Приложение к Постановлению от 29.07.2008 г № 632 Положение
Положение о службе по опеке и попечительству исполнительного комитета арского муниципального района
Настоящее Положение о службе по опеке и попечительству Исполнительного комитета Арского муниципального района (далее - Служба) регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов детей и недееспособных или ограниченно дееспособных граждан в Арском муниципальном районе.
1.Общие положения
1.1.Служба по опеке и попечительству создана на основании решения Арского районного Совета от 26 апреля 2008 года "О создании службы по опеке и попечительству Исполнительного комитета Арского муниципального района".
1.2.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерацией, Конституцией Республики Татарстан, Конвенцией ООН о правах ребенка, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Татарстан "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующими вопросы опеки и попечительства, а также настоящим Положением.
1.3.Служба является структурным подразделением Исполнительного комитета Арского муниципального района, деятельность которой координирует заместитель руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам.
1.4.Специалисты Службы, как правило, являются муниципальными служащими, их деятельность направлена на защиту прав и интересов несовершеннолетних и лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, проживающих на территории Арского муниципального района.
1.5.Специалисты Службы назначаются на должность руководителем Исполнительного комитета. Должность специалиста Службы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних назначается из расчета одна должность на 8 тысяч человек детского населения (от 0 до 18 лет), но не менее двух должностей на муниципальное образование.
Должность специалиста Службы опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, назначается из расчета одна должность на 100 тысяч человек взрослого населения, но не менее одной должности на муниципальный район.
1.6.Назначение на должность специалиста по опеке и попечительству производится из числа лиц, имеющих высшее педагогическое или юридическое образование и стаж работы по полученной специальности не менее 2 лет.
1.7.Специалисты Службы подотчетны в выполнении своих функциональных обязанностей руководителю Исполнительного комитета.
1.8.Все наиболее сложные, в том числе спорные, вопросы, касающиеся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, рассматриваются коллегиально районной Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Исполнительном комитете района.
1.9.Руководитель Исполнительного комитета района обеспечивает специалистов Службы необходимыми условиями труда:
- отдельным кабинетом;
- сейфом для хранения документов, не подлежащих разглашению;
- отдельным номером телефона;
- персональным компьютером;
- необходимыми канцелярскими товарами и оргтехникой.
1.10.Исполнительный комитет Арского муниципального района при необходимости оказывает содействие в обеспечении автотранспортом специалистов Службы для обследования жилищно-бытовых условий подопечных и граждан - кандидатов в опекуны (попечители).
1.11.Специалисты Службы тесно взаимодействуют со всеми службами, организациями и учреждениями.
1.12.Место нахождения Службы: Республика Татарстан, Арский муниципальный район, г. Арск, ул. Банковская, 6в.
1.13.Служба может иметь печать, штампы, бланки со своим наименованием.
2.Основные задачи Службы по опеке и попечительству
2.1.Организует систематическое выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите (через администрацию учебных, медицинских учреждений, органы внутренних дел, иные организации и отдельных граждан).
2.2.Организует работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
2.3.Проводит обследование жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной защите, и лиц, изъявивших желание стать опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями.
2.4.Обеспечивает совместно с уполномоченными органами, организациями и отдельными гражданами временное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранность их имущества и жилых помещений.
2.5.Ведет учет граждан Российской Федерации, изъявивших желание быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, и готовит заключение о возможности граждан, проживающих в районе, выполнять эти обязанности.
2.6.Осуществляет подготовку документа и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.
2.7.В случае выявления на территории района несовершеннолетнего, подлежащего передаче на воспитание в семью, которому не удалось подобрать кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, по истечении одного месяца передает сведения о нем по установленной форме (анкету) для постановки на региональный учет в Центр усыновления, опеки и попечительства Министерства образования и науки Республики Татарстан.
2.8.Готовит руководителю Исполнительного комитета района материалы:
2.8.1.о назначении опеки (попечительства) над несовершеннолетним и денежных выплат на содержание подопечного, о распоряжении его текущими доходами (пенсии, алименты) и управлении имуществом в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и правовыми актами Республики Татарстан. Формирует и передает документы в бухгалтерию Министерства образования и науки Республики Татарстан для начисления и осуществления выплат подопечным;
2.8.2.о назначении опеки над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
2.9.Осуществляет контроль за условиями жизни:
2.9.1.подопечных детей, за их воспитанием и образованием, за состоянием их здоровья. В случае необходимости готовит проекты распорядительных документов об освобождении, отстранении опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей;
2.9.2.воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных в учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
2.10.Осуществляет подбор лиц и дает заключение об их способности к выполнению обязанностей приемных родителей, готовит проект договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью.
2.11.Организует необходимую помощь и проводит профессиональные консультации с опекунами (попечителями), приемными родителями по воспитанию детей, организации их отдыха, лечению, трудоустройству и социальной защите.
2.12.Готовит следующие документы:
- заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения);
- для возбуждения в суде дел о лишении родителей родительских прав, об ограничении в родительских правах и отобрании детей, готовит заключение по данным вопросам;
- заключение и проект постановления (распоряжения) о целесообразности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным, достигшим возраста 16 лет;
- заключение и проект постановления (распоряжения) о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при достижении им 16-летнего возраста;
- проект постановления (распоряжения) о досрочной регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
- заключение в суд по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных, имущественных прав и охраняемых законом интересов;
- проект договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;
- проекты постановления (распоряжения) руководителя Исполнительного комитета о разрешении либо о согласии на отчуждение и передачу имущества ребенка в дар, обмен жилой площади, совершение сделок, не влекущих нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, зарегистрированных на территории района, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.
2.13.Участвует в заседании суда по вопросам усыновления (удочерения), воспитания детей и защите их личных и имущественных прав по доверенности руководителя Исполнительного комитета.
2.14.Рассматривает вопросы, готовит проекты распорядительных документов руководителя Исполнительного комитета о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.15.Оказывает помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет, детям, нуждающимся в государственной защите, в получении льгот, предусмотренных российским и региональным законодательствами о гарантиях по их социальной защите.
2.16.По поручению руководителя Исполнительного комитета рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам социально-правовой защиты несовершеннолетних, консультирует и принимает по ним необходимые меры.
2.17.Ведет в установленном порядке документацию, хранит все материалы в сейфе до передачи в архив. Соблюдает сроки хранения документации, несет персональную ответственность за сохранность документов по охране прав несовершеннолетних и лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
3.Полномочия Службы по опеке и попечительству
Служба по опеке и попечительству вправе:
3.1.Запрашивать от руководителей любых учреждений, организаций и органов информацию, материалы, документы и их копии по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, в пределах своих полномочий.
3.2.Привлекать участковых инспекторов, инспекторов ОППН ОВД по Арскому муниципальному району, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей или экспертов в судебные заседания.
3.3.Приглашать для собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
3.4.Проводить обследование семей, имеющих несовершеннолетних детей, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.5.Выступать в судебных заседаниях, вносить коррективы в заключения по вновь открывшимся обстоятельствам и фактам.
3.6.Участвовать с правом решающего голоса в заседаниях районной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.Ответственность Службы по опеке и попечительству
4.1.Несет дисциплинарную ответственность за неполное и несвоевременное выполнение возложенных задач и функциональных обязанностей.
4.2.Ответственна за выполнение служебного регламента, норм служебной этики, сохранение государственной и служебной тайны, действия по использованию служебного положения в личных интересах.
4.3.Несет ответственность за соответствие действующему законодательству завизированных документов.
5.Заключительные положения
5.1.Настоящее Положение и все дополнения и изменения к нему утверждаются руководителем Исполнительного комитета муниципального района.
5.2.Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
5.3.Срок действия настоящего Положения не ограничен.