Приложение к Постановлению от 11.09.2007 г № 339 Положение
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав алексеевского муниципального района 1. общие положения
1.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается Исполнительным комитетом Алексеевского муниципального района Республики Татарстан.
1.2.Состав комиссии утверждается Постановлением руководителя Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Татарстан от 30.12.2005 N 143-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, Федеральным законом от 21.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Срок полномочий комиссии начинается со дня первого заседания данной комиссии и прекращается с момента начала работы комиссии нового состава.
2.Основные задачи
2.1.Координация деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2.Защита прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности и содействие несовершеннолетним в реализации их прав.
2.3.Выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних.
2.4.Организация контроля за представлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, труда, занятости и иных социальных услуг.
2.5.Организация работы по выявлению и реабилитации безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, входящих в группу социального риска, ранее судимых несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, учет данных категорий лиц.
2.6.Принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психологического, сексуального и иных форм насилия, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения.
2.7.Рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные и иные противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает установленная законом ответственность.
2.8.Осуществление функции административного воздействия в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних в установленных законом случаях.
2.9.Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2.10.Рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".
2.11.Оказание помощи несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, в трудовом и бытовом устройстве, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
2.12.Применение мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей.
2.13.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, общественными объединениями, религиозными организациями и гражданами по вопросам, связанным с несовершеннолетними.
3.Деятельность комиссий основывается на принципах
3.1.Законности и гуманного обращения с несовершеннолетними;
3.2.Поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
3.3.Ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
3.4.Сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем.
4.Состав комиссии
4.1.Комиссия образуется в составе председателя (заместителя руководителя Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района), заместителя председателя, ответственного секретаря на постоянной основе, членов комиссии.
4.2.Численный состав комиссии устанавливается руководителем Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района.
4.3.В состав комиссии входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На принципах добровольности и равноправия в состав комиссии могут входить представители иных государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
4.4.Порядок образования, реорганизации и ликвидации, утверждение численного состава комиссии определяется Постановлением руководителя Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района.
5.Регламент работы
5.1.Материалы (дела), поступившие для рассмотрения в комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии.
5.2.Дела рассматриваются комиссией на заседаниях в порядке и сроках, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений Административного кодекса РТ, не реже 2-х раз в месяц и являются правомочными при наличии не менее половины состава членов комиссии
5.3.Заседания комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел, установленных КОАП РФ.
5.4.Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель.
5.5.Решения комиссии выносятся в форме постановления. Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме, постановление подписывается председательствующим и оглашается на заседании комиссии. Копия постановления вручается под роспись несовершеннолетнему, его родителям или направляется в соответствующие органы или учреждения не позднее пяти дней с момента его принятия. Обжалование постановления комиссии производится в десятидневный срок со дня его вынесения.
5.6.Протоколы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведутся на каждом заседании комиссии и включают в себя следующие обязательные положения:
дата и место заседания комиссии;
состав комиссии;
содержание рассматриваемых материалов (дел);
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и иные имеющие значение для рассмотрения материалов (дел) сведения о лицах, в отношении которых рассматриваются материалы (дела);
сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснение их прав и обязанностей;
объяснения участвующих в заседании лиц;
содержание заявленных в заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
сведения об оглашении принятых постановлений;
сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятых постановлений.
5.7.Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании комиссии и секретарем.
5.8.При получении постановления руководители государственных органов и учреждений, объединений и иных юридических лиц, граждане обязаны в месячный срок сообщить комиссии о мерах, принятых во исполнение указанных актов.
6.Основные направления деятельности комиссии
6.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Исполнительном комитете Алексеевского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет на подведомственной территории участие в разработке программ защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, улучшение условий их жизни, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и контролирует реализацию данных программ.
6.2.Принимает решения: о направлении лиц, требующих социального, педагогического подхода и нуждающихся в особых условиях воспитания в возрасте от восьми до восемнадцати лет для содержания, воспитания и обучения в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, их родителей (законных представителей) и о внесении ходатайства в суд о направлении в специальные учебно-воспитательные заведения закрытого типа лиц в возрасте от 11 до 18 лет без согласия несовершеннолетних и их родителей (законных представителей).
6.3.Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освобожденными из мест лишения свободы.
6.4.Рассматривают материалы и вносят предложения в органы опеки и попечительства об устройстве и поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
6.5.Рассматривают материалы (дела) и применяют меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан в порядке, установленном настоящим Положением, иными законами Российской Федерации и Республики Татарстан в отношении несовершеннолетних, совершивших деяние, за совершение которого установлена административная ответственность в отношении родителей (законных представителей), злостно не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего. В установленном законом порядке организует контроль, обследование и проверки условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
7.Права и обязанности членов комиссии
7.1.Запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм собственности и получать от них необходимые для работы сведения.
7.2.Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, других заинтересованных лиц.
7.3.Ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
7.4.Применять меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, к родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и охраняемых законом интересов.
7.5.Члены комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения уголовно-исполнительной системы для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
7.6.Члены комиссии, допустившие разглашение сведений о материалах и лицах, обсуждавшихся на заседании комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Управляющий делами
Исполнительного комитета
Г.А.ЮСУПОВА