Приложение к Постановлению от 31.12.2008 г № 955 Программа
Республиканская целевая программа «Развитие сферы туризма в республике татарстан на 2009 — 2011 годы»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". 2. Послание Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева Государственному Совету Республики Татарстан, Казань, 2008 год. 3. Федеральный закон от 05.02.2007 N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". 4. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Приказом Федерального агентства по туризму от 06.05.2008 N 51 |
| Государственный заказчик Программы | Кабинет Министров Республики Татарстан |
| Разработчик Программы | Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан |
| Основной исполнитель и соисполнители Программы | Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан. Соисполнители: министерства и ведомства, муниципальные образования, научные учреждения и учебные заведения, готовящие специалистов для сферы туризма, общественные организации туристской индустрии |
| Основные направления Программы | 1. Создание условий для развития туризма в республике. 2. Развитие материальной базы республиканского туризма. 3. Формирование республиканского туристского продукта. 4. Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках. 5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов туристской индустрии. 6. Научное обеспечение туристской деятельности |
| Период реализации Программы | 2009 - 2011 годы |
| Этапы реализации Программы | 1. Создание условий для развития туризма в республике, 2009 - 2011 годы. 2. Развитие материальной базы республиканского туризма (туристско-рекреационная зона "Казань", туристско-рекреационная зона "Болгар", туристскорекреационная зона "Свияжск"), 2009 - 2011 годы. 3. Формирование республиканского туристского продукта, 2009 - 2011 годы. 4. Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках, 2009 - 2011 годы. 5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов туристской индустрии, 2009 - 2011 годы. 6. Научное обеспечение туристской деятельности, 2009 2011 годы |
| Цель Программы | Формирование на территории Республики Татарстан современной конкурентоспособной туристской отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, а также значительный вклад в социально-экономическое развитие Республики Татарстан за счет увеличения доходной части регионального и местных бюджетов, притока инвестиций, числа рабочих мест и уровня доходов населения |
| Основные задачи Программы | 1. Создание условий для эффективного развития туристской отрасли. 2. Развитие и совершенствование инфраструктуры туризма, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, развлечения и др.). 3. Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Республики Татарстан на туристском рынке. 4. Проведение активной рекламной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Республики Татарстан на российский и международный туристские рынки. 5. Повышение качества туристских и сопутствующих услуг в соответствии с принятыми стандартами, в т.ч. международными. 6. Поддержка развития предпринимательства в сфере туризма, прежде всего, малого и среднего предпринимательства. 7. Содействие развитию межрегиональных и международных туристских связей на основе взаимной выгоды. 8. Создание условий для возрождения, развития и освоения новых туристских ресурсов районов Республики Татарстан |
| Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы | Всего - 256100,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета Республики Татарстан - 223850,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 750,0 тыс. рублей, прочие привлеченные средства - 31500,0 тыс. рублей , в том числе: 2009 год: всего - 83700,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Республики Татарстан - 72950,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 250,0 тыс. рублей, прочие привлеченные средства - 10500,0 тыс. рублей; 2010 год: всего - 84700,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Республики Татарстан - 73950,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 250,0 тыс. рублей, прочие привлеченные средства - 10500,0 тыс. рублей; 2011 год: всего - 87700,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Республики Татарстан - 76950,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 250,0 тыс. рублей, прочие привлеченные средства - 10500,0 тыс. рублей |
| Индикаторы оценки эффективности реализации Программы | Формирование современной высокоэффективной туристской индустрии в Республике Татарстан: увеличение внутренних и въездных туристских потоков по пессимистическому сценарию развития туристской отрасли в Республике Татарстан до 1057,8 тыс. человек к концу 2009 года, до 1143,1 тыс. человек - к концу 2010 года, до 1228,4 тыс. человек - к концу 2011 года; по оптимистическому сценарию развития (пороговые значения) - до 1132,7 тыс. человек к концу 2009 года, до 1243,0 тыс. человек - к концу 2010 года, до 1353,2 тыс. человек - к концу 2011 года; увеличение количества реально работающих объектов размещения (туристских баз, домов отдыха, пансионатов, гостиниц, мотелей, баз отдыха, санаториев, загородных клубов и так далее) до 259 единиц к концу 2011 года. Экономический эффект реализации Программы: увеличение поступления налогов в федеральный бюджет по туристской отрасли за весь период действия Программы (2009 - 2011 годы) до суммы 2736000,0 тыс. рублей по пессимистическому сценарию развития туризма в Республике Татарстан (765900,0 тыс. рублей - в 2009 году, 908000,0 тыс. рублей - в 2010 году и 1062100,0 тыс. рублей - в 2011 году); согласно оптимистическому сценарию развития туризма в республике пороговое значение поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет составит за весь период действия Программы 2977500,0 тыс. рублей (820100,0 тыс. рублей - в 2009 году, 987300,0 тыс. рублей - в 2010 году и 1170100,0 тыс. рублей - в 2011 году). Увеличение поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Республики Татарстан по туристской отрасли за весь период действия Программы (2009 - 2011 годы) до 1110300,0 тыс. рублей по пессимистическому сценарию развития туризма в Республике Татарстан (310800,0 тыс. рублей - в 2009 году, 368500,0 тыс. рублей - в 2010 году и 431000,0 тыс. рублей - в 2011 году); согласно оптимистическому сценарию развития туризма в республике пороговое значение поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Республики Татарстан составит за весь период действия Программы 1208400,0 тыс. рублей (332800,0 тыс. рублей - в 2009 году, 400700,0 тыс. рублей - в 2010 году и 474900,0 тыс. рублей - в 2011 году). Социальный эффект реализации Программы: обеспечение прироста 1500 рабочих мест в сфере туризма и околотуристской сфере Республики Татарстан к концу 2011 года; создание условий для развития сферы услуг в регионе, расширения ассортимента видов туристских услуг, повышения качества обслуживания туристов; повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития различных видов туризма; сохранение в Республике Татарстан социальнокультурного и природного наследия как важнейших туристских ресурсов |
| Система организации контроля за выполнением Программы | Общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик, текущий контроль - Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, которое ежеквартально представляет информацию о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Татарстан и ежегодно - в Кабинет Министров Республики Татарстан |
--------------------------------
<1> Мероприятия Программы, затрагивающие бюджетные обязательства муниципальных образований, федеральных структур, а также средства предприятий, внесены в соответствии с достигнутыми договоренностями с соответствующими федеральными структурами, муниципальными образованиями и отдельными предприятиями и носят информационный, рекомендательный характер.
Содержание
Стр. Введение 7 Раздел I. Анализ ситуации в сфере туризма в Республике Татарстан 7 Раздел II. Основные цели и задачи Программы 16 Раздел III. План мероприятий Программы 18 Раздел IV. Обоснование мероприятий Программы и необходимого 25 ресурсного обеспечения Раздел V. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения 29 Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности 32 реализации Программы и ожидаемые конечные результаты Заключение 35