Приложение к Постановлению от 04.03.2008 г № 28 Положение

Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам

Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 04.11.2007 N 253-ФЗ, 08.11.2007 N 257-ФЗ и 260-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ), Федеральным законом от 12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ и 01.12.2007 N 309-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ), Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федеральных законов от 01.12.2007 N 318-ФЗ 06.12.2007 N 334-ФЗ), Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (в редакции Закона Республики Татарстан от 02.08.2007 N 38-ЗРТ), Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 N 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок", осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан" (в редакции Закона Республики Татарстан от 07.11.2007 N 47-ЗРТ), Уставом Кукморского муниципального района и иными нормативными правовыми актами устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам на территории Кукморского муниципального района (далее - конкурс).
1.2.Конкурс проводится в целях обеспечения максимально комфортных и безопасных условий перевозки пассажиров, наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, создания условий для дальнейшего развития рынка транспортных услуг, защиты прав потребителей, а также прав перевозчиков за счет создания им необходимых условий для работы.
1.3.В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
1.3.1.конкурс - форма торгов, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора на организацию пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам на территории Кукморского муниципального района (далее - также договор) и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
1.3.2.заказчик - Исполнительный комитет Кукморского муниципального района;
1.3.3.организатор пассажирских перевозок - юридическое лицо, привлеченное на основе договора для осуществления функций по организации проведения конкурса;
1.4.участник - юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие автотранспортными средствами и претендующие на заключение договора на организацию пассажирских перевозок.
1.5.Настоящим Положением устанавливается порядок допуска участников к осуществлению пассажирских перевозок.
Допуск участников к осуществлению пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам на территории Кукморского муниципального района осуществляется заказчиком пассажирских перевозок лишь в порядке, установленном настоящим Положением.
Заказчик пассажирских перевозок заключает договоры об организации и осуществлении пассажирских перевозок с перевозчиком, определенным по результатам проведения открытого конкурса.
1.6.Участник считается допущенным к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте, если соблюдаются нижеследующие условия:
- участник удовлетворяет требованиям, установленным действующими нормативными актами для лица, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования, в частности требованиям о наличии статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя и о наличии лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);
- права и обязанности участника по осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте возникли из вступившего в силу договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок, заключенного в соответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирских перевозок и перевозчиком, и этот договор не расторгнут (не прекращен) в установленном законом и или этим договором порядке.
1.7.Участник, допущенный к осуществлению пассажирских перевозок, обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа на соответствующем маршруте по обращению любого гражданина (публичный договор) в соответствии с действующими правовыми актами и заключенным договором.
Раздел II.Конкурс
2.1.Конкурс является открытым.
2.2.Конкурс проводится по мере возникновения необходимости.
2.3.На конкурс выставляются автобусные муниципальные маршруты на территории Кукморского муниципального района (далее - муниципальные маршруты) для перевозки пассажиров автобусами большой, средней и малой вместимости.
2.4.В целях сохранения социально значимых муниципальных маршрутов их выставление на конкурс осуществляется лотами.
Лот включает в себя:
1) номер лота;
2) количество автобусов на муниципальных маршрутах лота;
3) номера муниципальных маршрутов.
Раздел III.Требования к участникам конкурса
3.1.К участникам конкурса предъявляются следующие обязательные требования:
3.1.1.соответствие участника требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан к перевозчикам (статус юридического лица или индивидуального предпринимателя, наличие соответствующей лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, наличие водителей и специалистов соответствующей квалификации в соответствии с требованиями действующего законодательства, наличие собственной или арендованной производственной базы, отвечающей установленным требованиям по обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания транспортных средств, контроля технического состояния подвижного состава либо наличие договора со специализированными автотранспортными организациями о проведении соответствующих работ, иные установленные требования);
3.1.2.непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства;
3.1.3.неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
3.1.4.отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
Раздел IV.Извещение о проведении конкурса, извещение об отказе от проведения конкурса
4.1.Извещение о проведении конкурса опубликовывается заказчиком, организатором пассажирских перевозок в газете "Трудовая слава" ("Хезмат даны") (далее - официальное издание) и размещается на официальном сайте _______ (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе.
4.2.В извещении о проведении конкурса указываются следующие введения:
4.2.1.предмет и порядок проведения конкурса;
4.2.2.срок, в течение которого с участником, признанным в установленном порядке победителем конкурса, заключается договор;
4.2.3.наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, организатора пассажирских перевозок;
4.2.4.описание лотов, выставляемых на конкурс, в том числе описание каждого муниципального маршрута-лота и требуемое количество транспорта для его обслуживания;
4.2.5.порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
4.2.6.срок, место и порядок представления конкурсной документации, адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, организатором пассажирских перевозок за представление конкурсной документации, если такая плата установлена;
4.2.7.место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
4.3.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются заказчиком, организатором пассажирских перевозок в порядке, установленном для опубликования в официальном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведений конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 20 дней.
4.4.Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается и размещается заказчиком, организатором пассажирских перевозок соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком, организатором пассажирских перевозок вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника) конверты с заявками на участие в конкурсе, открывается доступ к заданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
Раздел V.Субъекты проведения конкурса
5.1.Субъектами проведения конкурса являются заказчик, организатор пассажирских перевозок, конкурсная комиссия, участники.
5.2.Заказчик:
5.2.1.производит анализ предложений по развитию маршрутной сети для последующего вынесения и утверждения конкретных муниципальных маршрутов на конкурс;
5.2.2.принимает решение о проведении конкурса;
5.2.3.утверждает конкурсную документацию;
5.2.4.принимает решение о внесении изменений в регламент проведения конкурса и конкурсную документацию;
5.2.5.принимает решение об отказе в проведении конкурса;
5.2.6.подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
5.2.7.заключает договор на организацию пассажирских перевозок с победителем конкурса;
5.2.8.формирует и утверждает состав конкурсной комиссии и рабочей группы и регламент ее работы;
5.2.9.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.
5.3.Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовым актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора на организацию пассажирских перевозок.
5.4.Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
5.5.Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).
5.6.В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.
5.7.Лица, включенные в состав конкурсной комиссии, обязаны сообщать организатору торгов о наличии указанных выше обстоятельств, препятствующих их участию в конкурсной комиссии.
5.8.Конкурсная комиссия действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Положением.
5.9.Конкурсная комиссия правомочна исполнять функции, предусмотренные п. 5.3 настоящего Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее чем половина от общего числа ее членов.
5.10.При проведении процедуры оценки конкурсных заявок и проверки соответствия действительности сведений, указанных в конкурсных заявках, для разрешения вопросов, требующих специальных познаний в соответствующих областях, по решению конкурсной комиссии на заседание конкурсной комиссии может приглашаться соответствующий специалист, который дает заключение по поставленным конкурсной комиссией вопросам.
5.11.Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии по итогам открытого голосования. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.
5.12.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии.
5.13.В протоколе содержатся:
- состав конкурсной комиссии;
- наименование конкурса и его предмет с указанием номера лота;
- основные сведения об участниках конкурса;
- принятое решение и его мотивировка;
- результаты голосования;
- ход проведения заседания, обсуждения предложений и т.д.
Члены конкурсной комиссии, не согласные с принятым комиссией решением, имеют право письменно изложить свое особое мнение, оно должно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте протокола.
5.14.При проведении оценки деятельности участников конкурсная комиссия:
5.14.1.производит рассмотрение представленных на конкурс сведений, документов на предмет их полноты и правильности оформления;
5.14.2.производит проверку достоверности представленных на конкурс сведений и документов.
5.15.Организатор пассажирских перевозок:
5.15.1.опубликовывает в официальном издании и размещает на официальном сайте извещение о проведении конкурса, извещение об отказе от проведения конкурса, а также конкурсную документацию и информацию о внесении в нее изменений, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
5.15.2.представляет конкурсную документацию участникам;
5.15.3 представляет разъяснения положений конкурсной документации;
5.15.4.принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе;
5.15.5.размещает на официальном сайте протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
5.15.6.направляет уведомление о допуске участника к участию в конкурсе, уведомление об отказе участнику в допуске к участию в конкурсе;
5.15.7.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами и заключаемым с заказчиком договором.
5.16.В случае непривлечения организатора пассажирских перевозок на основе договора ее полномочия, установленные настоящим Положением, осуществляет заказчик.
Раздел VI.Конкурсная документация
6.1.Конкурсная документация должна содержать:
6.1.1.в соответствии с п. 7.2 настоящего Положения требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
6.1.2.требования к описанию участниками оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;
6.1.3.место, условия и сроки (периоды) оказания услуг;
6.1.4.порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
6.1.5.требования к участникам, установленные в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
6.1.6.порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
6.1.7.формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с пунктом 6.7 настоящего Положения;
6.1.8.место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
6.1.9.критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
6.1.10.порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
6.1.11.срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора на организацию пассажирских перевозок;
6.1.12.иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
6.2.К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на организацию пассажирских перевозок (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора на организацию пассажирских перевозок в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
6.3.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
6.4.Заказчик, организатор пассажирских перевозок соответственно обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 4.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должны быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
6.5.Со дня опубликования в официальном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса заказчик, организатор пассажирских перевозок на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязана предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения участником платы за представление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
6.6.Представление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
6.7.Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, организатору пассажирских перевозок запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, организатор пассажирских перевозок обязана направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника такое разъяснение должно быть размещено заказчиком организатора пассажирских перевозок на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
6.8.Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются заказчиком, организатором пассажирских перевозок в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения направляются заказчиком, организатором пассажирских перевозок заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее 20 дней.
Раздел VII.Допуск участников к осуществлению автобусных перевозок по результатам конкурса
7.1.Условия допуска к конкурсу.
7.1.1.При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
7.1.1.2.непредставления определенных пунктом 7.2.3 настоящего положения документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике или об услугах по организации пассажирских перевозок;
7.1.1.3.несоответствия требованиям согласно разделу III настоящего Положения;
7.1.1.4 несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
7.1.2.Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным, кроме установленных пунктом 7.1.1 настоящего Положения, основаниям не допускается.
7.1.3.Заказчик вправе запросить в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника - юридического лица, проведении в отношении участника процедуры банкротства, о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
7.1.4.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с пунктом 7.2.3 настоящего Положения, установления факта проведения ликвидации участника - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, заказчик, конкурсная комиссия отстраняет такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
7.2.Заявка на участие в конкурсе.
7.2.1.Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
7.2.2.Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
7.2.3.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
7.2.3.1.сведения и документы об участнике, подавшем заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника, в случае необходимости;
7.2.3.2.предложения об условиях исполнения договора на организацию пассажирских перевозок;
7.2.3.3.документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.
7.2.4.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
7.2.5.Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.2.6.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется заказчиком, организатором пассажирских перевозок. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника, не допускается. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик, организатор пассажирских перевозок выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
7.2.7.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
7.2.8.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 7.4 - 7.5 настоящего Положения. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом договор заключается с участником, подавшим указанную заявку, с учетом положений п. 7.6.5 настоящего Положения на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией. Участник, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении заказчику таким участником в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
7.3.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
7.3.1.Публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день.
7.3.2.Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые поступили заказчику, организатору пассажирских перевозок до вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
7.3.3.Участники, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
7.3.4.При вскрытии конвертов зачитываются:
7.3.4.1.наименование участника;
7.3.4.2.наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
7.3.4.3.наименование договора;
7.3.4.4.иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
7.3.5.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, организатором пассажирских перевозок непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком, организатором пассажирских перевозок на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола.
7.3.6.Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам.
7.4.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.
7.4.1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников требованиям, установленным в соответствии с разделом III настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
7.4.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 7.1 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной Комиссии и заказчиком. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком, организатором пассажирских перевозок на официальном сайте. Участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее одного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
7.4.3.В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе
7.5.4.Критерии оценки и сопоставления заявок указываются в конкурсной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан.
7.5.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в договоре содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
7.5.6.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
7.5.7.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, организатора пассажирских перевозок. Заказчик, организатор пассажирских перевозок в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
7.5.8.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком, организатором пассажирских перевозок в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
7.5.9.Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику, организатору пассажирских перевозок в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик, организатор пассажирских перевозок в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
7.5.10.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком, организатором пассажирских перевозок не менее чем три года.
7.6.Заключение договора по результатам проведения конкурса.
7.6.1.В случае, если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный договор, переданный ему в соответствии с п. 7.5.8 настоящего Положения, победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
7.6.2.Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
7.6.3.В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если заказчик отказался от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
7.6.4.Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
Раздел VIII.Временный допуск к осуществлению пассажирских перевозок
8.1.Временный допуск к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте (далее - временный допуск) осуществляется заказчиком пассажирских перевозок лишь в случаях:
- если в порядке, установленном настоящим Положением, не заключен договор об организации и осуществлении пассажирских перевозок на таком маршруте;
- если договор об организации и осуществлении пассажирских перевозок на маршруте с соответствующим перевозчиком прекращен (расторгнут) досрочно;
- если перевозчик, осуществляющий перевозки на таком маршруте, перестал соответствовать требованиям абзаца 2 пункта 1.6 настоящего Положения;
- если перевозчик по каким-либо причинам не исполняет или не имеет возможности в полном объеме исполнять свои обязательства по пассажирским перевозкам, вытекающие из заключенного договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок, и это существенно нарушает установленный режим движения, приводит к нарушению прав граждан на транспортное обслуживание.
Договором на организацию и осуществление пассажирских перевозок могут быть предусмотрены иные случаи временного допуска к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте.
8.2.Временный допуск осуществляется:
- в случаях, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 8.1 настоящего Положения, - на период до заключения в порядке, установленном настоящим Положением, договора с новым перевозчиком, но не более чем на 2 месяца;
- в случае, указанном в абзаце 4 пункта 8.1 настоящего Положения, - на период до устранения обстоятельств, послуживших основанием для временного допуска, но не более чем на 30 дней.
8.3.При временном допуске заказчик пассажирских перевозок заключает с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пунктов 1.6 и раздела 3 настоящего Положения и имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие пассажирские перевозки на соответствующем маршруте, договор о временном осуществлении пассажирских перевозок. При этом в реестре договоров делается пометка о временном характере допуска.
8.4.Договором об организации и осуществлении пассажирских перевозок могут быть предусмотрены случаи, когда заказчик может обязать перевозчика осуществлять перевозки на маршрутах в режиме временного допуска.
Раздел IX.Реестр договоров на организацию пассажирских перевозок
9.1.Ведение реестра договоров на организацию пассажирских перевозок осуществляет отдел территориального развития Исполнительного комитета Кукморского муниципального района - уполномоченный орган на ведение реестра договоров на организацию пассажирских перевозок, заключенных по итогам конкурса (далее - держатель реестра).
9.2.В реестре договоров на организацию пассажирских перевозок, заключенных по итогам конкурса, должны содержаться следующие сведения:
9.2.1.наименование заказчика;
9.2.2.дата подведения итогов конкурса и реквизиты документа, подтверждающего основания заключения договора на организацию пассажирских перевозок;
9.2.3.дата заключения договора на организацию пассажирских перевозок;
9.2.4.предмет договора на организацию пассажирских перевозок и срок, на который он заключен;
9.2.5.наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для индивидуальных предпринимателей), с которым заключен договор на организацию пассажирских перевозок;
9.2.6.сведения об исполнении договора на организацию пассажирских перевозок.
Управляющий делами
Исполнительного комитета
Р.Р.ХАФИЗОВА