Приказ от 15.10.2008 г № 1952/08
Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления, занятости учащихся в период летних каникул 2008 года
Министерством образования и науки Республики Татарстан, органами и учреждениями образования проведена большая работа по реализации Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2008 году" от 23.04.2008 N 266, Программы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2008 г. и Приказа Министра образования и науки Республики Татарстан "Об организации отдыха, оздоровления, занятости учащихся в период летних каникул 2008 года" от 28.04.2008 N 1191/08.
Задачи организации летнего отдыха детей были проработаны на республиканском совещании организаторов летнего отдыха с участием специалистов Государственного учреждения "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан", Министерства труда и занятости Республики Татарстан, ФГУ "Центр санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Татарстан".
Проведена подготовка кадров (семинары, курсовое обучение на базе республиканского и районных, городских центров внешкольной работы). Все оздоровительные учреждения системы образования были укомплектованы медицинскими, педагогическими и техническими кадрами в соответствии с штатным расписанием. Все педагогические кадры имели педагогическое образование и стаж педагогической работы, что положительно сказалось на психологической ситуации среди родителей, отправивших детей в загородные лагеря.
Приемка оздоровительных лагерей всех типов в каждом муниципальном образовании осуществлялась комиссиями с участием органов Роспотребнадзора и Госпожарнадзора.
Своевременно были проведены конкурсы на приобретение путевок для республиканских профильных смен.
В результате проведенной подготовительной работы в системе образования сохранена сложившаяся система организации отдыха, оздоровления и занятости детей. В соответствии с Программой в системе образования было открыто 1868 лагерей 6 типов, в т.ч. 33 загородных стационарных лагеря, 56 профильных смен (лагерей) на базе загородных стационарных лагерей, 28 лагерей для детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов, 23 палаточных лагеря разного профиля, 1329 пришкольных лагерей с дневным пребыванием, 1 стационарный лагерь труда и отдыха и 398 пришкольных лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием.
Всего в лагерях системы образования республики организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью (без учета временного трудоустройства на оплачиваемые рабочие места) за лето было охвачено 111 644 учащихся (27,9% от общего количества школьников республики), или 66% от общего количества всех детей, оздоровление которых было предусмотрено Программой организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2008 г. (в 2007 г. - 64,6%).
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в системе образования в текущем году, как и в предыдущие, была социально ориентирована, особое внимание было уделено детям, нуждающимся в особой заботе государства. В текущем году было оздоровлено 59585 таких детей (без воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), или 53,4% от общего количества детей, оздоровленных в лагерях системы образования.
Организованными формами оздоровления и временным трудоустройством были охвачены также 2150 детей, состоящих на учете в отделах по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Функционировали спортивные и досуговые площадки, обеспечившие занятость в педагогически контролируемой среде значительного количества детей, не охваченных системой оздоровительных лагерей. Дополнительно к Программе были открыты и работали в течение лета 373 спортивных и 436 досуговых площадок, финансируемых за счет средств местных бюджетов, с охватом 157 277 учащихся.
Большое внимание уделялось туристско-краеведческой работе с учащимися: в многодневных походах и экскурсиях по историческим и знаменательным местам республики и Российской Федерации приняли участие более 14 тыс. учащихся.
Органы управления образованием, учреждения образования успешно провели также работу по организации временной занятости учащихся - всего совместно с центрами занятости было временно трудоустроено 46383 несовершеннолетних.
Таким образом, в 2008 г. органами и учреждениями образования различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости и временным трудоустройством были охвачены 315 304 детей или 78,8% от общего количества школьников республики (в 2007 г. - 294 844 детей или 71,0%).
Предусмотренные Программой показатели по отдыху и оздоровлению детей в лагерях системы образования в целом выполнены на 100,1%.
Наиболее успешно реализовали Программу организации отдыха, оздоровления, занятости детей в лагерях системы образования в 2008 г. органы управления образованием исполкомов Азнакаевского, Аксубаевского, Актанышского, Апастовского, Бугульминского, К.-Устьинского, Менделеевского, Нижнекамского, Сабинского, Сармановского, Спасского и Тукаевского муниципальных районов, перевыполнившие показатели Программы.
Не выполнили показатели Программы органы управления образованием исполкомов Агрызского, Бавлинского, Буинского, Верхнеуслонского, Дрожжановского, Елабужского, Заинского, Зеленодольского, Кайбицкого, Муслюмовского, Новошешминского, Нурлатского, Черемшанского, Ютазинского муниципальных районов, г. Казань и г. Наб. Челны.
Из 6 типов лагерей системы образования наибольшее количество типов лагерей открыли в г. Казани, Бугульминском (по 5), Тукаевском и Елабужском (по 4) муниципальных районах. Большинство отделов и управлений образования открыли только 2 - 3 типа лагерей, а отделы и управления образования Бавлинского, Верхнеуслонского, Высокогорского, Кайбицкого, Лениногорского, Тетюшского и Чистопольского муниципальных районов - только по 1 типу (пришкольные лагеря с дневным пребыванием).
Работу по охвату детей организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в период летних каникул в целом (с учетом выполнения Программы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, процента охвата детей от общего количества школьников республики, количества типов лагерей и открытия площадок) наиболее успешно провели отделы и управления образования исполкомов Бугульминского, Балтасинского, Тукаевского, Апастовского и Мензелинского муниципальных районов.
Наибольшее количество детей, как и в прошлые годы, оздоровлено в пришкольных лагерях с дневным пребыванием (1329 лагерей с охватом 75 166 детей).
Предусмотренные Программой показатели по оздоровлению детей в пришкольных лагерях с дневным пребыванием выполнили большинство из 45 муниципальных образований. Не выполнили Бавлинский (97,4%), Верхнеуслонский (97,5%), Елабужский (95,9%), Заинский (94,7%), Спасский (93,5), г. Казань (99,7%).
В пришкольные и стационарные лагеря труда и отдыха, к трудоустройству в первоочередном порядке привлекали подростков из малообеспеченных семей, подростков, состоящих на учете за правонарушения, безнадзорных, а также другие категории несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства. Дети, находящиеся в пришкольных лагерях труда и отдыха (398 лагерей с охватом 19 809 детей), участвовали в ремонте школ, благоустройстве школьных дворов, выращивали сельхозпродукты на пришкольных участках, оказывали помощь ветеранам войны, престарелым и одиноким людям, работали на малых школьных фермах. Был открыт 1 стационарный лагерь труда и отдыха "Нармонка" в Казани, в котором в соответствии с планом отдыхом и занятостью было охвачено 600 чел.
Показатели оздоровления детей в пришкольных лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием, предусмотренные Программой, выполнили 17 из 20 муниципальных образований. Не открыли лагеря в Кайбицком и Муслюмовском, не выполнили в Дрожжановском муниципальных районах.
Содержательная и интересная работа проводилась в загородных лагерях системы образования ("Романтик" Балтасинского, "Салют" Бугульминского, "Волга" Камско-Устьинского, "Солнышко" Мензелинского, "Лесная страна" Муслюмовского, "Сэйлэн" Рыбно-Слободского, "Солнышко" Сабинского, "Болгар" Спасского, "Балкыш" Тукаевского, "Чулпан" Атнинского муниципальных районов, в лагерях управления образования Исполкома муниципального образования "город Казань" и др.).
В 33 муниципальных загородных стационарных лагерях системы образования был оздоровлен 6751 учащийся.
Плановые показатели по оздоровлению детей в стационарных загородных лагерях системы образования, предусмотренные Программой, выполнили Алексеевский, Алькеевский, Арский, Балтасинский, Бугульминский, Дрожжановский, Кукморский, Лаишевский, Муслюмовский, Рыбно-Слободский, Сабинский, Тукаевский и Тюлячинский, перевыполнили Актанышский (113%), Апастовский (143%), Камско-Устьинский (200%), Нурлатский (111%) и Спасский (129%) муниципальные районы. Не выполнили органы управления образованием г. Казани (65%) и Агрызского (85%), Буинского (96%) Елабужского (62%), Заинского (89%), Зеленодольского (64%), Мензелинского (95%), Черемшанского (93%) муниципальных районов. Не работал в первую смену лагерь "Факел" Новошешминского муниципального района в связи с незавершенностью строительства, выполнение - 32%, не открылся загородный стационарный лагерь "Чайка" Тетюшского муниципального района.
56 профильных смен на базе загородных стационарных лагерей с охватом 4986 детей были открыты в 5 из 7 предусмотренных Программой муниципальных образованиях (в Альметьевском - выполнение 100,0%, в Бугульминском - 144,0%, в Сабинском - 167%, Казани - 100,0% и г. Набережные Челны - 33,5%), не открылись предусмотренные Программой профильные смены в 2 муниципальных районах - Зеленодольском и Нурлатском.
Активное участие в проведении республиканских лагерей-школ и смен приняли ученые, преподаватели КГУ, КГТУ им. Туполева, КГТУ им. Кирова, ТГТПУ и др.
Оригинальные и содержательные программы реализовали профильные лагеря и смены на базе стационарных загородных лагерей, в т.ч. республиканские профильные смены Министерства образования и науки Республики Татарстан (для художественно одаренных детей, активистов Союза наследников Татарстана "Мирас", членов сборных команд Министерства образования и науки Республики Татарстан по видам спорта и "Бинилект"), лагеря-школы победителей предметных олимпиад "Квант" и "Орбиталь", а также республиканские профильные смены "Кадет", юных экологов "Биосфера", юных спасателей и техников, юных компьютерщиков "Интеллект", межрегиональный лагерь для детей-татар с речевой практикой.
Творческие коллективы республиканской профильной смены для художественно одаренных детей приняли активное участие во Всероссийском фестивале-конкурсе детских и юношеских творческих коллективов "Синеокая Анапа", 6 детей и 2 коллектива из разных городов и районов Республики Татарстан стали лауреатами и дипломантами фестиваля.
Во многих профильных лагерях реализовывались программы с лингвистическими направлениями. Так, в Казани в каждом муниципальном лагере с целью решения задачи в рамках реализации Городской программы "По сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в Республике Татарстан" были организованы отряды с татарской речевой практикой.
1485 детей стали участниками 23 палаточных лагерей различного профиля. В их числе кочующий лагерь "Роза ветров" (Нижнекамск), спортивно-технический летный лагерь "Пилот-конструктор", фото-археологический лагерь "Софит", лагерь для подростков и детей, состоящих на учете ПДН, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (все г. Казань), и др.
Оздоровление детей в палаточных профильных лагерях выполнили 6 из 11 предусмотренных Программой муниципальных образований: Арский (100,0%), Бугульминский (100,0%), Нижнекамский (118,5%), Тукаевский (114,4%), Казань (100,0%) и г. Набережные Челны (125,0%), не выполнили Елабужский (64,3%) и Ютазинский (54,0%). Не открылись лагеря в Агрызском и Мамадышском муниципальном районах.
В целом успешно и организованно проведен отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах, - оздоровлено 3024 детей, в том числе 150 детей в республиканских профильных сменах на черноморском побережье.
Важное место в работе всех лагерей, как и в предыдущие годы, уделялось патриотическому воспитанию детей.
12 июня во всех лагерях прошли торжественные линейки и мероприятия, посвященные Дню независимости России, проводились игры "Гражданином быть обязан", викторины "Государственные символы", "День независимости" и др.
Во всех лагерях были проведены мероприятия, посвященные Дню памяти и скорби. 22 июня в лагерях состоялись торжественные линейки, посвященные Дню памяти и скорби с приглашением ветеранов Великой Отечественной войны, возложены венки к памятникам погибших земляков, были организованы экскурсии в музеи, по историческим местам республики.
В лагерях проводились мероприятия, популяризующие Государственные символы России и РТ, в традицию входят церемонии подъема и спуска Государственного флага Российской Федерации.
Проводились и другие мероприятия, направленные на пропаганду краеведческих знаний, патриотического и нравственного воспитания школьников, формирования устойчивого интереса учащихся к богатейшему культурному наследию народов РТ. Например, в Казани с участием 5000 детей, отдыхающих в пришкольных лагерях, была проведена акция "Казанский Кремль - одно из 7 чудес России".
Большое внимание в лагерях уделялось проведению массовых спортивно-оздоровительных мероприятий. Во всех лагерях была организована работа различных объединений от учреждений дополнительного образования детей (туристического, эколого-биологического, хореографического и музыкального, спортивно-технического и др. профилей), проводилось большое количество интеллектуальных, спортивно-оздоровительных и др. мероприятий, организовывались экскурсии.
Была проведена работа по обеспечению безопасных условий отдыха детей - во всех загородных лагерях были оформлены уголки по охране труда, пожарной безопасности, правил поведения на воде, правил дорожного движения, организованы встречи с представителями ГИБДД на тему "Осторожно на дороге!", проведены игры "Веселый светофор", "Внимание - дорожный знак!", КВНы и конкурсы плакатов "Зеленый огонек", "Дни безопасности дорожного движения". Отделами образования изданы приказы по обеспечению безопасности детей, предупреждению травматизма, несчастных случаев в период летних каникул.
Так, всеми районными отделами образования Казани были изданы Приказы "Об обеспечении безопасности жизни детей в загородных лагерях", "Об усилении мер безопасности жизни детей при чрезвычайных ситуациях", "О мерах по обеспечению безопасности и охране жизни детей во время пожара и на водоемах в летний период".
Традиционно в проведение акции "Безопасное лето" внесли свой вклад и различные предприятия. Например, ОАО "Татэнерго", как и в прошлом году, в ряде районов провело акцию "Безопасные каникулы", посвященную правилам безопасного обращения с электричеством для школьников, отдыхающих в пришкольных лагерях.
Ход подготовки и проведения оздоровительной компании 2008 года регулярно освещался в республиканских и районных средствах массовой информации.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Отметить целенаправленную и успешную работу отдела воспитания и дополнительного образования детей по подготовке и реализации Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2008 году" от 23.04.2008 N 266 и Приказа Министра образования и науки Республики Татарстан "Об организации отдыха, оздоровления, занятости учащихся в период летних каникул 2008 года" от 28.04.2008 N 1191/08.
2.За успешную работу по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости учащихся в 2008:
2.1.объявить благодарность и премировать денежной премией в размере месячного содержания:
- Валеева Р.В. - ответственного секретаря комиссии Министерства образования и науки Республики Татарстан по организации оздоровления, отдыха и занятости учащихся в 2008 году, методиста РЦВР МОиН РТ;
- Рыбакова С.А. - директора РЦВР МОиН РТ;
- Гайсарова И.Г. - директора РМЦ ЭБДОУ МОиН РТ.
Премирование произвести за счет смет учреждений.
2.2.премировать денежной премией в размере должностного оклада:
- Имамову Г.К.- зам. главного бухгалтера МОиН РТ.
3.Объявить благодарность членам комиссии Министерства образования и науки Республики Татарстан по организации оздоровления, отдыха и занятости учащихся в 2008 году:
- Сафиной Э.Р.- начальнику отдела воспитания и дополнительного образования МОиН РТ;
- Бычковой Н.В. - начальнику отдела педагогической поддержки и реабилитации МОиН РТ;
- Федоровой Т.Т. - начальнику Управления качества общего образования МОиН РТ;
- Федорову С.П. - ведущему советнику отдела воспитания и дополнительного образования МОиН РТ.
4.Отметить успешную работу по реализации Программы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2008 году и выполнению запланированных показателей и наградить почетными грамотами отделы и управления образования исполкомов Азнакаевского, Аксубаевского, Актанышского, Алексеевского, Алькеевского, Альметьевского, Апастовского, Арского, Атнинского, Балтасинского, Бугульминского, Высокогорского, К. Устьинского, Кукморского, Лаишевского, Лениногорского, Мамадышского, Менделеевского, Нижнекамского, Пестречинского, Сабинского, Сармановского, Спасского, Тукаевского, Тюлячинского и Чистопольского муниципальных районов республики.
5.За высокий профессионализм, большой вклад в работу по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Республики Татарстан наградить почетной грамотой Ветрова Геннадия Евгеньевича, директора оздоровительного комплекса "Черноморец" Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.
6.За активную работу и большой личный вклад в организацию летнего отдыха детей:
6.1.наградить почетной грамотой:
- Дергунову Марину Александровну - главного специалиста Управления образования Исполкома муниципального образования г. Казань;
- Шарипова Фаниса Энгелевича - директора муниципального учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы" Балтасинского муниципального района РТ;
- Иминову Райхану Габдулбаровну - директора муниципального учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества" Рыбно-Слободского муниципального района РТ;
- Гараеву Галию Имамовну - директора муниципального учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы" Тукаевского муниципального района РТ;
6.2.объявить благодарность:
- Гаязовой Резиде Салахиевне - методисту по воспитательной работе ИМЦ Балтасинского муниципального района РТ;
- Зайнуллину Ильфиру Зиннатовичу - директору муниципального учреждения дополнительного образования детей "Дом школьников" Атнинского муниципального района РТ;
- Хафизову Радику Рафисовичу - директору муниципального учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы" Мензелинского муниципального района РТ.
7.Утвердить в соответствии с приложением N 1 места отделов и управлений образования исполкомов муниципальных образований по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период каникул 2008 года (определенные с учетом выполнения Программы, процента охвата детей от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования, количества типов открытых лагерей, открытия досуговых и спортивных площадок).
Наградить дипломами и ценными подарками отделы (управления) образования, занявшие 1 - 5 места.
8.Рекомендовать руководителям исполкомов поощрить начальников отделов и управлений образования муниципальных образований, отмеченных в п. п. 4, и начальников отделов и управлений образования, занявших 1 - 5 места среди отделов (управлений) образования (приложение N 1).
9.Рекомендовать начальникам отделов, управлений образования исполкомов муниципальных образований Республики Татарстан:
- проанализировать итоги летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и принять меры, обеспечивающие устранение недостатков, выявленных в ходе летней оздоровительной кампании 2008 года;
- поощрить работников отделов, управлений и учреждений образования и персонала лагерей, внесших наибольший вклад в организацию и проведение летнего отдыха, оздоровления и занятости учащихся в 2008 году;
- обеспечить своевременную подготовку и представление заявок на организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости учащихся в 2009 году.
10.Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра Зиннурова А.К.
Министр
Н.М.ВАЛЕЕВ
Приложения
2008-10-15 Приложение к Приказу от 15 октября 2008 года № 1952/08