Решение от 07.07.2007 г № 101
О ходе рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан
Заслушав информацию руководителя аппарата Главы Тюлячинского муниципального района Галияхметова Р.Р. "О ходе рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан" и изучив информацию Прокурора Республики Татарстан от 15.03.2007 N 7-8-102-2007 "О состоянии исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан", Совет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан отмечает, что работа по обращениям граждан в органах местного самоуправления муниципального района ведется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан".
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" и статьей 18 Устава Тюлячинского муниципального района решением шестого заседания первого созыва Совета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан N 39 от 21 апреля 2006 года было утверждено Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан. Данное Положение было опубликовано в районной газете "Телэче" N 33 от 03.05.2006.
Одним из приоритетных направлений деятельности Совета и Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района является работа с обращениями граждан. Именно в письмах, жалобах и заявлениях граждан наиболее ярко оценивается деятельность органов местного самоуправления, их должностных лиц, содержатся конструктивные предложения по разрешению тех или иных проблем. Поэтому своевременное и качественное рассмотрение письменных обращений граждан является важнейшим критерием оценки деятельности должностных лиц района.
Только в прошлом 2006 году Советом и Исполнительным комитетом Тюлячинского муниципального района было рассмотрено 394 обращения граждан, в том числе 164 на личном приеме Главы муниципального района, Руководителя Исполнительного комитета муниципального района, их заместителей и руководителя аппарата. А в 2007 году за I полугодие обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального района составило 504, из них 274 на личном приеме должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района.
Из общего количества письменных обращений в 2006 году 230 поступило непосредственно от граждан (такая же цифра составила и в I полугодии 2007 г.), из них 5 обращений через вышестоящие органы в 2006 году и 18 обращений в I полугодии 2007 г., а именно: через Аппарат Президента Республики Татарстан поступило 3 письма в 2006 г. (11 - в 2007 г.), Государственный Совет Республики Татарстан - 1 письмо в 2006 г., Кабинет Министров Республики Татарстан в 1 полугодии 2007 года поступило 6 обращений, газеты "Ватаным Татарстан" - 1 письмо в 2006 г. и "Татарстан яшьлэре" - 1 обращение в 1 полугодии 2007 г.
В этих обращениях подняты проблемы жилищного обеспечения, вопросы, касающиеся земельного налога, социального обеспечения и социальной защиты, реструктуризации сельских школ, труда и заработной платы. Все эти обращения своевременно рассмотрены по существу в установленный законодательством срок. О принятых мерах по каждому из них авторам направлены письменные ответы.
Анализ содержания обращений граждан за 2006 год и I полугодие 2007 года показывает, что наибольшую часть составили обращения граждан по урегулированию земельных отношений - 110 в 2006 году, 172 в I полугодии 2007 года, а также письма с просьбой о создании комиссии по приемке законченного строительством жилого дома - 35 в 2006 году. По эти вопросам оперативно и качественно принимались нормативные документы.
Количество коллективных обращений граждан в 2006 году составило 10, в I полугодии 2007 года - 9. В этих заявлениях отражены проблемы жилья, строительства дорог в населенных пунктах района, вопросы водоснабжения, выделения транспорта для перевозки учащихся из удаленных населенных пунктов к местам обучения (базовым школам). Эти проблемы были рассмотрены с выездом на места с руководителями соответствующих служб, и по ним даны ответы по существу.
Согласно Рекомендациям по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан, направленных Аппаратом Президента Республики Татарстан в 2006 году, и Рекомендациям по организации рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления Республики Татарстан, направленных Государственным Советом Республики Татарстан в апреле 2007 года, были проведены учебные семинары с сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района, рассматривающих обращения граждан, с участием глав сельских поселений и секретарей сельских исполнительных комитетов муниципального района. На семинаре специалистам сельских поселений муниципального района были розданы методические пособия по работе с обращениями граждан.
По основным положениям Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 ведется разъяснительная работа среди населения о порядках еженедельного личного приема граждан в органах местного самоуправления, схода граждан, выездных приемов граждан в сельских поселениях, входящих в муниципальный район, а также в форме телефонной "прямой" линии.
Личный прием граждан Главой Тюлячинского муниципального района, Руководителем Исполнительного комитета, их заместителями и руководителем аппарата проводится каждый понедельник недели с 08.00 до 12.00 часов.
Наиболее эффективной формой работы с общественностью является ежегодное участие в сходах граждан, проводимых в населенных пунктах, трудовых коллективах предприятий и учреждений района, на которых обсуждаются насущные вопросы населения, касающиеся деятельности учреждений образования, здравоохранения, культуры, строительства жилья и дорог, газификации, благоустройства сел, проблемы социальной защиты. При такой форме работы граждане получают возможность разрешения своих проблем на местах, а должностные лица получают более полное и реальное представление о проблемах жителей района.
Исходя из вышеизложенного, а также в целях реализации конституционного права граждан на обращения в органы местного самоуправления с предложениями, заявлениями, жалобами, регулирования порядка приема и организации работы по рассмотрению обращений граждан, Совет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:
1.Информацию руководителя аппарата Главы Тюлячинского муниципального района Галияхметова Р.Р. "О ходе рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан" принять к сведению.
2.Обратить особое внимание руководителей органов местного самоуправления муниципального района на то, что:
личный прием граждан в органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами;
информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
3.Обязать руководителей подведомственных организаций:
определить каждый вторник с 8.00 часов днем приема граждан по личным вопросам;
прием граждан осуществлять лично;
организовывать проведение в указанный день личного приема граждан руководителями подразделений и муниципальными служащими;
обеспечить необходимые условия для рассмотрения обращений граждан, их личного приема и объективного решения их проблем;
не планировать в день личного приема граждан проведение и участие в республиканских, городских и районных мероприятиях;
проинформировать население, а также предприятия, учреждения, организации района в средствах массовой информации о введении единого порядка личного приема граждан;
регулярно проводить в муниципальном районе выездные приемы граждан по личным вопросам;
выносить на рассмотрение коллегиальных органов, оперативных совещаний вопросы о работе с обращениями граждан, о реализации предложений граждан по наиболее значимым вопросам;
постоянно информировать население в средствах массовой информации о практике работы с письменными и устными обращениями граждан и о результатах их рассмотрения.
4.Предложить главам сельских поселений района использовать в работе с личными обращениями граждан порядок работы, определяемый п. 2 и 3 настоящего решения.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Тюлячинского муниципального района Муртазина Ф.А.
Глава
Тюлячинского муниципального района
И.М.НИЗАМОВ