Приложение к Приказу от 18.07.2007 г №№ 13, 298 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по проставлению апостиля
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по проставлению апостиля Управлением ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - государственная услуга).
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (вместе со Статусом Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (по состоянию на 16.01.2006) (далее - Гаагская конвенция);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (далее - Налоговый кодекс РФ);
Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 143-ФЗ);
Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. N 147 (далее - Положение об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2000 N 59н "Об утверждении бланков строгой отчетности" (далее - Приказ Минфина РФ N 59н);
Письмом Министерства юстиции РСФСР от 17 марта 1992 г. N 7-2/26 "О проставлении апостиля";
Положением об Управлении записи акта гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 ноября 2007 г. N 614 "Вопросы Управления записи акта гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Положение об УЗАГС КМ РТ).
1.3 Исполнитель государственной услуги: Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - УЗАГС КМ РТ).
1.4.В настоящем Регламенте под проставлением апостиля понимается проставление специального штампа, удостоверяющего подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
2.Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
2.1. Наименование государственной услуги | Проставление апостиля | ст. 5 Гаагской конвенции Положение об УЗАГС КМ РТ |
2.2. Описание результата государственной услуги | Штамп апостиль на документе. Апостиль проставляется непосредственно на свободном от текста месте документа либо на его обратной стороне или же на отдельном листе бумаги (приложение 1). В этом случае листы документа и лист с апостилем скрепляются вместе путем прошивания ниткой любого цвета и пронумеровываются. Последний лист документов в месте скрепления заклеивается плотной бумажной "звездочкой", на которой проставляется печать. Оттиск печати должен быть расположен равномерно на "звездочке". Количество скрепленных листов заверяется подписью лица, проставляющего апостиль. В апостиле указываются фамилия лица, подписавшего документ, должность, официальное название учреждения, выдавшего документ, указываются место (город), дата, фамилия, должность лица, название удостоверяющего органа, номер апостиля, скрепляется печатью и подписью удостоверяющего лица. | ст. 4 Гаагской конвенции |
2.3. Получатели государственной услуги (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31) | Физические и юридические лица (предъявители документа) | ст. 5 Гаагской конвенции |
2.4. Входящие документы, представляемые получателем государственной услуги (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31) | 1. Заявление о проставлении апостиля на официальном документе (приложение 3). 2. Документ, удостоверяющий личность (предъявляется). 3. Подлинник свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, смерти, установлении отцовства, усыновлении, перемены имени, исходящий от органов ЗАГСа, органов местного самоуправления в части регистрации актов гражданского состояния Республики Татарстан, Управления ЗАГС КМ Республики Татарстан. 4. Справка о регистрации записи акта гражданского состояния, исходящая от органов ЗАГСа Республики Татарстан, Управления ЗАГС КМ Республики Татарстан. 5. Квитанция об уплате государственной пошлины | ст. 4, 5 Гаагской конвенции; пп. 4 п. 1, п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ |
2.5. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется. | |
2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе (в ред. Приказов Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43, от 04.08.2010 N 31) | За проставление апостиля на одном документе взимается государственная пошлина в размере 1500 рублей. Форма квитанции N ПД-4р (налог). Получатель платежа: Управление Министерства юстиции России по Республике Татарстан Реквизиты получателя платежа: ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казани БИК 049205001 ИНН 1659084702 КПП 165501001 ОКАТО 92401000000 Р\\счет 40101810800000010001 КБК 31810807200011000110 От уплаты освобождены: органы государственной власти и органы местного самоуправления Физические лица - участники и инвалиды ВОВ, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы | пп. 48 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ; Приказ Минфина РФ N 59н; п. 61 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту, Приказ Министерства юстиции РФ от 3 сентября 2008 г. N 196 "Об утверждении перечня администрируемых источников доходов бюджетов Министерства юстиции Российской Федерации и закрепления полномочий по осуществлению функций администратора доходов бюджетов", Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2008 г. N 197 "О полномочиях главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" пп. 10 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса |
2.7. Срок предоставления государственной услуги (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31) | При личном обращении - в день обращения. При письменном обращении - в течение 5 дней со дня регистрации обращения | |
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31) | Непредставление документа из перечня документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента. Документ, предъявленный для проставления апостиля, выдан органом ЗАГС другого субъекта РФ; предъявлено свидетельство о государственной регистрации брака, в случае, если брак расторгнут; подпись должностного лица и (или) оттиск печати органа ЗАГС не соответствует имеющимся в УЗАГС КМ РТ образцам; лицо, подписавшее документ для проставления апостиля, не обладает полномочиями на его подписание; сведения, указанные в первом и во втором экземпляре акта гражданского состояния идентичны и не соответствуют сведениям, указанным в предъявленном к проставлению апостиля документе; в предъявленном заявителем документе о регистрации акта гражданского состояния, на который следует проставить апостиль, имеются исправления, приписки, подчистки, не прочитывается оттиск гербовой печати органа ЗАГС | |
2.9. Место расположения органа, предоставляющего государственную услугу | 420021, г. Казань, ул. Ахтямова, д. 14, УЗАГС КМ РТ <1> | Положение УЗАГС КМ РТ |
2.10. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу (в ред. Приказов Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43, от 04.08.2010 N 31) | Понедельник, вторник, среда - с 9.00 до 17.00 Пятница - с 9.00 до 16.00 Обед - с 12.00 до 12.45 Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность | Служебный распорядок УЗАГС КМ РТ |
2.11. Очередность предоставления государственной услуги в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена. | |
2.12. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги (в ред. Приказов Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43, от 04.08.2010 N 31) | Справочно-информационные правовые системы. Сайт УЗАГС КМ РТ, адрес в Интернете http://www.zags.tatar.ru (информационные материалы для заявителя, формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, информация о ходе (этапе) предоставления государственной услуги по запросу заявителя). Информационные стенды в УЗАГС КМ РТ в отделе формирования, учета, хранения и выдачи документов, 1 этаж | |
2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление государственной услуги (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43) | Начальник отдела формирования, учета, хранения и выдачи документов УЗАГС КМ РТ | должностные регламенты |
2.14. Порядок предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами | Особый порядок предоставления государственной услуги для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлен. | |
2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение регламента предоставления государственной услуги | Несоблюдение настоящего Регламента предоставления государственной услуги обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и Административным регламентом предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан. | Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Закон Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан" |
2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги. | |
2.17. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти) (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43) | Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту | п. 4 ст. 4 Федерального закона N 143-ФЗ; п. 60 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту |
--------------------------------
<1> Здесь и далее телефоны органов и должностных лиц, телефоны подведомственных учреждений, а также информация об установленных для приема днях и часах доводятся до сведения получателей государственной услуги через Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, Интернет-сайт органа, предоставляющего государственную услугу, и в справочном приложении к настоящему Регламенту.
3.Административные процедуры
3.1.Заявителем представляются документы в отдел формирования, учета, хранения и выдачи документов УЗАГС при КМ РТ (далее - Отдел) в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.
3.2.Начальником Отдела осуществляется:
проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом;
проверка соответствия сведений, указанных в документе, с данными вторых экземпляров актовых записей о регистрации актов гражданского состояния;
выдача квитанции для оплаты госпошлины в отделении Сбербанка России.
В случае несоответствия документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, заявителю возвращаются документы с объяснением причин возврата документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 3-х минут после обращения заявителя.
Результат процедуры: квитанция для оплаты госпошлины либо документы, возвращенные заявителю.
3.3.После представления заявителем квитанции об оплате госпошлины начальником Отдела осуществляется:
прием к исполнению предъявленных документов;
включение документа в журнал учета проставления апостиля (Приложение 2);
проставление штампа апостиль на документе или на отдельном листе бумаги в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Регламента.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 10 минут после предъявления квитанции об оплате государственной пошлины.
Результат процедуры: документ с проставленным апостилем.
3.4.Начальником Отдела осуществляется:
выдача заявителю под роспись документа с проставленным апостилем.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух минут с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: выданный документ с проставленным апостилем.
На документах, поступивших по почте, апостиль проставляется с соблюдением настоящего Регламента в течение 5 дней. Специалистом отдела документ с проставленным апостилем высылается в орган ЗАГС по месту жительства заявителя для получения документа в порядке, установленном законодательством. Заявителю высылается извещение об исполнении с указанием органа ЗАГС, в который выслан документ с проставленным апостилем. В журнале учета проставления апостиля (Приложение 2) делается отметка об исполнении.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
(введен Приказом Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31)
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц УЗАГС КМ РТ.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы УЗАГС КМ РТ) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятии решений начальнику управления представляется справка о результатах предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника управления (руководителем структурного подразделения, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги).
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях УЗАГС КМ РТ, должностными регламентами.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Начальник управления несет персональную ответственность за своевременное предоставление государственной услуги.
Руководитель структурного подразделения УЗАГС КМ РТ несет персональную ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное предоставление государственной услуги.
5.Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
(введен Приказом Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31)
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке в УЗАГС КМ РТ, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.При обращении получателей государственной услуги в письменной форме в УЗАГС КМ РТ срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению начальника управления продлевается не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) получателей государственной услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.
5.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник управления принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица УЗАГС КМ РТ соответствующим законодательству и Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица УЗАГС КМ РТ не соответствующим законодательству и Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично начальник управления определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11.Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя государственной услуги.