную структуру расходов бюджета Республики Татарстан на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан, целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и целевого резерва для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, главным распорядителем также должны быть приложены копия решения Кабинета Министров Республики Татарстан о выделении указанных средств и расшифровка по разделам (в рамках соответствующих разделов) функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- при внесении изменений в сводную роспись путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями средств бюджета Республики Татарстан не по целевому назначению, к представлению главного распорядителя прилагаются копия предписания контрольных органов Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации, Контрольно-ревизионного управления Департамента казначейства, Комитета парламентского контроля Государственного Совета Республики Татарстан и расшифровка уменьшаемых ассигнований по разделам и подразделам (в рамках соответствующих разделов), целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- для внесения изменений в сводную роспись в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета Республики Татарстан экономии по отдельным статьям расходов или необходимости использования средств по другим направлениям классификации расходов бюджетов Российской Федерации главными распорядителями вносятся представления в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Порядка, с документами и материалами, подтверждающими образование экономии и причины образования такой экономии по отдельным статьям и необходимость ее направления на другие цели. При этом необходимо письменное обязательство главного распорядителя о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;
- в случае передачи в соответствии со статьей 29 Закона объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства из государственной в муниципальную собственность и наоборот уточнение сводной росписи производится на основании решения Кабинета Министров Республики Татарстан, актов приема-передачи жилого фонда и относящихся к нему объектов коммунальной инфраструктуры объектов жилищно-коммунального хозяйства и соцкультсферы, перечня объектов, извещения, подтверждающего фактическое движение принимаемых (передаваемых) объектов на балансах принимающей (передающей) организации, и для учреждений социально-культурной сферы сметы доходов и расходов.
5.3.В случае передачи местным органам власти в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий и выделения дополнительных ассигнований за счет средств резервных фондов отдел по взаимоотношениям с бюджетами регионов производит оформление справки-уведомления (по форме согласно приложению N 9) с присвоением ей порядкового номера в 4 экземплярах. Данная справка подписывается курирующим заместителем министра финансов Республики Татарстан и начальником отдела учета и отчетности Министерства финансов Республики Татарстан. После оформления справки один ее экземпляр остается в отделе по взаимоотношениям с бюджетами регионов, а остальные направляются в курирующий отдел, Департамент казначейства и органу исполнительной власти, исполняющему местный бюджет, - получателю бюджетных средств.
6.При внесении изменений в сводную роспись справка-уведомление об изменении бюджетных ассигнований, направленная Департаменту казначейства и главному распорядителю, одновременно служит основанием для внесения изменений в доведенные лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
Главные распорядители (распорядители) в 15-дневный срок с момента принятия решения об изменении бюджетных ассигнований уведомляют подведомственных распорядителей (получателей) средств бюджета Республики Татарстан об уточненных лимитах бюджетных обязательств в абсолютных суммах (по форме согласно приложению N 3).
Получатели средств бюджета Республики Татарстан представляют один экземпляр полученного уведомления о лимитах бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в территориальное отделение Департамента казначейства для контроля за расходованием средств.
7.Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Министерством финансов Республики Татарстан (бюджетным отделом) направляются главным распорядителям уточненные бюджетные ассигнования прошедшего квартала с учетом всех изменений, внесенных в сводную роспись.
Дальнейшая корректировка сводной росписи за прошедший квартал не допускается.
8.Финансирование расходов бюджета Республики Татарстан осуществляются в следующем порядке:
- ежемесячно бюджетным отделом (по форме согласно приложению N 11) до 25 числа месяца, предшествующего планируемому месяцу, составляется и представляется на рассмотрение министру финансов Республики Татарстан предельный объем финансирования расходов на месяц.
Предельные объемы расходов не должны превышать сумму расходов, предусмотренных уточненной сводной росписью, и лимиты бюджетных обязательств.
Ежедневно бюджетным отделом согласно предельному объему финансирования в пределах фактического остатка средств на счете бюджета производится оформление распоряжения на перечисление средств с казначейского накопительного счета по учету средств бюджета Республики Татарстан с присвоением порядкового номера. Распоряжение на перечисление средств подписывается министром финансов Республики Татарстан и в электронном виде и на бумажных носителях передается на исполнение в Департамент казначейства.
Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2004 год по предоставлению населению субсидий и льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, производится согласно заявке отдела финансирования жилищно-коммунального хозяйства.
Финансирование из бюджета Республики Татарстан расходов на реализацию Законов Республики Татарстан "О государственной гражданской службе", "О доплате к государственной пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Татарстан", на компенсацию удорожания стоимости по домам ЖСК и на реализацию программы адресной социальной защиты населения, на поддержку малого предпринимательства производится в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Порядка.
9.Расходование федеральных средств, поступающих в бюджет Республики Татарстан:
- на реализацию Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года", включая подпрограмму "Сохранение и развитие исторического центра г. Казани";
- субвенций и субсидий на финансирование дорожного хозяйства;
- на финансирование строек и объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в Федеральной адресной инвестиционной программе;
- в соответствии с решениями, принятыми органами власти Российской Федерации;
- на осуществление расходов и мероприятий, по которым главными распорядителями ассигнований из федерального бюджета передаются полномочия по финансированию,
производится в следующем порядке:
9.1.Средства, поступающие из федерального бюджета, зачисляются на счет бюджета Республики Татарстан, открытый в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту - УФК МФ РФ по РТ), с отражением их в доходах по следующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (с последующей детализацией по статьям и подстатьям):
3020100 - дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3020200 - субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3020300 - средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
3020400 - субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9.2.Министерство финансов Республики Татарстан (бюджетный отдел) на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета и о лимитах бюджетных обязательств федерального бюджета, поступивших из Министерства финансов Российской Федерации и главных распорядителей средств федерального бюджета, доводит до УФК МФ РФ по РТ, государственных заказчиков, получателей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях из бюджета Республики Татарстан и о лимитах бюджетных обязательств бюджета Республики Татарстан.
9.3.Распределение федеральных средств, поступающих на реализацию Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" и федеральных законов, выделяемых из Фонда компенсаций, производится отраслевыми отделами Министерства финансов Республики Татарстан по получателям в размере годовой суммы. Данное распределение утверждается министром финансов Республики Татарстан и передается на исполнение бюджетному отделу для подготовки реестра финансирования.
9.4.Министерством финансов Республики Татарстан после получения информации о поступлении средств федерального бюджета производится оформление в двух экземплярах реестра на финансирование по получателям по форме согласно приложению N 12 с присвоением порядкового номера. Реестры подписываются министром финансов Республики Татарстан и начальником отдела учета и отчетности. Один экземпляр реестра на бумажном носителе доводится до УФК МФ РФ по РТ, второй экземпляр остается в бюджетном отделе.
9.5.Средства, поступившие на реализацию Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года", зачисляются на лицевой счет Министерства финансов РТ (получателя средств), а затем на накопительный казначейский счет Министерства финансов РТ, с которого осуществляется финансирование получателей в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка.
9.6.Федеральные средства, кроме сумм, указанных в пункте 10.5, перечисляются с лицевого счета Министерства финансов РТ:
- по ассигнованиям, передаваемым в бюджеты районов и городов в порядке регулирования межбюджетных отношений на осуществление отдельных государственных полномочий на балансовые счета 40204 "Средства местных бюджетов", открытые в отделениях федерального казначейства МФ РФ по РТ;
- на лицевые счета получателей, открытые в УФК МФ РФ по РТ;
- на лицевые счета государственных заказчиков для финансирования строек и объектов за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в Федеральной адресной инвестиционной программе.
Министр
Р.Р.ГАЙЗАТУЛЛИН