Решение от 14.09.2007 г № 131-19

О Комплексной программе «Социальная поддержка старшего поколения» Азнакаевского муниципального района на 2007 — 2010 гг

N 131-19
АЗНАКАЕВСКИЙ ГОРСОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
N 69-17
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2007 года
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО
ПОКОЛЕНИЯ" АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГГ.
В целях создания условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения и в связи с динамичным увеличением количества пожилых людей в Азнакаевском муниципальном районе Азнакаевский районный и городской Совет РЕШАЮТ:
1.Утвердить Комплексную программу "Социальная поддержка старшего поколения" Азнакаевского муниципального района на 2007 - 2010 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии районного и городского Советов по социальным вопросам (председатели - Вафин И.А., Хасанов Р.К.).
Председатель
М.К.ХАЙРУТДИНОВ
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО
ПОКОЛЕНИЯ" АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГГ.
ВВЕДЕНИЕ
Одной из особенностей современной демографической ситуации является высокая численность лиц пожилого возраста. В перспективе прогнозируется динамичное увеличение доли пожилых людей в составе населения.
В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
Процесс старения населения обуславливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения на основе изменения политики доходов, усиления их правовой защиты, предоставления социальных услуг и адресной помощи, способствующих нормальной жизнедеятельности, остается одной из целей государственной социальной политики.
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Общая численность пожилых людей по сравнению с 2005 годом увеличивается (2005 год - 18051 человек, 2006 год - 18609 человек).
Сохраняется проблема более низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами. В конце 60-х годов различие составляло 8 - 9 лет, к 1994 году оно увеличилось до 13,6 года, в настоящее время женщины живут дольше мужчин в среднем на 12 лет.
Диспропорция мужского и женского населения тем больше, чем старше возрастная группа. Вместе с тем с 1998 года резко увеличилась численность мужчин, перешагнувших 70-летний рубеж, т.к. эта группа - первая, не участвовавшая в войне.
Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья людей старшего возраста. За последние годы отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности и смертности. Среди пожилых людей только 22% практически здоровы.
Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения.
Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.
Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены.
Ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей снижается.
Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.
Актуальным остается развитие сети учреждений по оказанию социальных услуг. В стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуются создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.
В последние годы отмечалось устойчивое внимание к нуждам и запросам граждан пожилого возраста как на федеральном, так и на региональном уровне.
Главным являлось обеспечение соответствия минимальной пенсии прожиточному минимуму пенсионера, а также периодическая индексация пенсий с учетом динамики средней заработной платы.
По состоянию на 01.01.2007 количество пенсионеров по Азнакаевскому муниципальному району составляет 17763 человека, в том числе по старости 13952 человека. Средний размер пенсии по району составляет 3019 рублей 1 копейка, средний размер трудовой пенсии 3077 рублей 36 копеек, размер государственной пенсии составляет 1962 рубля 98 копеек. Получатели пенсии выше прожиточного минимума от общего количества получателей - 14182 человека, что составляет 79,8%.
Положение пожилых людей нуждается в коренном улучшении на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Комплексная программа "Социальная поддержка старшего поколения" Азнакаевского муниципального района на 2007 - 2010 гг.
Основные исполнители	- Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района; - управление социальной защиты; - Отдел образования; - Азнакаевская ЦРБ; - Отдел культуры; - Отдел по работе с молодежью; - МУ по физкультуре, спорту и туризму; - ТОУ Роспотребнадзора по РТ; - Отдел ЗАГС; - Центр труда и занятости населения; - ГРОВД; - Редакция газеты "Маяк"; - Телерадиокомпания "АРТ"
Сроки реализации Программы	2007 - 2010 годы
Цель Программы	Создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинской помощи, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, внедрения новых форм социального обслуживания, содействия активному участию пожилых людей в жизни общества
Задачи Программы	- разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения населения, повышение качества социального обслуживания пожилых людей; - содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей, упрочению социальных связей в сочетании с расширением их социокультурных контактов; - поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; - улучшение социального положения пожилых людей посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи и услуг; - обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным, развлекательным программам, современным информационным технологиям; - стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности