Постановление КМ РТ от 25.04.2007 г № 148
Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2007 году
В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул в 2007 году Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Предложить главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, молодежным, детским общественным организациям, а также поручить руководителям министерств и ведомств Республики Татарстан:
принять меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, развитию оздоровительных учреждений, лагерей различных типов и форм собственности;
обеспечить:
в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления, занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, лиц, к ним приравненных, и спасателей профессиональных поисково-спасательных формирований, в том числе на бесплатной основе;
организацию отдыха и оздоровления юношей допризывного возраста по рекомендациям призывных комиссий и с учетом медицинских показаний;
обязательное квотирование мест в оздоровительных лагерях всех типов для безнадзорных и беспризорных детей, для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних, в том числе на бесплатной основе, по ходатайствам органов внутренних дел Республики Татарстан и комиссий по делам несовершеннолетних;
наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости;
временное трудоустройство подростков, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних;
совместно с центрами занятости населения городов и районов временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, предусмотрев в порядке, установленном законодательством, здоровые и безопасные условия их труда, за счет средств работодателей и местного бюджета на предприятиях, в учреждениях, организациях города, района в каникулярное и свободное от учебы время в соответствии с утверждаемой настоящим Постановлением Программой отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на 2007 год и с учетом условий оплаты труда, указанных в пункте 23 настоящего Постановления;
разработку и проведение комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности на воде в оздоровительных учреждениях и в местах организованного отдыха;
открытие оздоровительных лагерей всех типов при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам и нормам;
проведение приемки детских оздоровительных учреждений без взимания платы;
контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством заключения договоров с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке, на проведение лабораторно-инструментальных исследований;
в целях предупреждения завоза особо опасных инфекций на территорию Республики Татарстан, возникновения групповых инфекционных заболеваний выполнение санитарно-эпидемиологических требований по перевозке железнодорожным транспортом и согласование выезда организованных детских коллективов за пределы республики всеми видами транспорта с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан;
организовать обучение руководителей и педагогического состава детских оздоровительных лагерей по охране труда, по программам пожарно-технического и санитарно-гигиенического минимума;
представить в Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан в соответствии с итогами открытых конкурсов перечень оздоровительных учреждений, на базе которых будет организована летняя оздоровительная кампания в 2007 году.
2.Утвердить прилагаемые:
Программу отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2007 год;
финансовые нормы затрат на содержание детей в оздоровительных лагерях различного типа на 2007 год;
Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи;
состав межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи;
график выделения средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2007 год.
3.Определить, что:
организация отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2007 году осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, внебюджетных источников, иных источников, не запрещенных законодательством;
продолжительность смен в оздоровительных учреждениях составляет 18 дней;
родители оплачивают в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря 25% стоимости путевки (без учета расходов на хозяйственное содержание), в оздоровительные лагеря дневного пребывания (пришкольные), в том числе в оздоровительные лагеря труда и отдыха (пришкольные), - 5% минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, на организацию культурно-массовых мероприятий, в оздоровительные палаточные профильные лагеря - 10% стоимости путевки;
не взимается родительская плата за путевки, распределяемые через структурные (территориальные) подразделения Министерства социальной защиты Республики Татарстан, и для детей работников республиканских оздоровительных стационарных лагерей, заработная плата которых ниже утвержденного прожиточного минимума.
4.Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
использовать для оздоровления детей базу лечебно-профилактических учреждений;
укомплектовать загородные стационарные оздоровительные учреждения медицинскими кадрами на контрактной основе согласно заявкам учредителей указанных учреждений;
обеспечить организацию медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время и сезонные осмотры персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения;
организовать оздоровление в санаторных учреждениях детей, страдающих хроническими заболеваниями, и беременных женщин в возрасте до 30 лет, в первую очередь из малообеспеченных семей;
обеспечить бесплатные флюорографические обследования в рамках проведения сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения.
5.Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан обеспечить оплату в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2007 год медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время и сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения, по представленным счетам-реестрам в соответствии с Порядком оплаты медицинской помощи, оказываемой гражданам по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2007 год, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2006 N 635 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2007 год".
6.Предложить федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в Республике Татарстан обеспечить проведение на льготных условиях:
санитарно-эпидемиологической экспертизы готовности учреждений отдыха и оздоровления детей до их открытия;
гигиенического обучения и профосмотра персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения, лабораторно-инструментальных исследований для санитарно-эпидемиологического благополучия детей;
без взимания платы медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период.
7.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан обеспечить техническое освидетельствование организованных мест купания в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акватории водного объекта по заявкам на договорной основе.
8.Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан обеспечить надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха.
9.Министерству образования и науки Республики Татарстан обеспечить: организацию отдыха и оздоровления детей в республиканских профильных сменах и лагерях в соответствии с положением о республиканском профильном лагере (профильной смене);
организацию отдыха и оздоровления детей-сирот, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственных оздоровительных стационарных лагерях труда и отдыха, в оздоровительных стационарных лагерях предприятий и организаций;
заключение в порядке, определяемом законодательством, государственных контрактов на приобретение путевок для учащихся Республики Татарстан в оздоровительные учреждения, лагеря, расположенные на территории Республики Татарстан, Краснодарского края Российской Федерации и Республики Крым;
организацию республиканского конкурса на лучший отдел (управление) образования по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период каникул 2007 года;
организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся на воспитании в приемных семьях, в оздоровительных лагерях, организуемых для воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
работу всех учреждений дополнительного образования в период каникул;
организацию учреждениями дополнительного образования детей в загородных стационарных и пришкольных оздоровительных лагерях системы Министерства образования и науки Республики Татарстан временных (краткосрочных) объединений дополнительного образования, в том числе языкового профиля;
подготовку педагогических кадров, направляемых на работу в оздоровительные лагеря системы образования, на базе Республиканского центра внешкольной работы и районных, городских центров детского творчества, внешкольной работы, домов школьников;
сохранение заработной платы по основному месту работы педагогическому составу и сотрудникам системы образования, направляемым в оздоровительные лагеря и профильные смены;
проведение с 01.05.2007 по 01.09.2007 совместной с муниципальными органами управления образования, учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования операции "Безопасное лето - 2007".
10.Министерству социальной защиты Республики Татарстан обеспечить организацию:
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базах санаторных и оздоровительных учреждений;
отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
профильных смен для детей, нуждающихся в особой заботе государства, на базах оздоровительных учреждений.
11.Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан обеспечить:
организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в профильных сменах продолжительностью 18 дней и оздоровительных стационарных лагерях предприятий и организаций; в оздоровительных стационарных лагерях Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; в профильных палаточных лагерях продолжительностью 12 дней; студентов учреждений высшего профессионального образования, имеющих стационарные оздоровительные и спортивные лагеря;
сохранение заработной платы по основному месту работы сотрудникам подведомственных учреждений, направляемым в оздоровительные лагеря;
организацию восстановительного лечения семей членов экипажей атомных подводных лодок "Ак Барс" и "Тигр" Северного флота;
организацию республиканских конкурсов на лучший оздоровительный стационарный лагерь и лучшую вариативную программу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Республики Татарстан;
организацию работы студенческих трудовых отрядов;
предоставление до 10.11.2007 в межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи сводного отчета об итогах организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в Республике Татарстан;
по итогам проведенных открытых конкурсов внесение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений по уточнению перечня учреждений, на базе которых будет проводиться оздоровительная кампания в 2007 году.
12.Государственному учреждению Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето" Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан заключить в порядке, определяемом законодательством, государственные контракты на приобретение путевок для детей и молодежи Республики Татарстан в оздоровительные учреждения, лагеря, расположенные на территории Республики Татарстан, Краснодарского края Российской Федерации и Республики Крым, на условиях долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на оздоровительную кампанию 2007 года.
13.Министерству труда и занятости Республики Татарстан:
организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с утвержденными объемами в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов;
организовать контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, главами муниципальных районов и городских округов республики организовать работу по информированию населения о возможности трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время;
обеспечить в первоочередном порядке совместно с исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан временное трудоустройство несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних.
14.Министерству культуры Республики Татарстан организовать работу:
выездных библиотек в оздоровительных учреждениях;
профильных смен "Юный художник", "Юный хореограф" и "Юный музыкант" для учащихся художественных и музыкальных школ, школ искусств, Казанского хореографического училища.
15.Предложить государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан осуществить для детей застрахованных граждан оплату стоимости путевок в оздоровительные учреждения в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.
16.Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить:
финансирование утверждаемой настоящим Постановлением Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2007 год за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2007 год на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании, в сумме 188 250,0 тыс. рублей согласно графику, утверждаемому настоящим Постановлением;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию указанной Программы;
финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
17.Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:
обеспечить круглосуточную охрану территории, общественный порядок и безопасность в оздоровительных учреждениях Республики Татарстан;
осуществлять сопровождение патрульными автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения транспортных средств, производящих организованную перевозку детей в оздоровительные учреждения и обратно;
сопровождение и охрану общественного порядка в пути следования и местах пребывания групп детей, выезжающих в оздоровительные лагеря за пределы Республики Татарстан (на территории Российской Федерации), без взимания платы.
18.Предложить главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
обеспечить:
функционирование оздоровительных учреждений всех типов, участвующих в реализации указанной Программы;
работу детских площадок на базе учреждений дополнительного образования детей, подростковых клубов и молодежных центров с 01.06.2007 по 30.08.2007;
сохранение заработной платы по основному месту работы сотрудникам, направляемым в оздоровительные учреждения;
в местах массового отдыха медико-санитарное обслуживание и охрану общественного порядка совместно с ведомственными службами безопасности и частными охранными структурами;
организовать перед открытием каждой смены комплексное обследование оздоровительных учреждений с целью проверки соответствия их санитарным правилам, требованиям пожарной безопасности, соблюдения правил охраны жизни людей на воде, условий и охраны труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив особое внимание на содержание банно-прачечных комплексов, состояние электрооборудования;
осуществлять финансирование за счет средств местных бюджетов:
пришкольных лагерей с дневным пребыванием (за исключением расходов на оплату стоимости набора продуктов питания и организацию культурно-массовых мероприятий), лагерей при подростковых клубах, центрах, стационарных и пришкольных лагерей труда и отдыха,
стационарных лагерей, находящихся на балансе муниципальных районов и городских округов, профильных смен, палаточных профильных лагерей и спортивных лагерей детско-юношеских спортивных школ,
санаторных смен для оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базах оздоровительных загородных лагерей (оснащение оборудованием, дополнительные расходы по оплате питания и труда медицинских работников),
расходов на питание персонала оздоровительных лагерей и сотрудников милиции (лиц, принимающих участие в обеспечении общественного порядка) в пределах имеющихся средств, за исключением средств государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан,
расходов на приобретение путевок и проезд к месту отдыха и обратно детям-сиротам, детям-инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, из семей беженцев и вынужденных переселенцев, семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, а также лицам, их сопровождающим,
путевок для детей-инвалидов;
представить:
в Министерство финансов Республики Татарстан по завершении лагерных смен до 01.10.2007 отчет об использовании средств бюджета Республики Татарстан, выделенных на организацию оздоровительной кампании в муниципальных образованиях;
в Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан отчет об итогах организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в оздоровительных лагерях муниципальных образований.
19.Агентству Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа" обеспечить освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего поколения и наиболее актуальных проблем в организации и проведении оздоровительной кампании 2007 года.
20.Агентству по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан обеспечить рассмотрение и регистрацию государственных контрактов по реализации Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2007 год.
21.Предложить руководителям предприятий, организаций независимо от форм собственности обеспечить участие в республиканских курсах повышения квалификации организаторов отдыха и оздоровления, проводимых Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, органами местного самоуправления, начальников лагерей и их заместителей по воспитательной работе.
22.Министерствам, ведомствам, а также предложить главам муниципальных районов и городских округов республики, предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям всех форм собственности, имеющим на балансе оздоровительные лагеря и принимающим участие в организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2007 году:
при составлении смет на их содержание руководствоваться утверждаемыми настоящим Постановлением финансовыми нормами затрат на содержание детей в оздоровительных лагерях различного типа на 2007 год и обеспечить использование бланка путевки в детское оздоровительное учреждение, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.1999 N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности", при формировании контингента детей, направляемых в оздоровительный лагерь;
увеличение суммы родительского взноса за профильные смены, определяемой в соответствии с финансовыми нормами затрат на содержание детей в оздоровительных лагерях различного типа, допускать при наличии подтверждающих документов;
разработать и осуществить комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности оздоровительных учреждений, особое внимание при этом обратить на состояние электрооборудования, наличие и исправность установок пожарной автоматики и систем оповещения людей о пожаре, телефонной связи, первичных средств пожаротушения, а также знание обслуживающим персоналом действий в случае пожара;
обеспечить постоянный контроль за состоянием пожарной безопасности оздоровительных учреждений;
обеспечить обучение по охране труда руководителей и специалистов оздоровительных учреждений, а также проведение инструктажей по охране труда;
на санаторное лечение по путевкам "Мать и дитя" принимать детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно;
предусмотреть средства на комплектацию оздоровительных стационарных учреждений медицинскими кадрами на контрактной основе;
представить в соответствующие министерства до 25 мая т.г. графики открытия лагерей всех типов;
представлять с июня по сентябрь 2007 года включительно до 10 числа каждого месяца в государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, государственное учреждение Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето" оперативную и итоговую информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
обеспечить своевременную сдачу финансовых отчетов об использовании средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с заключенными договорами, государственными и муниципальными контрактами.
23.Установить, что:
организация временного трудоустройства несовершеннолетних, в том числе заключение договоров, осуществляется центрами занятости населения;
месячная заработная плата несовершеннолетнего, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), соответствующие его возрасту, не может быть ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
24.Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.05.2006 N 245 "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2006 году".
25.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Приложения
2007-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2007 года № 148 Программа