Письмо от 07.12.2004 г № 03.04.13/3783
Об уровне травматизма в учреждениях образования
Государственная инспекция труда в РТ просит обратить внимание на высокий уровень травматизма в учреждениях образования, нарушения требований Трудового законодательства Российской Федерации при проведении расследования несчастных случаев на производстве, что приводит к ущемлению социальных гарантий трудящихся.
За 11 месяцев текущего года с участием Государственной инспекцией труда было расследовано 18 несчастных случаев на производстве (со смертельным и тяжелым исходом), два из которых произошли в 2002 году, 6 - в 2003 году. Во всех 18 случаях сообщения в Государственную инспекцию труда в РТ поступили с нарушением статьи 228 Трудового законодательства Российской Федерации, несоблюдением срока (в течение суток) сообщения в Государственную инспекцию труда в РТ, прокуратуру по месту происшествия, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти, территориальное объединение организаций профсоюзов, страховщику (фонд социального страхования).
В связи с поступлением 11.05.2004 заявления от жены погибшего, у которой остались на иждивении два сына, проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 29.10.2003 с учителем ОБЖ (ОВС) Ново-Кинерской средней школы Арского района Шафиковым Габдельфатом Хайдаровичем. В ходе расследования установлено, что данный несчастный случай произошел в методический день в 10 час. 30 мин., которое является рабочим временем. Согласно статье 227 ТК РФ расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве, если они произошли в рабочее время. Согласно ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации по результатам расследования составлено заключение государственного инспектора труда. Директор Ново-Кинерской средней общеобразовательной школы Ахметов Т.Х. не направил в течение суток извещении о данном несчастном случае в Государственную инспекцию труда, не обеспечив своевременное расследование несчастного случая, нарушив Трудовой кодекс Российской Федерации. 20 сентября 2004 года директор Ново-Кинерской средней общеобразовательной школы Ахметов Т.Х. подал жалобу в суд на действия главного государственного инспектора труда с целью признания смерти Шафикова Г.Х не связанной с производством и отменить заключение главного государственного инспектора труда. 16.11.04 Арским районным судом РТ жалоба была удовлетворена. В судебном разбирательстве приняла участие главный специалист Министерства образования и науки РТ Ахунова Ф.С. в качестве представителя директора Ново-Кинерской средней общеобразовательной школы Ахметова Т.Х. На решение Арского районного суда государственной инспекцией труда направлена кассационная жалоба.
13 октября 2003 года в ПЛ-115 г. Казани произошел тяжелый несчастный случай с рабочим Хайруллиным А.А., который будучи в алкогольном состоянии упал с лестницы, получив при этом травму позвоночника. О случившемся администрация сделала сообщение только 13 января 2004 года.
28 августа 2002 года в ДЮСШ с. Б. Сабы произошел тяжелый несчастный случай с тренером-преподавателем Зиятдиновым Ф.Р., который без проведения целевого инструктажа по охране труда был привлечен к несвойственной работе на высоте с приставной лестницей, без страховки, в результате чего упал. Сообщение в инспекцию поступило 11 марта 2004 года.
В средней школе N 101 Советского района г. Казани произошли два тяжелых несчастных случая с преподавателями биологии и физической культуры (в феврале и июне т.г.), о чем администрация сообщила лишь 22.09.04.
03.01.04 в Государственную инспекцию труда обратилась с жалобой работница д/с N 9 г. Зеленодольска Володина Р.А., которая 14.05.03 получила тяжелую травму ноги. Из-за непроведения своевременного квалифицированного расследования Володина не получала оплату по больничному листу.
По оперативным данным Государственной инспекции труда в РТ, за 11 месяцев 2004 года в учреждениях образования РТ произошло 9 несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом (школа N 8 г. Нижнекамска, Молвинская общеобразовательная школа Зеленодольского района, Сиренькинская средняя школа Альметьевского района, средняя школа NN 24, 73 г. Набережные Челны, школа-интернат N 11 г. Казани, два случая в школе N 101 г. Казани, гимназия N 25 г. Нижнекамска).
Результаты проведенных в течение года Государственной инспекцией труда в РТ проверок соблюдения требований охраны труда показывают характерные нарушения в организации работы по охране труда. Отсутствует подготовленный персонал специалистов (инженеры по охране труда, электромонтеры, плотники, слесари и т.п.) в районных отделах образования, учебных учреждениях. Недостаточное обеспечение спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, пожаротушения, нормативной литературой, медицинскими аптечками. Особенно тревожное положение складывается с эксплуатацией учебных мастерских и кабинетов информатики. Станочное оборудование эксплуатируется без защитных устройств и приспособлений, технических паспортов. Такие нарушения выявлены в Октябрьской средней школе, школе N 1 Верхнеуслонского района: заточный станок эксплуатируется без защитного кожуха абразивного круга, сверлильный станок без тисков, деревообрабатывающий станок без защитных устройств пилы и фуганки, без толкателя заготовок, местного отсоса.
В соответствии с вышеизложенным и в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 за N 181-ФЗ просим рассмотреть вопрос состояния травматизма на подведомственных предприятиях и учреждениях, принять соответствующие меры по обеспечению безопасности труда на каждом рабочем месте.
О принятых мерах и проделанной работе просим представить информацию до 15.01.05.
Одновременно просим направить перечень строящихся объектов образования в Республике Татарстан для проведения предупредительного надзора за строительством новых и реконструкцией действующих объектов, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда и учебы, снижения их безопасности согласно статье 356 Трудового кодекса РФ.
Руководитель инспекции
Р.А.ШИРИНСКАЯ