Разъяснение Минсоцзащиты Республики Татарстан от 03.04.2007 г № 12-18/1767
О назначении и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Направляем для руководства и использования в работе "ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ" по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Вопрос N 1.
Может ли подать отец ребенка на компенсацию, если отец прописан в одном городе, мать с ребенком прописаны в другом городе, ребенок посещает ДДУ в городе, где проживает отец? Договор с ДДУ оформлен на отца.
Ответ:
В соответствии с Порядком обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядком ее выплаты, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.07 N 9, компенсация назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующее образовательное учреждение.
Для получения компенсации гражданин представляет заявление о назначении компенсации и необходимые документы (в том числе копию договора об устройстве ребенка в соответствующее образовательное учреждение) в филиал Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянной регистрации заявителя.
В данном случае отец подает заявление со всеми необходимыми документами по своему месту регистрации.
Вопрос N 2.
Детское дошкольное учреждение посещают двое близнецов. В семье они первые дети. Как назначить компенсацию?
Ответ:
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.07 N 9 компенсация выплачивается в размере:
20 процентов размера внесенной родительской платы - на первого ребенка;
50 процентов размера родительской платы - на второго ребенка;
70 процентов размера родительской платы - на третьего ребенка и последующих детей в семье.
Таким образом, на одного близнеца размер компенсации будет составлять 20%, на другого - 50%.
Вопрос N 3.
В семье 3 детей. Старшему ребенку 9 лет, вторые дети - близнецы, им 4 года. Один из близнецов посещает ДДУ, второй по состоянию здоровья находится дома.
Как назначить компенсацию на ребенка (близнеца), посещающего ДДУ?
Ответ:
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.07 N 9 компенсация выплачивается в размере:
20 процентов размера внесенной родительской платы - на первого ребенка;
50 процентов размера родительской платы - на второго ребенка;
70 процентов размера родительской платы - на третьего ребенка и последующих детей в семье.
Так как в данной семье трое детей, а близнецы являются младшими в семье, то компенсация родительской платы за содержание одного из детей-близнецов может быть назначена как за третьего ребенка в семье и составлять 70%.
Вопрос N 4.
Родители проживают в соседнем с Республикой Татарстан регионе. Ребенок проживает с бабушкой и посещает ДДУ в Республике Татарстан. Бабушка оплачивает содержание ребенка в ДДУ. Можно ли назначить ей компенсацию?
Ответ:
В соответствии со статьей 52.2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" компенсация части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачивается родителям (законным представителям).
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что к законным представителям несовершеннолетнего ребенка относятся:
родители;
усыновители;
опекуны (попечители).
В данном случае бабушка не относится к числу законных представителей, поэтому компенсация ей не может быть назначена.
Вопрос N 5.
Отец оплачивает содержание своего ребенка (возраст - 4 года) в ДДУ, договор также оформлен на него. С матерью этого ребенка брак расторгнут. У отца другая семья, в которой есть двое детей его второй жены (5 и 7 лет) и совместный ребенок (1,5 года). Можно ли назначить компенсацию отцу и в каком размере?
Ответ:
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. В данном случае при расторжении брака обязанности отца по отношению к ребенку сохраняются, т.к. отец принимает участие в его воспитании и образовании.
Учитывая, что компенсация выплачивается одному из родителей, в этом случае можно назначить компенсацию отцу, оплачивающему содержание ребенка в ДДУ, с которым фактически не проживает.
Размер компенсации можно определить исходя из количества детей, за содержание которых родитель производит оплату (при наличии договора с соответствующим дошкольным учреждением). В данном случае оплата производится отцом за одного ребенка, следовательно, размер компенсации составляет 20%.
Вопрос N 6.
Каков размер компенсации родительской платы за содержание ребенка в ДДУ, если старший ребенок в данной семье учится (служит по призыву или контракту) в военном училище?
Ответ:
Военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих как по призыву, так и проходящих военную службу по контракту, при назначении компенсации родительской платы за ДДУ не учитываются в составе семьи своих родителей.
Следовательно, в данном случае при назначении компенсации ее размер должен составлять 20%, как на первого ребенка в семье.
Вопрос N 7.
Отец заключил договор с ДДУ на содержание ребенка от второго брака, проживают совместно, зарегистрированы в разных местах.
От первого брака двое детей - 14 и 16 лет, проживают с матерью по другому месту жительства.
Как назначить компенсацию родительской платы за ДДУ на ребенка от второго брака?
Ответ:
Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.07 N 9 компенсация выплачивается в размере:
20 процентов размера внесенной родительской платы - на первого ребенка;
50 процентов - на второго ребенка;
70 процентов - на третьего ребенка и последующих детей в семье.
При определении размера компенсации учитываются дети, проживающие в семье родителей.
В данном случае размер компенсации должен составлять 20% как на первого ребенка в семье, так как дети от первого брака с отцом совместно не проживают и относятся к семье матери.
Вопрос N 8.
Принимать ли документы у заявителя на получение компенсации за ДДУ, если ему предоставлена льгота по оплате за содержание ребенка в ДДУ?
Ответ:
В соответствии со статьей 52.2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" родителям (законным представителям) компенсируется часть родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, следовательно, компенсация выплачивается в зависимости от суммы фактической платы с учетом предоставленных льгот.
Вопрос N 9.
В семье одинокой матери ребенок посещает ДДУ. Данный ребенок является вторым у матери, однако в отношении первого ребенка мать была лишена родительских прав.
Считать ли ребенка, посещающего ДДУ, вторым ребенком в семье?
Ответ:
Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.07 N 9 при определении размера компенсации родительской платы за содержание ребенка в ДДУ в семье родителей не учитываются дети, в отношении которых родитель (родители) лишен(ы) родительских прав.
Следовательно, в указанном случае первый ребенок одинокой матери не должен учитываться в составе семьи данной матери и размер компенсации на ее второго ребенка должен исчисляться как на первого ребенка в семье, т.е. 20%.
Вопрос N 10.
За компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в ДДУ обратилась мать, первый ребенок которой умер 2 года назад. Как назначить ей компенсацию, в каком размере?
Ответ:
Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.07 N 9 при определении размера компенсации родительской платы за содержание ребенка в ДДУ учитываются проживающие в семье родителей дети:
не достигшие 18-летнего возраста;
в возрасте от 18 до 23 лет (не состоящие в браке), обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в негосударственных учебных учреждениях, независимо от факта совместного проживания с родителями;
проживающие в семье пасынки и падчерицы, если они не учтены в семье другого родителя;
находящиеся под опекой в семьях граждан;
приемные дети, воспитывающиеся в приемных семьях.
Следовательно, в указанном случае с матерью проживает только один ребенок, значит компенсация части родительской платы за его содержание в ДДУ назначается в размере 20%.
Вопрос N 11.
В семье 4 человека: отец, мать и двое детей (11 и 5,5 лет). Отец заключил договор с ДДУ и вносит оплату за содержание младшего ребенка. Старший ребенок - родной сын отца, а с бывшей женой проживает его старшая дочь (13 лет). В каком размере необходимо выплачивать отцу компенсацию на его третьего ребенка?
Ответ:
Аналогично ответу на вопрос N 10 в данном случае для назначения компенсации в семье учитываются дети, которые проживают в семье с отцом, т.е. сын от первого брака и ребенок от второго брака, таким образом, компенсация ему должна быть установлена в размере 50% (как на второго ребенка в семье).
Вопрос N 12.
В семье проживают двое детей (15 и 6 лет) от первого брака матери, ребенок (5 лет) от первого брака отца и совместный ребенок (3 года).
Договор с ДДУ на содержание ребенка 5 лет оформлен на его отца, а договоры за содержание ребенка 6 лет и младшего ребенка 3 лет оформлены на его супругу.
Как назначить компенсацию части родительской платы на этих детей?
Ответ:
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.07 N 9 в составе данной семьи - супруги (мать и отец) и четверо детей.
Для получения компенсации части родительской платы за содержание ребенка 5 лет должен обратиться отец, т.к. договор с ДДУ оформлен на него. Размер компенсации будет составлять 70% (как на третьего ребенка в семье).
Мать также должна обратиться с заявлением на получение компенсации родительской платы за детей 6 и 3 лет. Эти дети являются вторым и четвертым в семье соответственно.
Размер компенсации для матери составит 50% (как на второго ребенка в семье) и 70% (как на третьего и последующих детей в семье).
Вопрос 13.
Ребенок 4 лет посещает ДДУ, оплату производит отец ребенка, который с ним не проживает. Установлено отцовство.
Можно ли назначить ему компенсацию родительской платы за ДДУ?
Ответ аналогичен ответу на вопрос N 5.
Вопрос N 14.
В составе семьи есть студент, обучающийся по очной форме обучения. Как часто необходимо представлять справку из образовательного учреждения об учебе?
Ответ:
При исчислении размера компенсации за содержание ребенка в ДДУ в семье учитываются студенты, обучающиеся по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с типовыми положениями об образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования учебный год для очной формы обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности).
Таким образом, в начале каждого учебного года (желательно в течение сентября) на студента необходимо представить справку о том, что он продолжает обучаться по очной форме обучения.
Вопрос N 15.
Можно ли назначить компенсацию, если у заявителя нет регистрации по месту жительства (печать о регистрации в паспорте отсутствует), имеется документ о временном пребывании?
Ответ:
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.07 N 9 для получения компенсации гражданин представляет заявление и документы в филиал Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянной регистрации.
Факт постоянной регистрации подтверждает отметка о регистрации в паспорте либо документе "Вид на жительство".
Вместе с этим допустимо назначить компенсацию по месту пребывания родителю, не имеющему в паспорте отметки о регистрации по месту жительства.
Основанием для назначения должна являться справка о регистрации по месту пребывания.
Кроме того, разъясняем некоторые вопросы по назначению ежемесячного пособия на ребенка.
Вопрос N 16.
Входят ли в состав семьи:
дети до 23 лет, обучающиеся на коммерческой основе,
дети до 18 лет - работающие и учитывается ли их доход в совокупном доходе семьи?
Ответ: В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.09.98 N 574 "О порядке исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан" при назначении мер адресной социальной поддержки на детей в составе семьи заявителя учитываются:
супруги (в том числе лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и совместно воспитывающие детей);
в неполных семьях, в том числе в семьях, где брак между супругами расторгнут, в составе семьи учитывается родитель, воспитывающий ребенка и проживающий совместно с ним;
дети, находящиеся на иждивении и не достигшие 18-летнего возраста, в том числе находящиеся на излечении в больницах, детских санаториях, а также дети, за содержание которых в школах-интернатах родители вносят частичную плату;
дети старше 18 лет, если они являются инвалидами с детства и получают социальные пенсии;
дети в возрасте от 18 до 23 лет (не состоящие в браке), обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в негосударственных учебных учреждениях, независимо от факта совместного проживания с родителями;
проживающие в семье пасынки и падчерицы, если они не учтены в семье другого родителя.
Таким образом, в составе семьи учитываются дети, находящиеся на иждивении и не достигшие 18-летнего возраста, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет (не состоящие в браке), обучающиеся по очной форме обучения (независимо от основы обучения - бюджетной или коммерческой, по-иному платной).
Что касается работающих детей в возрасте до 18 лет, то согласно статье 27 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, т.е. в этом случае эмансипированный несовершеннолетний может быть исключен из состава семьи.
Следовательно, в случае если работающий несовершеннолетний ребенок не объявлен полностью дееспособным (эмансипированным), он продолжает по закону находиться на иждивении родителей.
При исчислении величины совокупного дохода семьи в его составе учитывается совокупный доход каждого физического лица, учтенного в составе семьи, т.е. если ребенок в возрасте до 18 лет работает и имеет доход, то этот доход учитывается в совокупном доходе семьи (по аналогии с такими доходами, как пенсия на ребенка по потере кормильца, инвалидности, алиментами).
Вопрос 17.
Женщина разведена, на алименты не подавала, достаточно ли расписки о том, что алименты не получает?
Ответ:
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.09.98 N 574 "О порядке исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан" в совокупном доходе учитываются все виды доходов в денежной и натуральной формах, в том числе алименты, получаемые физическим лицом.
Получаемые суммы алиментов на несовершеннолетних детей или на совершеннолетних, но нетрудоспособных, нуждающихся в помощи детей, других членов семьи в совокупном доходе семьи учитываются по времени фактического их получения.
Если один из бывших супругов согласно его письменному заявлению алименты в расчетный период не получал, совокупный доход семьи определяется без их учета.
В связи с тем, что граждане несут ответственность за достоверность представленных сведений о доходах, в данном случае достаточно расписки заявителя с указанием причины о том, что алименты на содержание детей не получает.
Заместитель министра
Н.В.БУТАЕВА