Решение от 16.12.2008 г № 29-08
О состоянии и мерах обеспечения пожарной безопасности в период проведения новогодних мероприятий
Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан ежегодно разрабатывается и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в период проведения новогодних мероприятий.
В текущем году разработан план мероприятий по организации и проведению комплекса профилактических мероприятий на период проведения Нового года.
В целях обеспечения пожарной безопасности новогодних праздничных мероприятий Кабинетом Министров Республики Татарстан принято распоряжение от 05.12.2008 N 2132-р, при этом с 20 декабря 2008 года по 10 января 2009 года вводится особый противопожарный режим на территории Республики Татарстан. Тем самым повышается ответственность юридических и должностных лиц, а также граждан за нарушения требований пожарной безопасности.
Организованы и в настоящее время осуществляются мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в местах проведения праздничных мероприятий.
Вместе с тем следует отметить, что на отдельных объектах, где планируется проведение новогодних праздничных мероприятий, имеют место нарушения требований пожарной безопасности.
При этом ежегодно отмечается, что декабрь и январь являются одними из самых неблагополучных месяцев в части увеличения количества пожаров и в особенности гибели людей на них. Так, в период с 1 декабря 2007 года по 31 января 2008 года в республике произошло 803 пожара, на которых погибло 98 человек, или 32% от общего количества погибших людей на пожаре в 2007 году, травмировано 64 человека, ущерб от пожаров составил более 89 миллионов рублей.
Обстановка с пожарами обостряется именно в праздничные новогодние дни, с 1 по 10 января. Так, в 2008 году в этот период на 37,6% увеличилось количество пожаров по сравнению с обычными днями. В праздничный новогодний день по республике в среднем происходит 10 - 11 пожаров, тогда как в обычный будничный день - 7 - 8 пожаров. В 3,8 раза увеличивается количество погибших людей на пожарах. При этом в указанный период имеют место пожары с гибелью 3 и более человек. Так, 3 января 2008 г. при пожаре в жилом доме села Канагоровка Бугульминского муниципального района в результате неосторожного обращения с огнем погибло 4 человека и травмировано двое детей.
Основными причинами пожаров в декабрьские и январские дни являются неосторожное обращение с огнем (43,2% от общего количества пожаров за 2 месяца) и нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования (21%).
В целях обеспечения пожарной защиты в период празднования новогодних мероприятий Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан РЕШИЛА:
1.Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
сформировать и организовать работу городских, муниципальных комиссий по готовности объектов к проведению новогодних представлений с участием детей;
принять меры по укреплению противопожарной защиты объектов проведения новогодних представлений;
определить места торговли пиротехническими изделиями;
по согласованию с территориальными органами Государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по Республике Татарстан принять меры по обеспечению реализации пиротехнических изделий в местах, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
создать комиссии по проверке условий хранения и реализации пиротехнических изделий, в состав которых включить сотрудников Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Татарстан;
в качестве украшения уличных елок использовать сертифицированные электрические гирлянды;
организовать работу по своевременному очищению в зимнее время от снега и льда пожарных гидрантов, дорог к населенным пунктам, подъездов и проездов к объектам, жилым домам и источникам наружного противопожарного водоснабжения;
организовать работу по информированию населения о мерах пожарной безопасности.
2.Министерству образования и науки Республики Татарстан (Н.М.Валеев), Министерству культуры Республики Татарстан (З.Р.Валеева), Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (А.Р.Шафигуллин), Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан (М.М.Бариев), Министерству здравоохранения Республики Татарстан (А.З.Фаррахов):
принять меры по укреплению противопожарной защиты на подведомственных объектах, где запланировано проведение новогодних представлений;
разработать дополнительный комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в местах проведения новогодних мероприятий;
потребовать от руководителей подведомственных учреждений:
а) принять первоочередные меры по приведению электрооборудования и систем пожарной автоматики в соответствие с требованиями нормативных документов;
б) организовать дежурство обслуживающего персонала в период проведения новогодних представлений;
в) провести дополнительные инструктажи с обслуживающим персоналом по мерам пожарной безопасности в дни проведения праздничных мероприятий;
г) отработать планы эвакуации людей и действия обслуживающего персонала при возможном пожаре;
д) места проведения новогодних представлений согласовать с территориальными органами Государственного пожарного надзора;
принять меры по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных пришкольных и стационарных оздоровительных лагерях в период зимних каникул учащихся;
в дни школьных каникул организовать посещение школьниками Центра противопожарной пропаганды и общественных связей МЧС Республики Татарстан (тел. 555-23-42).
3.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин):
взять на учет места проведения праздничных новогодних мероприятий, в том числе пришкольных и стационарных оздоровительных лагерей в период зимних каникул учащихся. Особое внимание обратить на места отдыха детей из коррекционных учебных заведений;
организовать разработку инструкции о порядке несения службы личным составом Государственной противопожарной службы Республики Татарстан при осуществлении дежурства по обеспечению пожарной безопасности мест проведения праздничных новогодних мероприятий;
организовать корректировку планов и карточек пожаротушения на объекты проведения праздничных мероприятий, а также проверку противопожарных водоисточников на них;
организовать утепление пожарных гидрантов, обновление их координатных указателей;
организовать на объектах проведения праздничных новогодних мероприятий дежурство резервной автомобильной техники с боевым расчетом (3 человека), при этом:
а) определить порядок дежурства автоцистерны и личного состава Государственной противопожарной службы Республики Татарстан при температуре -15 град. С и ниже;
б) обеспечить проведение инструктажа личного состава, заступающего на дежурство, по порядку несения службы перед каждым дежурством, отработать порядок действий сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС Республики Татарстан по эвакуации людей на объектах проведения праздничных новогодних мероприятий;
в) организовать выполнение мероприятий по обеспечению беспрепятственного проезда пожарных автомобилей внутри квартальных застроек и подъездов к зданиям и объектам проведения праздничных мероприятий для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
4.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан (Р.З.Хабибуллин):
взять на учет места проведения новогодних праздничных мероприятий и религиозного праздника Рождество Христово;
провести проверки противопожарного состояния объектов и мест проведения новогодних представлений;
провести инструктажи с обслуживающим персоналом новогодних объектов о мерах пожарной безопасности и отработки их действиях в случае возникновения пожара;
организовать приемку мест проведения новогодних представлений на соответствие требованиям пожарной безопасности;
провести отработку оперативной документации на объекты с массовым пребыванием людей, где запланировано проведение новогодних представлений;
в местах проведения районных, городских новогодних представлений и религиозного праздника Рождество Христово организовать дежурство сотрудников с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в местах их проведения;
организовать и совместно с сотрудниками милиции и представителями городских (районных) управлений (отделов) торговли провести рейды по выявлению и пресечению реализации пиротехнических изделий в не отведенных местах торговли, реализации не сертифицированной пиротехнической продукции;
по результатам проверок подготовить информацию для руководителей заинтересованных ведомств, глав муниципальных образований;
организовать проверки противопожарного состояния пришкольных и стационарных детских оздоровительных лагерей, планирующих функционирование в дни зимних школьных каникул;
совместно с Татарским республиканским отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (А.Р.Назмутдинов) провести викторины, занятия на пожарную тематику среди детей в пришкольных и стационарных оздоровительных лагерях в период зимних каникул;
разработать памятку по соблюдению мер пожарной безопасности в новогодние праздничные дни;
организовать информационное обеспечение населения в вопросах соблюдения требований пожарной безопасности в новогодние праздники.
5.Предложить открытым акционерным обществам "Татмедиа" (М.Я.Муратов) и "Телерадиокомпания "Новый век" (И.Ю.Аминов) оказать содействие в информационном обеспечении населения республики в вопросах соблюдения требований пожарной безопасности в новогодние праздники.
Председатель Комиссии
Р.МУРАТОВ