Приказ от 01.08.2008 г №№ 138-ОСН, 398
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению лесопатологических обследований, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей и болезней леса и выдаче разрешения (отказа) Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.06.2006 N 310 "О разработке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.2006 N 526 "О едином реестре государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Республики Татарстан, и Порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан", в целях повышения эффективности и качества по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению лесопатологических обследований, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей и болезней леса и выдаче разрешения (отказа) Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан (далее - Административный регламент).
2.Ведущему советнику Нурмухаметовой Г.М. представить на государственную регистрацию Административный регламент в Министерство юстиции Республики Татарстан с последующим направлением на опубликование и направлением в Министерство экономики Республики Татарстан для внесения в Единый реестр государственных услуг.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
З.Н.АБДУЛЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ, РЕКОГНОСЦИРОВОЧНЫХ И
ДЕТАЛЬНЫХ НАДЗОРОВ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ОЧАГОВ ВРЕДИТЕЛЕЙ И
БОЛЕЗНЕЙ ЛЕСА И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ (ОТКАЗА) НА СПЛОШНУЮ ИЛИ
ВЫБОРОЧНУЮ САНИТАРНУЮ РУБКУ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ЛЕСНЫХ
УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по проведению лесопатологических обследований, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей и болезней леса и выдаче разрешения (отказа) на санитарную сплошную или выборочную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан (далее - государственная услуга).
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Лесным кодексом РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс РФ);
Постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах" от 29 июня 2007 г. N 414 (далее - Постановление N 414);
Постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов" от 19 июня 2007 г. N 385 (далее - Постановление N 385);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации "Об утверждении правил заготовки древесины" от 16 июля 2007 г. N 184 (далее - Приказ N 184);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан" от 12 февраля 2007 г. N 38 (далее - Постановление N 38);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан "О мерах по реформированию органов управления лесным хозяйством Республики Татарстан" от 27 июля 2007 г. N 332 (далее - Постановление N 332);
Приказом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан "О мерах по выполнению Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 июля 2007 г. N 332" от 03.08.2007 N 117 (далее - Приказ N 332);
Приказом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 07.09.2007 N 109.
1.3.Исполнитель услуги: Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.4.Используемые понятия и термины:
Лесопатологическое обследование - комплекс мероприятий по определению качественной характеристики поврежденности (заселенности) насаждений вредителями, болезнями или другими неблагоприятными факторами, уровня их численности и особенностей распространения, для получения заключения об очагах вредителей и болезней и других причинах ослабления или усыхания лесов.
Рекогносцировочный надзор - дистанционный и наземный надзор за состоянием, поврежденностью (пораженностью) леса вредителями и болезнями, осуществляемый визуально в период, когда признаки повреждения (поражения) леса наиболее заметны, на выбранных маршрутах и в участках насаждений, где были замечены, предполагаются или действуют очаги или имеются насаждения с нарушенной устойчивостью.
Детальный надзор - надзор за состоянием, поврежденностью (пораженностью) леса вредителями и болезнями, осуществляемый на участках (пунктах) постоянного наблюдения, где проводится учет численности (плотности), структуры и жизнеспособности популяций вредителей и установление характера распространения и степени развития болезней леса с целью получения информации о динамике численности опасных вредителей и особенностях распространения и развития опасных болезней леса для прогноза развития очагов, определения угрозы повреждения насаждениям и целесообразности осуществления лесозащитных мероприятий.
Санитарная рубка - рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса, при которой вырубают больные, поврежденные и усыхающие деревья или весь древостой.
Выборочная санитарная рубка - санитарная рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния насаждений, при которой вырубают сухостойные, усыхающие, пораженные болезнями, заселенные вредителями, а также другие поврежденные деревья.
Сплошная санитарная рубка - санитарная рубка, проводимая для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и воздействия других неблагоприятных факторов.
2.Стандарт государственной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Проведение лесопатологических обследований, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей и болезней леса и выдача разрешения (отказа) на санитарную сплошную или выборочную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан | статьи 29 , 55 , 57 , 82 , 83 Лесного кодекса РФ; Постановление N 414; Приказ N 184; Постановление N 38; Постановление N 332 |
| 2.2. Описание результата государственной услуги | Акт о лесопатологическом обследовании, рекогносцировочном и детальном надзоре лесного участка. Письмо-разрешение либо отказ Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан | |
| 2.3. Получатели государственной услуги | Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие использование лесных участков на правах аренды, правах постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования | |
| 2.4. Входящие документы, представляемые получателем государственной услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа | Обращение на имя министра (в произвольной письменной форме) о разрешении на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан | |
| 2.5. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется | |
| 2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.7. Срок предоставления государственной услуги | Не более 21 дня, включая день подачи заявления | |
| 2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) | Основанием для отказа является невыявление очагов, вредителей и болезней леса | статьи 29 , 55 , 57 , 83 Лесного кодекса РФ; Постановление N 414 |
| 2.9. Место расположения органа, предоставляющего государственную услугу | 420061, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59А, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан | |
| 2.10. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу | Ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00. Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность | |
| 2.11. Очередность предоставления государственной услуги в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания | Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | |
| 2.12. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Справочно-информационные правовые системы. Сайт Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, адрес в сети Интернет http://minleshoz. tatar.ru (информационные материалы для заявителя, информация о ходе предоставления государственной услуги) | |
| 2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление государственной услуги | Заместитель министра лесного хозяйства Республики Татарстан. Начальник и специалисты отдела государственного контроля, надзора, охраны и защиты лесного фонда. Специалисты государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан. Специалисты административнохозяйственного отдела | Должностные регламенты специалистов отдела госконтроля, надзора, охраны и защиты лесного фонда |
| 2.14. Порядок предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами | Особый порядок предоставления государственной услуги для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлен | |
| 2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение регламента предоставления государственной услуги | Несоблюдение настоящего Регламента предоставления государственной услуги обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и Административным регламентом предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан. Процедуры (этапы) предоставления государственной услуги отражаются на сайте Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится обращение. Контроль исполнения предоставления услуги осуществляется заявителем по входящему номеру, присвоенному его обращению | Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ; Закон Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ |
| 2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги | Порядок исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги | |
| 2.17. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти) | Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан (отдел природопользования и экологии) | Постановление N 563 |
--------------------------------
<1> Срок исчисляется в рабочих днях.
<2> Здесь и далее телефоны органов и должностных лиц, телефоны подведомственных учреждений, а также информация об установленных доводится до сведения получателей услуги через Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Татарстана, Интернет-сайт органа, предоставляющего государственную услугу, и справочное приложение к настоящему Регламенту.
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично, по телефону и (или) электронной почте, в Интернет-приемную обращается в отдел государственного контроля, надзора, охраны и защиты лесного фонда (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя на предмет получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по содержанию обращения.
3.2.Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в Министерство подается заявление.
Специалистами административно-хозяйственного отдела осуществляется:
прием, регистрация заявления;
вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;
направление заявления руководству Министерства.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления документов заявителем.
Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные руководству Министерства документы.
3.3.Поручение руководства Министерства, утвержденное в автоматизированной системе "Электронный документооборот" в рамках "Электронного Правительства Республики Татарстан", посылается в электронном виде начальнику Отдела.
Начальником Отдела:
по месту нахождения лесного участка определяется государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан, подведомственное Министерству в границах территории лесного фонда;
составляются проекты писем заявителю и руководителю государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан, подведомственного Министерству, о проведении лесопатологического обследования, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей болезней леса в границах территории лесного фонда;
подготовленные проекты писем вносятся на рассмотрение и подписание министру.
Результат процедуры: проекты писем заявителю и руководителю государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан, подведомственного Министерству, о проведении лесопатологического обследования, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей болезней леса в границах территории лесного фонда.
3.4.Министр рассматривает и подписывает внесенные проекты писем о ведении лесопатологического обследования, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей болезней леса в границах территории лесного фонда.
Специалисты административно-хозяйственного отдела вносят подписанную корреспонденцию в автоматизированную систему "Электронный документооборот" в рамках "Электронного Правительства Республики Татарстан" и отправляют почтой.
Результат процедуры: письма о проведении лесопатологического обследования, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей болезней леса в границах территории лесного фонда.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.4, осуществляются в течение 3 дней с момента регистрации заявления.
3.5.Руководителем государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан, подведомственного Министерству, осуществляется:
анализ представленного обращения;
осмотр на месте лесного участка, находящегося в собственности Республики Татарстан.
По результатам осмотра оформляется и подписывается акт о лесопатологическом обследовании, рекогносцировочном и детальном надзоре лесного участка и направляется в отдел государственного контроля, надзора, охраны и защиты лесного фонда Министерства.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 14 дней с момента поступления письма о проведении лесопатологического обследования, рекогносцировочных и детальных надзоров по выявлению очагов вредителей болезней леса.
Результат процедуры: акт о лесопатологическом обследовании, рекогносцировочном и детальном надзоре лесного участка, находящегося в собственности Республики Татарстан, направленный в Министерство.
3.6.Отдел по получении акта о лесопатологическом обследовании, рекогносцировочном и детальном надзоре лесного участка:
готовит проект письма-разрешения либо отказа Министерства на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках;
подготовленный проект письма-разрешения либо отказа на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках вносится на рассмотрение и подписание министру.
Результат процедуры: проект письма-разрешения либо отказа на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан.
3.7.Министр рассматривает и подписывает внесенный проект письма-разрешения либо отказа на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан.
Результат процедуры: письмо-разрешение либо отказ на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.6 - 3.7, осуществляются в течение 2 дней с момента получения акта о лесопатологическом обследовании, рекогносцировочном и детальном надзоре лесного участка.
3.8.Специалисты административно-хозяйственного отдела вносят подписанную корреспонденцию в автоматизированную систему "Электронный документооборот" в рамках "Электронного Правительства Республики Татарстан" и отправляют почтой.
Результат процедуры: письмо-разрешение либо отказ на сплошную или выборочную санитарную рубку лесных насаждений на лесных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан, направленное заявителю.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
3.9.Исполнителем каждой процедуры регистрируется ее завершение на Интернет-сайте Министерства.
Приложения
2008-08-01 Приложение к Приказу от 01 августа 2008 года №№ 138-ОСН, 398 Обследование