Решение от 28.03.2008 г № 11-08
О готовности населенных пунктов и социально-культурных объектов к чрезвычайным ситуациям, связанным с пожарами и взрывами, и обеспечении их средствами пожаротушения
В настоящее время для охраны населенных пунктов республики имеется 68 территориальных пожарных частей и 11 отдельных постов Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), 2 подразделения муниципальной пожарной охраны (33 человека, 2 единицы пожарной техники) и 818 добровольных пожарных формирований (1086 человек, 1284 единицы пожарной и приспособленной техники).
Общая численность территориальных подразделений ГПС составляет 4695 человек, из которых 1193 человека содержится за счет средств федерального бюджета, 3502 - содержится за счет средств бюджета Республики Татарстан. На их вооружении состоит 640 единиц техники, в том числе основной пожарной техники - 326 единиц, специальной техники - 63 единицы.
Однако в нормативный радиус обслуживания подразделений ГПС попадает 1128 населенных пунктов (36,3% от общего их количества), в зону ответственности подразделений добровольных пожарных формирований - 1011 населенных пунктов, или 32,4%. За пределами нормативного радиуса выезда подразделений пожарной охраны остаются 973 населенных пункта (31,3% от их общего количества), в которых проживает 312 тыс. человек (8,2% населения республики).
Для повышения противопожарной защиты объектов образования Кабинетом Министров Республики Татарстан принято распоряжение от 26.03.2007 N 464-р о выделении 100 млн рублей на выполнение противопожарных мероприятий в общеобразовательных учреждениях республики.
В рамках реализации Целевой программы "Пожарная безопасность на 2006 - 2008 годы" в 2007 году из бюджета Республики Татарстан и муниципальных бюджетов выделено на выполнение противопожарных мероприятий на объектах здравоохранения - 52,6 млн рублей, социальной защиты - 18 млн рублей, образования - 260,1 млн рублей и на культурно-зрелищных объектах - 46 млн рублей.
Наряду с этим имеются проблемы, которые существенным образом влияют на уровень защищенности и безопасности населенных пунктов и социально-культурных объектов: на 477 объектах требуется проведение ремонта электрооборудования, на 1708 - оборудование автоматической пожарной сигнализацией, на 789 - обеспечение наружным противопожарным водоснабжением и т.д.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности в области обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов социальной сферы республики Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСПБ) Республики Татарстан РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию:
первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (по Государственной противопожарной службе) А.В.Аникина о состоянии противопожарной защиты населенных пунктов Республики Татарстан;
заместителя начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан - начальника Управления Государственного пожарного надзора Каримуллина Т.В. о состоянии пожарной безопасности социально-культурных объектов Республики Татарстан и обеспечении их средствами пожаротушения.
2.Министерству образования и науки Республики Татарстан (Н.М.Валеев), Министерству здравоохранения Республики Татарстан (А.З.Фаррахов), Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (А.Р.Шафигуллин), Министерству культуры Республики Татарстан (З.Р.Валеева):
обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при проведении ремонтно-строительных и огневых работ на подведомственных объектах;
в рамках подготовки к новому театрально-концертному сезону и учебному году организовать выполнение противопожарных мероприятий, предложенных органами Государственного пожарного надзора, по приведению подведомственных объектов в надлежащее противопожарное состояние;
при формировании бюджета на 2009 год спланировать выделение финансовых средств на повышение противопожарной защиты объектов социальной сферы;
организовать проведение дополнительных инструктажей о мерах пожарной безопасности с должностными лицами и работниками учреждений с массовым пребыванием людей;
продолжить работу по обеспечению обслуживающего персонала больниц, школ-интернатов, детских дошкольных учреждений, детских домов, домов для престарелых и инвалидов, иных учреждений с ночным пребыванием людей индивидуальными средствами защиты органов дыхания;
потребовать от руководителей подчиненных учреждений:
провести практическую отработку планов эвакуации из зданий и разъяснительную работу с детьми, больными и обслуживающим персоналом о мерах пожарной безопасности, обучение их действиям в случае возникновения пожара. Установить, что практическая отработка действий при пожаре должна проводиться не менее одного раза в полугодие;
создать на каждом объекте внештатные пожарные расчеты обеспечения эвакуации, оснастить их первичными средствами пожаротушения и индивидуальными средствами защиты органов дыхания изолирующего действия;
запретить размещение детей, больных, зрителей, престарелых и инвалидов на объектах с массовым пребыванием людей сверх установленной нормы.
3.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин) разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проект Постановления "Об утверждении численности противопожарной службы Республики Татарстан".
4.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
принять меры по совершенствованию в населенных пунктах системы противопожарного водоснабжения (строительству и реконструкции противопожарных водопроводов, водоемов, оборудованию естественных водоисточников пирсами и подъездами, оборудованию водонапорных башен приспособлениями для отбора воды пожарной техникой);
принять меры по укреплению материально-технической базы и боеготовности добровольных пожарных формирований;
обеспечить пожарную и приспособленную для целей пожаротушения технику теплыми стоянками (боксами), оборудованными телефонной связью;
при реорганизации сельскохозяйственных предприятий в обязательном порядке принимать меры по сохранению на них подразделений добровольной пожарной охраны, а при невозможности их сохранения осуществлять передачу добровольных пожарных формирований на баланс органов местного самоуправления;
организовать в весенне-летний пожароопасный период круглосуточное дежурство добровольной пожарной охраны с выездной пожарной техникой;
разработать и осуществить мероприятия, исключающие возможность распространения огня при лесных пожарах на объекты и населенные пункты (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности и т.д.);
обеспечить выполнение противопожарных мероприятий на стационарных объектах летнего отдыха детей и в пришкольных лагерях;
организовать обучение по программам пожарно-технического минимума педагогического состава и обслуживающего персонала объектов летнего отдыха детей.
5.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан (Р.З.Хабибуллин):
разработать и ввести в действие распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан план привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории республики;
организовать проведение обследования гидрантов и путей подъезда к объектам с массовым пребыванием людей и к водоисточникам вблизи них. Немедленно информировать администрации объектов и руководителей коммунальных служб о выявленных недостатках и контролировать их устранение. При невыполнении предписания Государственного пожарного надзора вопрос об обеспечении пожарной безопасности выносить на рассмотрение КЧСПБ городского округа (муниципального района);
проконтролировать своевременное представление отделами (отделениями) Государственного пожарного надзора ежеквартальной информации в КЧСПБ городских округов и муниципальных районов о результатах устранения недостатков, выявленных в ходе плановых обследований объектов;
организовать надзор за обеспечением пожарной безопасности объектов летнего отдыха граждан и населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов.
6.КЧСПБ городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан рассмотреть вопрос об обеспечении пожарной безопасности стационарных объектов летнего отдыха граждан.
7.Рекомендовать ООО "Газпром трансгаз Казань" (Р.А.Кантюков):
организовать в течение апреля - мая 2008 года внеочередные ревизии внутридомового газового оборудования, проведение внеочередного технического обслуживания газового оборудования в жилых домах;
провести в июне 2008 года месячник безопасности газового оборудования в жилых домах с внеочередным инструктажем квартиросъемщиков и членов их семей.
8.Контроль исполнения настоящего решения возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин).
Председатель
Р.МУРАТОВ