Решение от 12.04.2008 г № 13-08
О мерах по предупреждению и ликвидации лесных (торфяных) пожаров на территории Республики Татарстан в 2008 году
В 2007 году в лесном фонде Республики Татарстан зарегистрировано 24 лесных пожара на площади 8,43 га. В лесах, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий, пожаров не зарегистрировано.
Загорания леса отмечались в 7 лесхозах. Наиболее опасными в пожарном отношении, как и в предыдущие годы, являются Пригородный и Зеленодольский лесхозы.
Наибольшее количество лесных пожаров и пройденная огнем площадь зарегистрированы в ГУ "Пригородный лесхоз" - 10 пожаров на площади 1,78 га. 7 пожаров на площади 1,29 га произошли в ГУ "Зеленодольский лесхоз".
Основной причиной лесных пожаров явилось несоблюдение правил пожарной безопасности населением при посещении лесов.
Крупных лесных пожаров не зарегистрировано. Площадь погибших насаждений составила 0,6 га. Погибших и пострадавших людей на лесных пожарах нет.
Ущерб от лесных пожаров в 2007 году составил 206,9 тыс. рублей, что на 6046,3 тыс. рублей меньше, чем в 2006 году.
Подразделениями Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан было ликвидировано 10 пожаров на общей площади 6,48 га, задействовано 14 единиц основной пожарной техники, привлечено 45 человек личного состава.
Для обеспечения взаимодействия в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд на территории Республики Татарстан, разработано и подписано четырехстороннее Соглашение Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации и защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан, и лесовосстановительных работ в 2008 году Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан РЕШИЛА:
1.Утвердить прилагаемый План действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными (торфяными) пожарами на территории Республики Татарстан (план "Лесные (торфяные) пожары") (не приводится).
2.Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан:
2.1.Обеспечить:
выполнение Соглашения о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд на территории Республики Татарстан;
готовность подведомственных организаций к пожароопасному сезону;
доведение до населения через средства массовой информации вопросов о сбережении лесов от пожаров, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах;
подготовку и представление материалов в органы внутренних дел, межрайонные отделы по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды МВД по Республике Татарстан, природоохранную прокуратуру для привлечения лесопользователей, граждан и юридических лиц, осуществляющих работы на участках лесного фонда, а также лиц, ответственных за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесном фонде, за нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах к уголовной, административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.Организовать:
выполнение мероприятий по профилактике лесных пожаров;
работу с гражданами и юридическими лицами по обеспечению мест проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами, а также содержания указанных средств в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их немедленное использование;
выполнение мероприятий по своевременному выявлению очагов возгораний леса и предупреждению их распространения, в том числе проведение в необходимом объеме авиационного патрулирования лесов с целью обнаружения и ликвидации лесных пожаров.
2.3.Представлять информацию в службу оперативного обеспечения 01 центра управления силами Федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан о пожарах, произошедших в лесном фонде Республики Татарстан и лесах, не входящих в лесной фонд Республики Татарстан.
3.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан:
3.1.Обеспечить:
готовность опорных пунктов пожаротушения к выполнению поставленных задач;
представление в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан в течение 3 дней соответствующих документов для возмещения расходов, связанных с тушением лесных (торфяных) пожаров;
при проведении мероприятий по контролю государственными инспекторами по пожарному надзору использование ими в полной мере административного законодательства Российской Федерации в части пресечения нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости к ним.
3.2.Организовать:
проведение профилактической работы с населением по соблюдению мер пожарной безопасности и изучение действий в случае возникновения пожара;
при угрозе и возникновении крупных лесных пожаров взаимодействие сил и средств, привлекаемых к тушению согласно плану "Лесные (торфяные) пожары", обеспечить учет сил и средств, привлекаемых для их тушения;
учет всех населенных пунктов, объектов торфопереработки, объектов экономики и летних оздоровительных учреждений, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости к ним, и организовать проверку их противопожарного состояния;
совместно с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан учет лесных пожаров в пожароопасный сезон 2008 года.
3.3.Уточнить порядок эвакуации населения в случае развития крупных лесных пожаров.
3.4.Предусмотреть создание резерва огнетушащих средств, горюче-смазочных материалов в каждом подразделении Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Татарстан.
3.5.В случае осложнения пожарной обстановки предусмотреть возможность перевода личного состава подразделений Государственной противопожарной службы на усиленный вариант несения службы и организацию круглосуточного дежурства руководителей структурных подразделений.
4.ГБУ "Лесничество":
4.1.Обеспечить:
заключение Соглашений о взаимодействии при возникновении лесных пожаров между ГБУ "Лесничество", ГБУ "Лес", пожарными частями и специализированными подразделениями по тушению лесных пожаров;
взаимодействие с правоохранительными органами в целях повышения эффективности выявления нарушителей лесного законодательства;
своевременное представление в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан документов, подтверждающих факты лесных пожаров и расходов по их тушению, в течение 3-х дней после окончания тушения;
выполнение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, а также представление в установленные сроки отчетов по проведенным мероприятиям.
4.2.Завершить утверждение в исполнительных комитетах городских округов и муниципальных районов республики оперативных (мобилизационных) планов тушения лесных пожаров в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4.3.Организовать противопожарную пропаганду и выступления в средствах массовой информации по охране лесов от пожаров и лесонарушений.
4.4.Усилить координацию и взаимодействие с правоохранительными органами в борьбе с нарушениями требований лесного законодательства.
4.5.Создать мобильные группы из числа государственных лесных инспекторов и сотрудников экологической милиции по выявлению незаконных рубок и нелегального оборота древесины, а также охраны лесов от пожаров.
5.ГБУ "Лес":
5.1.Завершить укомплектование пожарно-химических станций и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с нормами, утвержденными приказами Федеральной службы лесного хозяйства.
5.2.Обеспечить:
выполнение плана мероприятий по противопожарному обустройству лесных участков в соответствии с заключенными договорами по оказанию услуг;
очистку лесосек сплошных и выборочных рубок от порубочных остатков в соответствии с требованиями лесорубочных билетов и договоров купли-продажи, при этом обратить особое внимание на проведение мероприятий на участках леса, поврежденных ураганом летом 2007 года;
противопожарную пропаганду и выступления в средствах массовой информации по охране лесов от пожаров и лесонарушений;
своевременное представление в ГБУ "Лесничество" документов, подтверждающих расходы на тушение лесных пожаров;
выполнение комплекса мероприятий, направленных на выполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.03.07 N 423-р по санитарной очистке земель лесного фонда, прилегающих к лесным поселкам автомобильных и железнодорожных магистралей, территорий вокруг участковых лесничеств и защитных лесных насаждений (древесно-кустарниковая растительность), находящихся в собственности Республики Татарстан.
6.Контроль исполнения настоящего решения возложить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (З.Н.Абдуллин).
Заместитель председателя Комиссии -
министр по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан
Р.З.ХАБИБУЛЛИН