Постановление от 28.12.2004 г № 2
О состоянии подростковой преступности и правонарушений несовершеннолетних за 10 месяцев 2004 года и мерах по их профилактике
Рассмотрев информацию Министерства внутренних дел Республики Татарстан "О состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних за 10 месяцев 2004 года и мерах по их профилактике", Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Республики Татарстан отмечает, что в текущем году оперативная обстановка в республике по линии несовершеннолетних не была стабильной: если в начале года отмечалось снижение преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, то начиная с апреля месяца наметилась тенденция к росту подростковой преступности.
По итогам 10 месяцев с участием несовершеннолетних совершено 2737 преступлений, что на 3,5% больше аналогичного периода прошлого года. Увеличилась на 6% численность несовершеннолетних участников преступлений (с 2382 до 2525 человек).
В целях защиты прав и интересов детей усилена работа правоохранительных органов, органов опеки и попечительства по выявлению родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей и жестоко обращающихся с ними.
В 2004 г. по сравнению с прошлым годом возросло на 55,6% количество родителей и лиц, их заменяющих, привлеченных к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими родительских обязанностей, и составило 14594 человека. По фактам жестокого обращения родителей со своими детьми и неисполнения ими обязанностей по их воспитанию возбуждено 60 уголовных дел.
В результате осуществления в республике комплекса мер, направленных на профилактику наркотизации населения, существенно снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотических средств (на 48% в сравнении с аналогичным периодом 2003 г.).
Вместе с тем на территории 31 района республики зарегистрирован рост преступлений, совершенных несовершеннолетними.
При снижении удельного веса подростковой преступности в целом по республике с 9,1% до 8,8% он остается достаточно высоким в Бавлинском (19,9%), Верхнеуслонском (17,5%), Азнакаевском (13%), Пестречинском (16,2%), Чистопольском (12,4%), Агрызском (12,2%), Авиастроительном (11,8%), Елабужском (11,4%) районах.
Продолжает оставаться актуальным вопрос введения в состав городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних крупных городов республики (г. г. Казань, Альметьевск) дополнительных штатных единиц.
В целях дальнейшего снижения уровня правонарушений среди несовершеннолетних Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Отметить положительную деятельность администраций Нижнекамского, Сабинского, Тюлячинского, Спасского районов республики, Вахитовского и Кировского районов г. Казани в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не допустивших роста подростковой преступности.
2.Отметить неудовлетворительную работу администраций Бавлинского, Заинского, Верхнеуслонского, Мамадышского, Атнинского, Елабужского районов республики, допустивших в 2004 г. значительный рост подростковой преступности и ее удельного веса.
3.Председателям комиссий по делам несовершеннолетних при администрациях Бавлинского, Верхнеуслонского, Мамадышского, Альметьевского, Заинского, Атнинского районов республики в месячный срок провести всесторонний анализ причин высокого уровня подростковой преступности и разработать мероприятия по их устранению.
4.Министерству внутренних дел Республики Татарстан:
продолжить работу по предупреждению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних, выявлению обстоятельств, способствующих совершению ими административных правонарушений и преступлений, принятию мер по их устранению;
провести мониторинг участия специализированных подразделений уголовного розыска в пресечении и профилактике групповых антиобщественных явлений среди молодежи и молодежных группировок криминальной направленности, укрепить указанные подразделения профессионально подготовленными кадрами;
усилить работу по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность.
5.Министерству социальной защиты Республики Татарстан продолжить работу по сбалансированному развитию сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
6.Министерству образования и науки Республики Татарстан:
совершенствовать психолого-педагогическую помощь детям со школьной дезадаптацией;
принять меры к ускорению проведения реконструкции специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением в п. Левченко г. Казани.
7.Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
продолжить работу по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди детей и подростков, развитию учреждений, оказывающих несовершеннолетним психиатрическую и социально-реабилитационную помощь;
совместно с Министерством образования Республики Татарстан продолжить деятельность по формированию у подрастающего поколения здорового образа жизни, обеспечению их достоверными медико-гигиеническими и санитарными знаниями.
8.Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан:
при формировании проектов программы и плана организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005 г. предусмотреть квотирование мест в детских оздоровительных лагерях и создание профильных смен для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и подростков "группы риска";
продолжить реализацию программ по организации досуговой деятельности детей и молодежи по месту жительства, профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.
9.Главам администраций городов и районов республики:
продолжить в 2005 г. работу по реализации мероприятий "Республиканской комплексной программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2002 - 2006 годы" и "Республиканской комплексной программы борьбы с преступностью в Республике Татарстан на 2003 - 2005 годы";
провести с 15 мая по 1 октября 2005 г. комплекс мероприятий в рамках Всероссийской межведомственной операции "Подросток", направленных на выявление и устранение причин безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
итоги проведения указанной операции обсудить в срок до 10.10.2005 на расширенных заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием представителей общественных и религиозных объединений.
10.Главам администраций г. г. Казань, Альметьевск рассмотреть вопрос о введении в состав районных (Советский, Приволжский и Ново-Савиновский районы г. Казани) и городской (г. Альметьевск) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав дополнительных штатных должностей за счет внутренних резервов. Информацию о выполнении данного пункта представить в срок до 01.04.2005.
11.Министерству образования Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерству социальной защиты Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству культуры Республики Татарстан организовать деятельность своих территориальных органов и учреждений по участию их в проведении Всероссийской межведомственной операции "Подросток".
12.С целью профилактики безнадзорности, в том числе предотвращения фактов злостного уклонения подростков от учебного процесса, создать рабочую группу по проверке работы компьютерных, игровых салонов и клубов, действующих на территории республики.
13.Министерству социальной защиты Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Министерству образования Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и Министерству здравоохранения Республики Татарстан, главам администраций городов и районов обсудить данное Постановление; о принятых мерах до 20 января 2005 г. проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Республики Татарстан.
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан, председатель
Республиканской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при Кабинете Министров
Республики Татарстан
З.Р.ВАЛЕЕВА
Ответственный секретарь комиссии
Н.Н.БУРДА
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан, председатель
Республиканской комиссии
по делам несовершеннолетних
при Кабинете Министров
Республики Татарстан
З.Р.ВАЛЕЕВА
28.12.2004 года