Приложение к Постановлению от 24.04.2007 г № 1495 Положение
Положение о порядке организации отдыха детей в каникулярное время в городе набережные челны
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставом города Набережные Челны и регулирует порядок организации отдыха детей в каникулярное время муниципальными учреждениями.
1.2.Отдых детей, проживающих в городе, в каникулярное время организуется в различных формах в целях обеспечения прав детей на отдых и оздоровление и направлен на организацию их досуга, развитие творческого потенциала, интеллектуальное и нравственное развитие личности, укрепление здоровья, физическое развитие, формирование навыков здорового образа жизни, вовлечение их в общественно полезную деятельность.
1.3.В процессе организации отдыха детей в каникулярное время реализуются оздоровительные, профилактические, спортивные, образовательные, культурно-досуговые и иные программы и мероприятия, обеспечивающие восстановление сил, профессиональную ориентацию, творческую самореализацию, воспитание и развитие детей.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- каникулярное время - время осенних, зимних, весенних, летних каникул учащихся образовательных учреждений, определяемое ежегодными нормативными документами органов управления образования города;
- формы организации отдыха детей - различные виды образовательной и досуговой деятельности детей в каникулярное время средствами культуры, туризма и спорта, направленные на физическое, интеллектуальное и нравственное развитие личности ребенка;
- профильный лагерь (смена) - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием детей;
- лагерь дневного пребывания - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей с пребыванием обучающихся в дневное время и обязательной организацией их питания.
2.Функции Исполнительного комитета по организации отдыха детей
В соответствии с целями и задачами организации отдыха детей в каникулярное время Исполнительный комитет осуществляет следующие функции:
- принятие планов и разработка программ по организации отдыха детей в каникулярное время;
- координация и содействие деятельности учреждений, организаций любых форм собственности, объединений по созданию условий для полноценного и содержательного отдыха детей, их оздоровления;
- организация работы по благоустройству микрорайонов и подготовки досуговых площадок, малых спортивных сооружений и других мест отдыха детей в каникулярное время;
- обеспечение взаимодействия с соответствующими государственными органами по обеспечению безопасных условий детского отдыха;
- разработка мер, дополнительных социальных льгот по организации отдыха детей в каникулярное время;
- обеспечение деятельности муниципальных учреждений по организации отдыха детей в каникулярное время;
- организация городских праздников и массовых мероприятий для детей и молодежи в каникулярное время;
- осуществление сбора, обработки, анализа и предоставления информации в сфере организации отдыха детей;
- иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
3.Основные формы организации отдыха детей в каникулярное время
На территории города отдых детей в каникулярное время организуется в следующих формах:
- загородные оздоровительные лагеря;
- профильные лагеря (смены);
- лагеря с дневным пребыванием (смены);
- туристические походы, экспедиции и экскурсии;
- иные формы организации отдыха.
4.Порядок организации отдыха детей в каникулярное время
4.1.Организатором смены лагеря на территории города Набережные Челны является Исполнительный комитет, а также иные заинтересованные организации, которые в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять данный вид деятельности (далее - организатор).
4.2.Организатор смены несет в установленном действующим законодательством порядке ответственность за:
- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей и сотрудников;
- качество реализуемых программ деятельности смен лагеря;
- соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям детей;
- соблюдение прав и свобод детей и сотрудников смены лагеря.
4.3.Организация смены профильного лагеря и лагеря дневного пребывания.
4.3.1.Профильные лагеря (смены) и лагеря дневного пребывания детей и подростков (смены) организуются на базе муниципальных образовательных учреждений, досуговых учреждений, муниципальных учреждений культуры и спорта, других организаций в каникулярное время по решению уполномоченного Исполнительным комитетом органа.
Смена профильного лагеря, лагеря труда и отдыха может также проводиться в полевых условиях (палатках).
4.3.2.Смена лагеря проводится для детей и подростков 7 - 17 лет в период летних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится смена лагеря.
4.3.3.Комплектование лагеря осуществляется из числа детей и подростков, проживающих на территории города.
При комплектовании смены лагерей первоочередным правом пользуются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети из малоимущих и многодетных семей, из семей беженцев, иные льготные категории детей, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
4.3.4.Требования к территориям зданий и сооружений, находящихся на территории лагеря, правила приемки смены лагеря определяются санитарно-эпидемиологическими правилами.
4.3.5.В целях обеспечения безопасного отдыха детей Исполнительный комитет формирует межведомственную комиссию, в состав которой входят представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в городе Набережные Челны (по согласованию), Межрайонного управления Министерства по делам ГО и ЧС РТ по муниципальному образованию "город Набережные Челны" и Тукаевскому муниципальному району (по согласованию), Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ (по согласованию) и других заинтересованных органов исполнительной власти (по согласованию), в функции которых входит приемка учреждений (организаций), представители организатора смены лагеря.
Порядок осуществления приемки учреждений (организаций), на базе которых будет организована смена лагеря, и работы межведомственной комиссии определяется Исполнительным комитетом.
4.3.6.Содержание, режим, формы и методы работы лагеря определяются с учетом возраста, интересов детей и подростков, санитарно-гигиенических норм, правил техники безопасности, финансовых и кадровых возможностей.
4.3.7.В лагере должны быть созданы необходимые условия для питания, медицинского обслуживания, обеспечения отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительной работы, экскурсионной деятельности, развития разнообразных творческих способностей детей и подростков.
4.3.8.При приеме детей и подростков в лагерь образовательное учреждение заключает договор с родителями (законными представителями), регламентирующий взаимоотношения при пребывании детей и подростков в лагере.
4.3.9.Для работы в лагере работнику необходимо представить медицинское заключение о состоянии здоровья. Каждый работник лагеря должен быть ознакомлен с условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка лагеря и своими должностными обязанностями.
4.3.10.Для работы в лагере дневного пребывания могут быть привлечены педагогические работники, работающие в муниципальном образовательном учреждении, на базе которого организована смена лагеря. При переводе данных работников на работу в пришкольный лагерь на срок до одного месяца оплата труда по выполняемой работе производится в размере не ниже среднего заработка по прежней работе.
4.3.11.Организация отдыха детей в профильных лагерях (сменах), лагерях дневного пребывания, отдыха детей в загородных стационарных лагерях, туристических походов, экспедиций, экскурсий осуществляется в соответствии с действующим законодательством, санитарно-гигиеническими нормами и правилами, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
4.4.Порядок приема детей в смены лагерей:
4.4.1.Лагерь (смена) в зависимости от направленности проводится, как правило, на стационарной базе: на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений по месту жительства детей и подростков, иных образовательных учреждений, пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций.
4.4.2.Лагерь (смена) может также проводиться в полевых условиях (в палатках) при соблюдении требований безопасности.
4.4.3.При проведении профильных лагерей (смен) организатор отдыха детей заключает договор с родителями ребенка или лицами, их заменяющими, в котором оговорены сроки проведения смены, программа содержания смены, условия организации питания и стоимость продаваемой путевки. Лагерь (смена) проводится для детей в возрасте от 7 до 17 лет.
4.4.4.Программа содержания смены лагеря утверждается организатором отдыха не менее чем за 30 дней до начала смены.
4.4.5.При комплектовании лагеря (смены) первоочередным правом пользуются дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, определяемой организатором отдыха.
4.4.6.Деятельность лагеря осуществляется в одновозрастных или разновозрастных группах (отрядах) и других объединениях по интересам, предельная наполняемость которых составляет 25 человек в возрасте 7 - 10 лет, для детей старшего возраста - 30 человек.
4.4.7.Продолжительность смены профильного лагеря летом - не менее 14 дней, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней.
4.4.8.Содержанием деятельности профильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и т.п. творчества; реализация программ детских и молодежных общественных объединений; выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
4.4.9.Питание организуется в столовой учреждения (организации), в котором(ой) открыт лагерь (смена), или по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзора на договорных началах в ближайших объектах общественного питания.
Питание может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой лагеря, с соблюдением санитарных требований и норм.
4.4.10.Проезд групп любой численности к месту проведения смены лагеря и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 детей число сопровождающих педагогов на каждые 15 детей увеличивается на одного педагога.
4.4.11.Руководитель (директор, начальник) лагеря (смены) назначается приказом организатора лагеря на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также предоставления финансовой и бухгалтерской отчетности.
4.4.12.Штатное расписание утверждается организатором смены, исходя из целей и задач лагеря, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.
4.4.13.Руководитель (директор, начальник) лагеря (смены):
- обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря (смены), издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;
- разрабатывает и (после согласования с организатором лагеря (смены)) утверждает должностные обязанности работников лагеря (смены), знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала лагеря (смены) по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми; составляет график выхода на работу персонала лагеря (смены);
- создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;
- несет ответственность за жизнь и здоровье детей, организацию питания и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.
4.4.14.К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
4.4.15.К работе в качестве поваров, кухонных рабочих на время производственной практики под руководством мастера производственного обучения могут привлекаться обучающиеся в образовательных учреждениях, готовящих работников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.
4.4.16.Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным нормам и правилам открытие смены лагеря не допускается.
4.4.17.Приемка учреждения (организации), на базе которого (которой) будет организована смена лагеря, осуществляется межведомственной комиссией.
5.Финансирование отдыха детей
5.1.Источниками финансирования отдыха детей в каникулярное время являются:
- средства из бюджетов разных уровней;
- средства Фонда социального страхования;
- средства родителей (законных представителей);
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
5.2.Смена лагеря финансируется организатором.
5.3.Муниципальные учреждения, на базе которых образованы лагеря, представляют отчет об использовании бюджетных средств в Управление финансов Исполнительного комитета в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета
Р.М.УСМАНОВА