Письмо от 26.11.2008 г № 7484/8
О развитии хоккея на траве
В целях выполнения решений расширенного заседания Исполкома Федерации хоккея на траве Республики Татарстан направляем для ознакомления и использования в работе Концепцию развития хоккея на траве в Республике Татарстан и предлагаем рассмотреть возможность открытия объединений в учреждениях дополнительного образования, средних общеобразовательных школах по данному виду спорта.
Заместитель министра
А.И.ПОМИНОВ
ФЕДЕРАЦИЯ ХОККЕЯ НА ТРАВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ХОККЕЯ НА ТРАВЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫ)
Казань 2008
I.Введение
Основополагающей задачей социальной политики государства является создание условий для роста благосостояния населения, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
Роль спорта становится не только более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.
В Республике Татарстан уделяется большое внимание развитию как массового спорта, так и спорта высших достижений. Активно культивируются игровые виды спорта. Значительных успехов республиканские команды добиваются в футболе, баскетболе, волейболе, в том числе и в хоккее на траве.
II.Хоккей на траве в Республике Татарстан.
Положение дел и проблемные вопросы
В 2009 году казанскому хоккею на траве исполняется 27 лет. Пройден славный и нелегкий путь от выступлений на зональных соревнованиях до участия и побед в международных турнирах и чемпионатах России.
Впервые в Казани мужская команда по хоккею на траве "Буревестник" была образована в 1981 году на базе Казанского химико-технологического института под руководством тренера Владимира Старикова. С этого же года начинают свою деятельность детские команды по хоккею на траве при ДЮСШ физкультурно-спортивного общества профсоюзов.
Первый успех команды - это победа в Российском первенстве спортивного общества "Буревестник" 1982 года. Далее следовали четвертые места в первенствах РСФСР с 1984 по 1986 годы. Но уже в 1987 году команда в первенстве РСФСР занимает второе место.
С 1988 года команда называется "Луч" и выступает под флагом республиканского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов. Под руководством нового тренера Александра Баранкина команда начинает играть в индорхоккей (разновидность хоккея в закрытых помещениях) и занимает третьи места в Кубковых соревнованиях Российской Федерации 1989 и 1990 годов.
Первый международный товарищеский матч по хоккею на траве команда Республики Татарстан проводит в 1990 году с Олимпийской сборной Индии, однако проигрывает ей со счетом 0:5. В этом же году команда "Луч", заняв первое место во второй лиге первенства СССР, выходит в первую лигу чемпионата СССР.
В 1991 году из-за отсутствия финансирования команда расформировывается. Прекращает свою деятельность и отделение хоккея на траве ДЮСШ профсоюзов. Однако детско-подростковые секции продолжают существовать при городском объединении "Подросток" и Центре детского творчества им. Алиша.
В 1992 году истинные энтузиасты хоккея на траве, тренеры и сами игроки находят спонсоров и воссоздают команду "Идель", которая начинает участвовать в чемпионатах России.
В июне 1993 года "Идель" принимает в Казани команду мусульманской Ахмадийной общины Англии и выигрывает две игры, одну сводит вничью. Ответный визит команды в Англию состоялся в сентябре. Хоккеисты Татарстана одерживают одну победу, две ничьи и одно поражение.
Начиная с 1994 года по 1999 год команда "Идель" принимает участие в международных матчах, чемпионатах России по хоккею на траве и индорхоккею. Наибольшего успеха команда добивается в 1997 году, став победителем в международном турнире Кубок "Лаузитц" по индорхоккею в Германии, серебряным призером Кубка Викингов в Швеции и Кубка Литвы, а также получает право выступать в высшей лиге чемпионата России.
Начиная с 2000 года команда выступает под флагом ФСО "Динамо" и начинает тренироваться на искусственном поле стадиона "Динамо". С этого времени определяется наибольший взлет команды "Динамо" по хоккею на траве в международных турнирах, чемпионатах и Кубках России:
2000 год. Кубок Викингов - 1 место; Чемпионат России - 3 место.
2001 год. Кубок России - 1 место;
Чемпионат России - 3 место.
2002 год. Чемпионат России - 2 место.
2003 год. Чемпионат России - 1 место;
Европейский Кубок обладателей Кубков - 1 место.
2004 год. Чемпионат России - 1 место;
Кубок России - 2 место.
2005 год. Чемпионат России - 1 место;
Кубок России - 1 место.
2006 год. Чемпионат России - 1 место.
2007 год. Чемпионат России - 1 место;
Европейский Кубок обладателей Кубков (дивизион В) - 1 место;
выход во 2-ой раунд Евролиги (Барселона).
2008 год. Чемпионат России - 1 место.
Резервом для команды мастеров по хоккею на траве всегда являлись воспитанники детских команд.
В 1996 году при ДЮСШ Авиастроительного района города Казани под руководством Геннадия Зиннуровича Филюшина - директора спортивной школы - было открыто отделение хоккея на траве. А в 1999 году юноши 1983 года рождения ДЮСШ "Авиатор" под руководством тренера Чернова Сергея Львовича впервые стали победителями первенства России.
В настоящее время в РТ хоккеем на траве занимаются более 1000 человек.
В российских чемпионатах суперлиги Республика Татарстан представлена двумя клубами. Это женская команда "Динамо - Идель", занявшая в сезоне 2008 года пятое место, и мужская команда "Динамо Казань", ставшая шестикратным чемпионом России.
С 2000 года работает РСДЮШОР "Динамо". По итогам Республиканского смотра-конкурса "Динамо" - детям России" коллектив РСДЮШОР "Динамо" был признан победителем в номинации "Лучший коллектив - юный динамовец".
В других городах и районных центрах Республики Татарстан хоккей на траве практически не развивается по причине отсутствия материально-технической базы и профессиональных тренерских кадров. Исключение составляют Верхний Услон, Столбищи и г. Зеленодольск, где есть соответствующие отделения и соответствующая база. Популяризация хоккея на траве как доступного и массового вида спорта оставляет желать много лучшего, хотя в последнее время, учитывая достижения команды "Динамо-Казань", проведение чемпионата Европы и предолимпийского турнира, сюжеты о хоккее на траве в СМИ стали более частыми.
Об инфраструктуре хоккея на траве
В августе 2007 года в Республике Татарстан завершено строительство специализированного спортивного объекта - "Центр хоккея на траве". Объект строился на средства Республики Татарстан в целях развития олимпийских видов спорта, создания материально-технической базы для подготовки специалистов физической культуры и спорта, спортсменов высокого класса в сборные команды РТ и РФ, развития массового спорта. Специализированное спортсооружение "Центр хоккея на траве" занимает территорию в 6,5 га. Включает в себя два заливных хоккейных поля 63 x 101,4 метра каждое с покрытием из искусственной травы (Domolympics), шесть беговых дорожек по 400 м, площадку для хоккея с шайбой (800 кв. м) с покрытием из искусственной травы, открытую баскетбольно-волейбольную площадку (450 кв. м) с полиуретановым покрытием, трибуны на 2300 мест с подтрибунными помещениями общей площадью 4055 кв. м, в которых находятся 8 раздевалок, тренажерный зал, медицинские и массажные комнаты, кабинеты, спорткладовые, VIP трибуны на 40 мест.
Фактическая эксплуатация хоккейных полей началась с июля 2006 года. Только в 2007 году с апреля месяца на хоккейных полях Центра были проведены все виды соревнований по данному виду спорта, включая Чемпионат Европы. В целом загрузка инфраструктуры "Центра хоккея на траве" мероприятиями, связанными с данным видом спорта, за 2007 г. составила 1934 часа.
В октябре месяце "Центр хоккея на траве" прошел добровольную сертификацию спортивных специализированных полей международной лабораторией ISA SPORT (Голландия). Получен сертификат соответствия.
В настоящее время АНО "Центр хоккея на траве" в г. Казани является единственным в России специализированным объектом, отвечающим всем международным требованиям для проведения соревнований уровня Чемпионата Мира.
В этой связи "Центр хоккея на траве" в г. Казани рассматривается как основная база подготовки мужских и женских сборных команд России и олимпийской женской команды Российской Федерации.
Ввод в строй первой очереди "Центра хоккея на траве" в г. Казани полностью соответствует Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".
Для развития инфраструктуры вида спорта Правительством Республики Татарстан планируется строительство второй очереди "Центра хоккея на траве", которая включает строительство универсального спортивного зала общей площадью 3822 кв. м с трибунами на 950 мест и гостиницы эконом-класса. Это позволяет планировать процесс подготовки спортсменов как непрерывный (зимний вид спорта - индорхоккей в универсальном зале) и приблизить места проживания спортсменов к месту проведения соревнований.
Кроме того, в г. Казани имеются: поле с искусственным покрытием старого типа на стадионе "Динамо" (искусственное покрытие в данный момент передано на стадион "Водник" в РСДЮШОР "Динамо"), сектор с резиновым покрытием на стадионе "Электрон", спортивная база стадиона "Водник" и учебно-спортивная база "Маяк" в г. Зеленодольске.
Для игры в индорхоккей используются спортивные залы общеобразовательных школ и спортзал МВД РТ в поселке Мирный.
Несмотря на существенные результаты, достигнутые татарстанскими хоккеистами, их успехи могли быть существенно выше. Дальнейшее развитие вида спорта тормозится рядом объективных и субъективных факторов, важнейшими из которых являются слабая материально-техническая база и недостаточно широкое распространение вида спорта в районах и городах РТ.
Одной из проблем видится уже не достижение высоких спортивных результатов, что, конечно, по-прежнему актуально, а вопрос дальнейшего спортивного трудоустройства, повышения мастерства молодых игроков в командах мастеров. Появление в республике хотя бы еще одной команды может частично решить эту проблему. Здесь можно привести пример с юношами 1996 - 99 годов рождения, из числа которых лишь пятеро входят в состав первой команды.
Ни для кого не секрет, что в силу различных причин: физиологических, интеллектуальных и т.д. - каждый молодой игрок формируется в различном (как правило, более зрелом) возрасте. Поэтому создание как минимум еще одной команды или появление фарм-клуба, на наш взгляд, более чем целесообразно.
Для подготовки спортсменов используются спортивные сооружения в разных районах Республики Татарстан (Приложение 1 - не приводится), но эти залы слабо приспособлены к виду спорта и могут использоваться только для отработки первоначальных навыков в хоккее на траве. Для подготовки сборных команд в г. Казани и районах республики необходимы специализированные залы, которые требуют финансирования.
Также важным вопросом является привлечение наибольшего числа детей и молодежи к занятиям хоккеем на траве. Условия для этого в принципе есть, но необходимо разрешение Министерства образования РТ заниматься в спортивных залах общеобразовательных школ и вузов, введение хоккея на траве в школьную программу, о чем уже получено предварительное согласие профильного министерства. Необходимо довести эту работу до конца. В этом случае обеспечение спортивных и образовательных школ инвентарем и спортивной формой для занятий хоккеем на траве потребует определенного финансирования.
Несмотря на то, что в Татарстане иногда проводятся курсы повышения квалификации тренерских и судейских кадров, не все тренеры имеют возможность обучения, так как профильное министерство не всегда предоставляет такую возможность.
III.Цели и задачи развития хоккея на траве в рт
Анализ состояния хоккея на траве как вида спорта позволяет сформулировать цели и задачи его развития на период 2009 - 2013 годов.
Целями развития хоккея на траве в РТ следует считать: реализацию комплексного подхода к совершенствованию всех составляющих развития данного вида спорта и на этой основе обеспечить доступность и привлекательность хоккея на траве для широких слоев населения в РТ; существенно поднять уровень подготовки тренерского состава и команд; качественно улучшить результативность их выступлений на российских и международных соревнованиях.
Для реализации целей должны быть решены следующие задачи:
- популяризация хоккея на траве как олимпийского вида спорта, повышение зрелищности и привлекательности спортивных состязаний;
- привлечение к занятиям спортом широких масс населения, особенно молодежи;
- расширение зоны распространения занятий данным видом спорта во все районы и муниципальные образования РТ;
- повышение мастерства тренерского состава и доведение уровня игры татарстанских команд до европейского уровня;
- разработка рекомендаций по использованию уже существующей инфраструктуры для занятий хоккеем на траве;
- разработка специальной программы или подпрограммы соответствующих министерств и ведомств по совершенствованию инфраструктуры для занятий хоккеем на траве;
- организация и проведение чемпионатов, кубков РТ, города, Президента РТ и др.;
- подготовка и проведение международных турниров;
- развитие ветеранского достижения;
- закрепление статуса г. Казани как центра спортивной подготовки не только хоккеистов в РТ, но и в РФ.
IV.Основные направления деятельности по реализации целей и задач развития хоккея на траве
Совершенствование инфраструктуры и материальной базы
- ходатайствовать перед руководителями спорткомитетов городов и райцентров о возможности создания условий для развития хоккея на траве в подведомственных учреждениях;
- совместно с профильными министерствами провести инвентаризацию спортивных баз и сооружений в городах и районах РТ, пригодных для игр в индорхоккей и хоккей на траве (перечень спортивной инфраструктуры по городам и районам Татарстана представлен в Приложении 2 - не приводится);
- принять участие в разработке Программ и планов органов государственной власти при формировании и разработке Программ совершенствования и развития спортивной инфраструктуры в городах и районах РТ;
- согласно разработанной многоуровневой структуры развития хоккея на траве ходатайствовать перед МДМСиТ РТ о создании и финансировании школы-интерната, а через клубы - о создании команд-дублей;
- ходатайствовать перед профильными министерствами об обеспечении отделений по хоккею на траве в общеобразовательных школах и вузах спортивной формой и спортинвентарем;
- при строительстве столь популярных быстро возводимых в Татарстане крытых комплексов учесть в проекте вариант искусственного или индорпокрытия;
- ходатайствовать перед профильными министерствами о строительстве (организации) спортивно-оздоровительного лагеря (базы) для проведения учебно-тренировочных сборов по хоккею на траве в летний период;
- при одном из спортсооружений открыть специализированный магазин по продаже спортинвентаря для хоккея на траве.
Направление по подготовке тренерских (судейских) кадров:
- совместно с профильным министерством организовать на базе "Центра хоккея на траве" курсы по подготовке и повышению квалификации тренерских кадров;
- иметь возможность приглашать ведущих специалистов с мировым именем для проведения семинаров и самим выезжать на них, стажироваться, посещать турниры ведущих стран;
- обеспечить тренерский и преподавательский состав методической литературой.
Подготовка или дальнейший рост квалификации тренерского состава приведет к тому, что командами мастеров будут руководить свои специалисты, тогда в состав команд будет входить больше своих воспитанников, ведь не секрет, что на сегодняшний день смена тренера приводит и к смене состава команды, а каждый тренер привозит с собой и своих игроков. Для развития хоккея на траве в других городах Республики необходимо предоставление жилья командированным в эти города тренерам.
Направление по подготовке квалифицированного персонала:
- подготовка (обучение) спортивных менеджеров;
- привлечение медицинских работников, новейших медицинских разработок при прогнозировании игрового потенциала молодого игрока или профессионального игрока (разработки и специалисты имеются в Казани).
Популяризация вида спорта в СМИ через:
- телевидение (создание и трансляция передач о хоккее на траве, трансляция на республику знаковых турниров и встреч с участием команд республики);
- рекламу в прессе и на телевидении (анонсы предстоящих турниров);
- создание корпоративной периодической газеты о хоккее на траве в республике с распространением ее среди членов спортивной школы олимпийского резерва и любителей данного вида спорта;
- создание Internet-сайта и регулярное обновление информации с обязательным разделом детского хоккея, расписанием занятий тренеров и другой информации;
- создание и распространение видеороликов игровых моментов с участием команд в турнирах, CMC конкурсы на лучший гол, лучшего игрока, ONLINE трансляции турниров и игр;
- обеспечить целенаправленную пропаганду о необходимости здорового образа жизни молодого поколения, необходимости занятий физической культурой и спортом, в том числе хоккей на траве;
- заключение со СМИ республики долгосрочных контрактов (желательно на безвозмездной основе) на освещение деятельности Федерации хоккея на траве РТ, игр команд мастеров республики в чемпионате России, выступления команд в различных соревнованиях и турнирах, а также проведения юношеских и детских соревнований;
- для популяризации хоккея на траве и для награждения отличившихся молодых спортсменов необходимо создание спортивной атрибутики в виде: маек, кепок, значков с фамилиями или фото ведущих игроков, ветеранов;
- проведение мастер-классов с журналистами республиканских изданий (с участием представителей команд, республиканских и всероссийской федераций);
- включение в штат Федерации хоккея на траве РТ команд мастеров должности пресс-атташе (специалиста по связям с общественностью).
Направление по привлечению широких слоев населения
к занятиям хоккеем:
- обеспечить доступность занятий хоккеем на траве для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися общеобразовательных школ и вузов. Включить в программу общеобразовательных школ занятия "хоккей на траве" (на уроках физической культуры). Утвердить список общеобразовательных школ РТ, в которых занятия по хоккею на траве будут включены в Программу.
Повышение зрелищности, привлекательности соревнований
по хоккею на траве и повышение информированности населения:
- организовать пропаганду хоккея на траве, включающую в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров в регионах РТ по хоккею на траве, информационная поддержка Программы в сети Интернет и СМИ;
- развивать хоккей на траве по месту жительства подростков. Через префектуры региональных администраций, глав городов создавать условия для игры в хоккей на траве;
- проведение чемпионатов и кубков РТ, города, Президента РТ, Министра МВД по РТ и т.д.;
- участие и проведение международных турниров; рост результатов на международных соревнованиях.
Развитие ветеранского движения
Сохранение преемственности поколений - это наиболее действенный способ развития.
Уже сегодня многие ветераны являются тренерами детской спортивной школы, команды мастеров, у бывших игроков уже тренируются дети в секциях по хоккею на траве, достигают высоких спортивных результатов.
По всей Европе ветеранам и просто любителям выделяется вечернее (как правило, после 20 часов, с искусственным освещением) время на стадионе для проведения занятий.
Целесообразно разработать специальную программу участия ветеранов в пропаганде вида спорта, в наставничестве и социальной защите самих ветеранов.
V.Потенциальные участники выполнения
основных положений концепции:
Развитие хоккея на траве невозможно без поддержки правительственных структур, таких как Правительство РФ, Правительство РТ, Федеральное агентство по спорту, Министерство образования, Министерство внутренних дел Республики. Основными участниками выполнения положений концепции являются общественные организации: АНО "Центр хоккея на траве", ОГО ФСО "Динамо", Федерация хоккея на траве Республики Татарстан, Федерация хоккея на траве России, заинтересованные в развитии спорта Министерства и ведомства, исполнительные органы в муниципальных образованиях РТ.
VI.Сроки и этапы реализации и возможные источники финансирования
Сроки и этапы реализации стратегических задач концепции (требующих значительных финансовых ресурсов) должны быть отражены в конкретных Планах (Программах), согласованных с органами исполнительной власти на местах. Сроки реализации тактических задач, должны быть отражены в планах Федерации, а их исполнение возложено на членов Исполкома и других заинтересованных лиц.
Источники финансирования
Не секрет, что строительство (реконструкция) спортивных сооружений напрямую связано с улучшением спортивных результатов и развитием массовости данного вида спорта, популяризации этого вида. Так было и с хоккеем на траве в Казани. Появление на Центральном стадионе ригупол-покрытия привело через два года к выходу мужской команды в первую лигу Чемпионата СССР, а открытие на стадионе "Динамо" хоть и устаревшего поля с искусственным покрытием через те же два года - к первенству в Чемпионате России, создание спортшколы на базе этого поля - к многократному первенству среди юношей во всех возрастах. Важность спортивной инфраструктуры очевидна.
Исходя из практики финансирование строительства (реконструкции) спортивных объектов осуществляется за счет средств Федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, бюджета муниципальных образований РТ и внебюджетных источников.
По опыту реализации конкретных программ в области спорта на развитие инфраструктуры доля средств финансирования может составлять:
в образовательных учреждениях:
- федеральный бюджет - до 50%;
- бюджет РТ - до 40%;
- бюджеты муниципальных образований до 10 %.
развитие инфраструктуры по месту жительства:
- федеральный бюджет - до 50%;
- бюджет РТ - до 30%;
- бюджеты муниципальных образований - до 20%.
Доля внебюджетных источников по разным оценкам может доходить от 10 до 15%.
Безусловно, что бюджетное финансирование возможно только после включения реконструированных или вновь возводимых объектов в соответствующие программы, оформленные на законодательном уровне.
VII.Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации задач концепции развития
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации положений Концепции могут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели (Приложение 4 - не приводится):
- доля граждан РТ, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе хоккеем на траве;
- уровень обеспеченности залами и плоскостными сооружениями.
На сегодняшний день хоккеем на траве в РТ занимается 1200 человек. В результате реализации положений Концепции предполагается увеличить этот показатель до 5000 человек.
По данным российской Федерации хоккея на траве, на сегодняшний день хоккеем на траве занимается 5000 человек. Необходимо повысить динамику роста занимающихся хоккеем на траве в Российской Федерации:
2008 г. - 10000 чел.
2010 г. - 12000 чел.
2013 г. - 15000 чел.
В настоящее время, по отчетным данным профильного министерства, доля граждан Республики Татарстан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет около 17%. При этом доля граждан, занимающихся хоккеем на траве, по нашим оценкам, составляет менее 1%.
Такой низкий показатель обусловлен не в последнюю очередь тем, что обеспеченность населения спортивными залами и плоскостными спортивными сооружениями составляет 43% и 74% от социального норматива соответственно.
Залогом повышения эффективности реализации задач и привлечения занимающихся остаются спортивно-зрелищные сооружения, отвечающие современным требованиям данного вида спорта и привлекательные для зрителя. При наличии двух сертифицированных полей казанский хоккей обеспечил себя материально-технической базой на многие годы вперед, а после строительства в "Центре хоккея на траве" универсального спортивного зала для индорхоккея хоккей на траве в Республике, будем надеяться, сможет выйти на новый уровень развития.