Решение от 24.12.2007 г № 126/1
Об утверждении Положения о муниципальной службе в Менделеевском муниципальном районе
В соответствии с Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан" от 24.03.2004 N 18-ЗРТ, Уставом муниципального образования "Менделеевский муниципальный район" Республики Татарстан Совет Менделеевского муниципального района РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение о муниципальной службе в Менделеевском муниципальном районе.
2.Рекомендовать представительным органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Менделеевского муниципального района, принять решение об использовании настоящего Положения на территории поселения.
3.Решение вступает в силу с момента подписания.
Председатель Совета
Менделеевского муниципального района
И.Р.ГАФАРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В МЕНДЕЛЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Муниципальная должность и муниципальная служба
1.Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий указанных органов местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2.Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности - муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также муниципальные должности, замещаемые на основании решений представительного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в результате муниципальных выборов, работающие на постоянной основе;
муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности, не являющиеся выборными с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления и замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора.
3.Муниципальная служба в Менделеевском муниципальном районе и в поселениях, входящих в его состав, - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы.
4.Перечень и наименования должностей муниципальной службы устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Менделеевском муниципальном районе, утвержденным представительным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Совет) в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым Законом Республики Татарстан (Приложение N 1 к настоящему Положению).
Статья 2.Правовая основа муниципальной службы
1.Муниципальная служба в Менделеевском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
2.На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан, Устава муниципального образования "Менделеевский муниципальный район", настоящего Положения и иных муниципальных нормативно-правовых актов.
Статья 3.Основные принципы организации муниципальной службы
1.Организация муниципальной службы в Менделеевском муниципальном районе основывается на принципах:
- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан и законов Республики Татарстан над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с профессиональной подготовкой и их способностями;
- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
- правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
- внепартийности муниципальной службы.
Статья 4.Финансирование муниципальной службы
1.Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 2.Правовой статус муниципального служащего
Статья 5.Муниципальный служащий
1.Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальными служащими не являются.
Статья 6.Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1.Перечень и наименования муниципальных должностей в Менделеевском муниципальном районе устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы (приложение 1).
2.Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
- высшие муниципальные должности муниципальной службы;
- главные муниципальные должности муниципальные службы;
- ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
- старшие муниципальные должности муниципальной службы;
- младшие муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 7.Квалификационные разряды муниципальных служащих
1.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой муниципальной должностью муниципальной службы и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям.
2.Присвоение муниципальным служащим квалификационных разрядов производится распоряжением Главы муниципального образования по представлению руководителя органа местного самоуправления, муниципального органа о присвоении квалификационного разряда муниципальному служащему, в котором проходит службу муниципальный служащий, на основании заключения комиссии по результатам проведения квалификационного экзамена и аттестации.
3.Квалификационный разряд должен быть присвоен в месячный срок со дня внесения представления о присвоении квалификационного разряда.
4.Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
- действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - лицам, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы;
- муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - лицам, замещающим главные муниципальные должности муниципальной службы;
- советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - лицам, замещающим ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
- референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - лицам, замещающим старшие муниципальные должности муниципальной службы;
- секретарь муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы.
5.При переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, а также на государственную службу ранее присвоенный квалификационный разряд муниципальной службы, а также период пребывания в соответствующем квалификационном разряде муниципальной службы учитываются при присвоении соответственно квалификационного разряда муниципальной службы, классного чина на государственной гражданской службе 15 соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
6.Со дня присвоения квалификационного разряда муниципальному служащему устанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд.
Статья 8.Квалификационные требования к муниципальным служащим по замещению муниципальных должностей
1.Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, к профессиональным знаниям и навыкам их применения, необходимым при исполнении должностных обязанностей.
2.Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы в Менделеевском муниципальном районе, необходимо соответствовать следующим квалификационным требованиям:
- по высшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
- по главным муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
- по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на старших должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
- по старшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее одного года;
- по младшим муниципальным должностям муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным.
3.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам их применения, необходимым при исполнении должностных обязанностей, стажу работы по специальности муниципального служащего по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, настоящим Положением.
Статья 9.Основные права муниципального служащего
1.Муниципальный служащий имеет право:
- знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, с критериями оценки исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности, условиями последовательного должностного роста;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
- на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением еженедельных выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством;
- на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- посещать в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей органы местного самоуправления, муниципальные органы, общественные объединения, организации;
- на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей, стажа работы и уровня квалификации;
- повышать квалификацию, проходить переподготовку (переквалификацию);
- знакомиться с материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
- на проведение по его заявлению служебной проверки;
- защищать свои права и законные интересы на муниципальной службе, включая обжалование в суд при их нарушении;
- на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
- на медицинское страхование в соответствии с законодательством;
- объединяться в профессиональные союзы;
- иные права, установленные федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
Статья 10.Основные обязанности муниципального служащего
1.Муниципальный служащий обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, федеральные законы и законы Республики Татарстан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты, а также в пределах своих полномочий обеспечивать их реализацию;
- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав, а также законных интересов граждан;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;
- своевременно в пределах своих должностных обязанностей рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, нормы служебной этики и не допускать действий, которые могут привести к использованию муниципальной службы в личных интересах;
- сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
- соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой;
- иные обязанности, установленные федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
Статья 11.Ограничения, связанные с муниципальной службой
1.Муниципальный служащий не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- быть поверенным лицом или представителем по делам третьих лиц в органе самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен ему;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;
- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
Статья 12.Сведения о доходах муниципального служащего
1.Муниципальный служащий ежегодно в порядке, установленном действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в налоговые органы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
Статья 13.Поощрение муниципального служащего
1.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрений:
- объявление благодарности;
- выплата единовременного денежного поощрения;
- награждение ценным подарком;
- награждение почетной грамотой или иными видами наград, установленными органами местного самоуправления;
- награждение государственными наградами в соответствии с действующим законодательством;
- досрочное присвоение квалификационного разряда или присвоение квалификационного разряда на одну ступень выше квалификационного разряда, предусмотренного для замещаемой муниципальной должности;
- другие поощрения, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан.
2.Поощрения в отношении муниципального служащего применяются по инициативе руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления либо по представлению непосредственного руководителя муниципального служащего.
3.Поощрения оформляются актами руководителей органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления, в которых устанавливается, за какие именно успехи в работе поощряется муниципальный служащий, а также указывается конкретная мера поощрения.
4.Муниципальные служащие, имеющие неснятое дисциплинарное взыскание, не могут быть поощрены.
5.Запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
Статья 14.Ответственность муниципального служащего
1.На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение должностных полномочий, несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- увольнение.
2.За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
3.Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Гарантии для муниципального служащего
1.Муниципальному служащему в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан гарантируются:
- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
- денежное содержание и иные выплаты;
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, включающее комплекс лечебно-профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья. К ним относятся: амбулаторно-поликлиническая помощь, включая профилактические осмотры, в том числе ежегодные и диспансеризацию, стационарная и скорая неотложная помощь, восстановительное лечение и реабилитация по медицинским показаниям;
- муниципальный служащий и члены его семьи, в том числе после выхода на пенсию, имеют право на получение медицинской помощи на общих основаниях в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в медицинских учреждениях на территории Менделеевского муниципального района, имеющих лицензию на медицинскую деятельность. Под членами семьи муниципального служащего понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети - инвалиды с детства независимо от возраста, студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования с дневной формой обучения до 23 лет, родители, проживающие совместно (фактически) либо по месту регистрации;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- профессиональная переподготовка (переквалификация), повышение квалификации за счет средств местного бюджета с сохранением денежного содержания в случаях, установленных федеральными законами, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами;
- обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
- индексация денежного содержания и других выплат в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами;
- в случае смерти лица, замещающего муниципальную должность Менделеевского муниципального района, членам семьи выплачивается единовременное денежное пособие в размере десятикратного денежного содержания, установленного по замещаемой должности;
- другим родственникам и иным лицам, осуществляющим его похороны, возмещаются расходы на погребение и ритуальные услуги.
2.Решением Совета могут быть установлены иные гарантии для муниципальных служащих органов местного самоуправления, муниципальных органов.
Статья 16.Денежное содержание муниципального служащего
1.Денежное содержание муниципальных служащих состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью муниципальной службы, надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат.
2.К надбавкам к должностному окладу и иным дополнительным выплатам относятся:
- ежемесячная надбавка за выслугу лет;
- ежемесячная надбавка за квалификационный разряд;
- ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы);
- премии по результатам работы;
- материальная помощь;
- ежемесячные надбавки за профильные ученую степень, почетное звание Республики Татарстан и Российской Федерации.
3.В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.Размер должностного оклада, виды, размеры и порядок установления надбавок к должностному окладу муниципального служащего определяются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.
5.Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим устанавливается штатным расписанием.
6.Порядок и условия премирования, оказания материальной помощи муниципальным служащим устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, муниципальных органов в отношении муниципальных служащих этих органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом муниципального образования, настоящим Положением.
Статья 17.Отпуск муниципального служащего
1.Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2.Дополнительный оплачиваемый отпуск муниципального служащего за стаж муниципальной службы предоставляется:
- при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
- при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
- при стаже муниципальной службы от 15 и более лет - 15 календарных дней.
3.Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
4.Муниципальному служащему по его заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года.
Статья 18.Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1.Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего не более чем на один год.
2.Муниципальному служащему выплачивается единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию с муниципальной должности при наличии права на доплату к пенсии в соответствии с настоящим Положением в размере десятикратного денежного содержания, установленного по замещаемой должности. Единовременная выплата при увольнении в связи с выходом на пенсию производится без издания распорядительного документа при окончательном расчете с муниципальным служащим.
3.Муниципальный служащий в полном объеме обладает правами в области пенсионного обеспечения, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Законом "О муниципальной службе в Республике Татарстан".
4.Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы по следующим основаниями:
- увольнение в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращения штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления (сокращение муниципальной должности муниципальной службы);
- увольнение с муниципальных должностей муниципальной службы, учреждаемых муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
- достижение предельного возраста для нахождения на муниципальной службе;
- обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
- увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
5.Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплачивается одновременно с ней. Пенсия за выслугу назначается пожизненно.
6.Пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа муниципальной службы 15 лет в размере 50 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости (инвалидности). За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания.
7.Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, а также в период замещения выборной должности или государственной должности.
Статья 19.Стаж муниципальной службы
1.В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, государственных должностях, а также иные периоды, которые включаются в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан.
2.Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.
Глава 3.Порядок прохождения и прекращения муниципальной службы
Статья 20.Поступление на муниципальную службу
1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации с учетом особенностей муниципальной службы, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, отвечающие требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, Республики Татарстан для муниципальных служащих.
2.Не допускается установление при приеме на муниципальную службу, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
- личное заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- справку из налоговых органов о предоставлении сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектом налогообложения;
- другие документы, если это предусмотрено законодательством.
4.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, стажа и опыта работы по специальности, квалификации с заключением трудового договора на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением, приказом или иным правовым актом о назначении гражданина на муниципальную должность муниципальной службы.
5.Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание в соответствии с действующим трудовым законодательством.
В период испытания на муниципального служащего распространяется законодательство о муниципальной службе. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считаемся выдержавшим испытание.
6.При назначении на муниципальную должность муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение установленной формы, которое в случае увольнения муниципального служащего изымается.
7.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать муниципальную должность муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован межгосударственными соглашениями;
- отказа от предоставления либо предоставление заведомо ложных сведений о доходах и имуществе в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 21.Личное дело муниципального служащего, реестр муниципальных служащих
1.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой или лицом, на которое возложено ведение кадровых вопросов в соответствующих органах местного самоуправления, муниципальных органов, и при переводе передается по новому месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел на одного муниципального служащего не допускается.
2.Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещается.
3.Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.В органах местного самоуправления, муниципальных органах ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры муниципальных служащих, которые формируются на основе персональных данных муниципальных служащих.
5.Реестры муниципальных служащих в органах местного самоуправления, муниципальных органах в совокупности образуют Сводный реестр муниципальных служащих муниципального образования.
Статья 22.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы
1.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе.
2.Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, предъявляемых к поступающим на муниципальную службу.
3.Проведение конкурса возлагается на конкурсные комиссии. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания акта о замещении лицом соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
4.Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит официальному опубликованию.
5.Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются решением Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан.
Статья 23.Квалификационный экзамен и аттестация муниципального служащего
1.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
2.Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении квалификационного разряда муниципальному служащему по замещаемой должности муниципальной службы.
Статья 24.Основания для прекращения муниципальной службы
1.Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с заявлением муниципального служащего об увольнении по собственному желанию, выходом на пенсию либо иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Положением.
2.Помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, увольнение может производиться в следующих случаях:
- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего;
- разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
- возникновение обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 20 главы 3 настоящего Положения.
Глава 4.Управление муниципальной службой
Статья 25.Орган управления муниципальной службой
1.Управление муниципальной службой направлено на кадровое, организационное и нормативное правовое обеспечение муниципальных служащих, соблюдение ограничений и гарантий для муниципальных служащих.
2.Для управления муниципальной службой правовым актом соответствующего органа местного самоуправления может быть создана кадровая служба либо решение этих вопросов может быть возложено или передано на основании соглашения на уполномоченный орган или уполномоченного работника органа местного самоуправления.
3.Кадровая служба либо иное уполномоченное структурное подразделение или уполномоченный работник органа местного самоуправления:
- ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;
- рассматривает обращения и заявления работников органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и кадров, консультирует муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы;
- организует переподготовку, переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих;
- ведет реестр муниципальных должностей;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами.
Приложения
2007-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2007 года № 126/1 Реестр