Решение от 29.02.2008 г № 75
О мерах по реализации территориальной комиссией городского округа г. Набережные Челны Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан и решений, принятых на заседании Совета глав муниципальных районов и городских округов с участием Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева 6 февраля 2008 года
Присутствовали: члены Республиканской комиссии, председатели территориальных комиссий, приглашенные.
В результате динамичного развития г. Набережные Челны и проведенных Республиканской и территориальной комиссиями мероприятий по повышению заработной платы в 2007 году среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий увеличилась на 30,7% и составила 11826,0 рубля.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям в январе - декабре 2007 года в г. Набережные Челны составила 11818,6 рубля, или 104,9% к среднереспубликанскому уровню. Темпы роста к соответствующему периоду 2006 года составили 131,2% (по Республике Татарстан - 127,8%).
Самыми быстрыми темпами росла заработная плата в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (140,6%), строительстве (137,8%), обрабатывающих производствах (132,2%), предоставлении услуг гостиниц и ресторанов (132,6%), транспорте и связи (128,7%).
Среднедушевые доходы в г. Набережные Челны в январе - декабре 2007 года составили 11792,2 рубля и увеличились по сравнению с предыдущим годом на 32,1%.
Реальные среднедушевые доходы в г. Набережные Челны в 2007 году составили 122,4% к уровню 2006 года (в Республике Татарстан - 114,6%, в Российской Федерации - 112,3%).
Реальная заработная плата по крупным и средним предприятиям г. Набережные Челны выросла на 21,6% (по Республике Татарстан - 18,5%, в Российской Федерации - 16,2%).
В Набережных Челнах отмечается рост покупательской способности среднедушевых доходов с 3,0 в 2006 году до 3,6 в 2007 году.
В результате работы территориальной комиссии в 2006 - 2007 годах более 2300 предприятий малого и среднего бизнеса подписали соглашения, предусматривающие повышение минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета.
В итоге за 2007 год:
на 43,1% увеличились поступления по налогу на доходы физических лиц в бюджет города (2006 г. - 729,5 млн руб., 2007 г. - 1016,6 млн руб.);
на 7,5% снизилась численность занятых на сером рынке труда;
на 24,0% уменьшилась численность работников крупных и средних предприятий, получающих заработную плату ниже уровня прожиточного минимума (по РТ - на 32,3%) (с 6759 до 5142 чел. за период обследования с апреля по октябрь 2007 года);
на 35,6% снизилась численность работников на крупных и средних предприятиях, получающих заработную плату ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета (по РТ - на 30,9%) (с 36758 до 23684 чел. за период обследования с апреля по октябрь 2007 года);
в 2 раза сократилось количество получателей субсидий (2007 год - 8,2 тыс. чел., 2006 год - 17,1 тыс. чел.).
Заработную плату ниже прожиточного минимума в г. Набережные Челны получают 3,3%, а ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета - около 15,2% работающих на крупных и средних предприятиях города. Это лучший результат по Республике Татарстан.
Значительными темпами идет процесс перевода государственных бюджетных учреждений в автономные. В г. Набережные Челны в режиме автономных работают 53 образовательных учреждения. На стадии оформления документы 20 учреждений культуры, 14 - образовательных, 11 - спортивных, 5 - молодежных.
Автономность позволяет улучшить качество предоставляемых услуг, увеличить конкурентоспособность учреждений, повысить эффективность их работы и повысить заработную плату бюджетных работников.
Перевод в автономные учреждения позволил значительно увеличить заработную плату работникам указанных учреждений.
Так, например, заработная плата одной из школ города увеличилась на 81,0%, или с 5425,0 до 9806,0 рубля, в т.ч.:
по администрации школы - с 8624,0 до 14632,0 рубля, или на 70,0%;
по педагогическому составу - с 6068,0 до 9830,0 рубля, или на 62,0%;
по техническому персоналу - с 1583,0 до 4956,0 рубля, или в 3 раза.
В расчет заработной платы за 2 месяца текущего года включены вознаграждение за классное руководство, персонифицированная адаптационная выплата, премия по экономии бюджетных средств (установка мини-АТС, экономия энергоресурсов, повышение квалификации работников), премия от оказания платных услуг. При этом повышение заработной платы идет дифференцированно в зависимости от результатов работы.
Основные задачи на 2008 год территориальная комиссия г. Набережные Челны планирует сосредоточить на следующих направлениях:
повышение доходов и заработной платы на основе легализации "серого" рынка труда и, в первую очередь, в следующих сферах деятельности:
- строительные и ремонтные работы;
- услуги в образовании и здравоохранении;
- производство контрафактных запасных частей машин и механизмов;
- "серое" дилерство;
- услуги на рынке недвижимости;
- услуги транспорта;
доведение минимальной заработной платы на предприятиях до уровня стоимостной величины минимального потребительского бюджета к концу 2008 года посредством заключения трехсторонних соглашений между предприятием, Исполнительным комитетом г. Набережные Челны и городским комитетом профсоюзов;
обеспечение в течение I квартала 2008 года разработки предприятиями города программы повышения уровня заработной платы до среднероссийских показателей по соответствующим отраслям, обеспечив ее рост, позволяющий работающим на предприятиях производить платежи за жилищно-коммунальные услуги без субсидий бюджета;
работа с предприятиями, нарушающими трудовое законодательство, имеющими задолженность в Пенсионный фонд, а также по налогам и сборам;
упорядочение и легализация иностранной рабочей силы;
проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению должностных преступлений, связанных со злоупотреблениями должностными полномочиями в сфере потребительского рынка, оказания услуг по пассажирским и грузовым перевозкам, строительства;
организация проверок предприятий, предоставляющих "нулевую" отчетность, мониторинг убыточных организаций;
контроль физических лиц, имеющих в собственности две и более квартиры, и проведение проверок на предмет достоверности сдачи декларации по доходам;
организация деятельности рабочей группы при прокуратуре города на предприятиях и в организациях, нарушающих трудовое законодательство;
обеспечение роста заработной платы бюджетников за счет перехода на отраслевые формы оплаты труда, в автономные учреждения;
провести работу с арендаторами крупных торговых предприятий, с лицами, предлагающими через объявления в газетах услуги медицинские, по грузовым и пассажирским перевозкам, по сдаче недвижимости, строительные, по изготовлению и ремонту мебели, по ремонту бытовой, аудио-, видео-, оргтехники, репетиторству, пошиву и ремонту одежды, на предмет выявления незаконной предпринимательской деятельности;
информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии.
На 2008 год территориальной комиссией утвержден план мероприятий, в котором обозначены сроки их проведения и определены ответственные.
Исходя из изложенного, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению доклад руководителя Исполнительного комитета городского округа г. Набережные Челны, председателя территориальной комиссии В.Г.Шайхразиева и информацию мэра г. Набережные Челны И.Ш.Халикова о мерах по реализации территориальной комиссией городского округа г. Набережные Челны Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан и решений, принятых на заседании Совета глав муниципальных районов и городских округов с участием Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева 6 февраля 2008 года.
2.Направить подготовленные к заседанию Республиканской комиссии доклады заместителя начальника Управления внутренних дел г. Набережные Челны Р.М.Сабирова, руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Л.Н.Гатиной, заместителя прокурора г. Набережные Челны В.К.Рамазановой территориальным комиссиям для ознакомления и использования в работе (не приводятся).
3.Всем территориальным комиссиям по повышению уровня жизни и легализации доходов:
разработать и утвердить планы мероприятий по доведению к концу 2008 года минимальной заработной платы на предприятиях до уровня стоимостной величины минимального потребительского бюджета на члена типовой семьи в Республике Татарстан;
взять под контроль разработку предприятиями в течение I квартала 2008 года программ доведения заработной платы до среднероссийских показателей по соответствующим отраслям, обеспечив ее рост, позволяющий работникам указанных предприятий производить платежи за жилищно-коммунальные услуги без получения соответствующих субсидий из бюджета;
о проведенной работе проинформировать Республиканскую комиссию в срок до 10 апреля 2008 года и далее о ходе реализации принятых планов - ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Ответственные: председатели территориальных комиссий.
4.Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан внести изменения и дополнения в Республиканское соглашение между Кабинетом Министров Республики Татарстан, Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2007 - 2009 годы в соответствии с задачами, поставленными в Послании Президента Республики Татарстан и на заседании Совета глав муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан 6 февраля 2008 года.
На основе Республиканского соглашения разработать типовое территориальное трехстороннее соглашение для трехсторонних комиссий муниципальных районов и городских округов.
Срок - до 5 апреля 2008 года.
Ответственный: А.Р.Шафигуллин
5.Организовать в марте т.г. республиканский семинар для территориальных комиссий. В программу семинара включить доклады Министерства финансов Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Центра экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан.
Указанным министерствам и ведомствам подготовить к семинарам методические рекомендации по реализации задач, поставленных в Послании Президента Республики Татарстан и на заседании Совета глав муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан 6 февраля 2008 года, а также в случае необходимости проекты нормативных правовых актов для предварительного рассмотрения и обсуждения в рамках указанного семинара.
Ответственные: Р.Р.Гайзатуллин, А.Р.Шафигуллин,
В.П.Кандилов, М.Р.Шагиахметов,
М.М.Имамов, А.Н.Кудрявцева
6.Принять к сведению информацию члена Республиканской комиссии В.П.Кандилова об изменении методики определения ежемесячного рейтинга территориальных комиссий (изменения не приводятся).
Членам Республиканской комиссии, территориальным комиссиям в недельный срок внести в Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу свои замечания и предложения к предлагаемым изменениям.
7.Очередное выездное заседание Республиканской комиссии провести в Нурлатском муниципальном районе в апреле т.г. с рассмотрением деятельности территориальной комиссии данного муниципального района.
Ответственный: С.Х.Сабурская
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ