Письмо от 17.12.2007 г № 09/5744
О защите прав детей, оставшихся без попечения родителей
Министерство здравоохранения Республики Татарстан просит обеспечить контроль за соблюдением законодательства, регулирующего вопросы выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Наиболее предпочтительной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение).
Учет детей, подлежащих усыновлению, ведется органами опеки и попечительства. Компетенцией медицинских работников лечебно-профилактических учреждений является своевременное представление данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органы опеки и попечительства; определение состояния здоровья этих детей; составление программ лечения и оздоровления и передача ребенка согласно решению суда усыновителям, подобранным органами опеки и попечительства.
Вместе с тем в последнее время участились случаи незаконной деятельности медицинских работников системы здравоохранения при усыновлении детей. Нередко граждане, кандидаты в усыновители обращаются к региональному оператору государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей, уже располагая конфиденциальной информацией о детях, не размещавшейся в открытом доступе.
Согласно информации Республиканского центра усыновления, опеки и попечительства Министерства образования и науки Республики Татарстан в 4 квартале текущего года зарегистрированы факты незаконной деятельности при усыновлении детей медицинских работников городской детской больницы N 1 г. Казани, родильного дома N 2 г. Казани, Центра планирования семьи и репродукции РКБ МЗ РТ.
Дополнительно Министерство здравоохранения Республики Татарстан просит обратить внимание на то, что должностные лица лечебно-профилактических учреждений, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей, зафиксировав это в личном деле ребенка.
В медицинском учреждении приказом руководителя учреждения должно быть назначено ответственное лицо за регистрацию в органах ЗАГС детей, оставшихся без попечения родителей, передачу письменного сообщения в семидневный срок сведений об этих детях в органы опеки и попечительства по месту нахождения лечебного учреждения и своевременный перевод детей в интернатные учреждения. Необходимо учесть, что в случае перевода ребенка, оставшегося без попечения, в другое лечебное учреждение до истечения 7 суток со дня его выявления ответственность за сообщение в органы опеки и попечительства остается за учреждением, выявившим данного ребенка.
Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, фиксируются в журнале учета детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 1). После установления социального статуса ребенок может находиться в стационаре только по медицинским показаниям.
Информация о состоянии здоровья ребенка часто является определяющим фактором при решении вопроса о возможности усыновления. Приказ Минздрава России от 08.07.2002 N 218 "О порядке представления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей" устанавливает порядок представления руководителями детских и акушерских стационаров, домов ребенка и других учреждений независимо от ведомственной принадлежности сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения, в органы опеки и попечительства. Эти сведения подаются по форме N 470/у-02 (приложение 2):
- на детей, передаваемых на воспитание в семью, в 7-дневный срок со дня получения сведений о том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью;
- детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских и акушерских стационарах, домах ребенка и других учреждениях, не позднее 10-и календарных дней со дня установления, изменения, уточнения или снятия диагноза по мере поступления детей, но не реже одного раза в год на каждого ребенка.
Заместитель министра
Р.К.ГОЛУБЕВА