Приложение к Приказу от 15.01.2009 г № 24

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В ПЕРИОДЫ
НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по согласованию планов мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) (далее - государственная услуга), включая выдачу заключения по результатам рассмотрения плана.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон N 96-ФЗ);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.11.2008 N 785 "Об организации работы по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Постановление КМ РТ N 785);
Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" (далее - Положение о МЭПР РТ);
Схемой организации в Республике Татарстан работ по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и Перечнем исполнительных органов государственной власти, уполномоченных в области охраны окружающей среды, предприятий и организаций Республики Татарстан, подлежащих оповещению в периоды НМУ, утвержденными Постановлением КМ РТ от 07.11.2008 N 785 "Об организации работы по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Схема, Перечень);
Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85 (далее - Методические указания);
Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2005, введенным в действие письмом Управления государственного экологического контроля Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333 (далее - Методическое пособие).
1.3.Исполнитель государственной услуги: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.4.В настоящем Регламенте используются следующие сокращения:
НМУ - неблагоприятные метеорологические условия;
ПДВ - предельно допустимые выбросы;
ВСВ - временно согласованные выбросы.
2.Стандарт государственной услуги

<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.

Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта	Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование
2.1. Наименование государственной услуги	Согласование планов мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий	------- , ---- ст. 19 Федерального закона N 96-ФЗ; ---- Схемы; --------
		Положения о МЭПР РТ
2.2. Описание результата государственной услуги	Заключение по результатам рассмотрения плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий, оформленное на бланке Министерства, и согласованный план, завизированные заместителем министра, руководящим выполнением работ по обеспечению охраны окружающей среды. Срок действия согласованного плана мероприятий при НМУ совпадает со сроком действия проекта нормативов ПДВ. По истечении срока действия проекта ПДВ (срок пересмотра проекта не более 5 лет) и при корректировке или переработке проекта ПДВ план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды НМУ подлежит пересмотру и согласованию с Министерством	Методические указания
2.3. Получатели государственной услуги	Юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, оказывающую вредное воздействие на состояние атмосферного воздуха и вошедшие в перечень исполнительных органов государственной власти, уполномоченных в области охраны окружающей среды, предприятий и организаций Республики Татарстан, подлежащих оповещению в период НМУ (за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю)	------- , -------- Федерального закона N 96-ФЗ; --------
2.4. Входящие документы, представляемые получателем государственной услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа	Заявление о рассмотрении и согласовании материалов (в произвольной форме). Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ, утвержденные руководителем предприятия (организации), оформленные в виде таблиц п. 1.1 и п. 2.1 Методических указаний "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85, - 2 экз. Проект нормативов ПДВ (ВСВ) - 1 экз. Пояснительная записка. В пояснительную записку должны быть включены следующие основные положения: сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации; необходимые расчеты и обоснования мероприятий, их экономическая оценка; возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию; карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля (отбора проб в период НМУ), диапазона концентраций загрязняющего вещества (мг/куб. м, г/куб. м) на контролируемом источнике выброса; план-график контроля выбросов вредных веществ в атмосферу непосредственно на источниках в периоды НМУ; перечень приборов, оборудования и методических документов, применяемых для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу; перечень оборудованных точек контроля за выбросами загрязняющих веществ непосредственно на источниках выброса; оценка степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности (в целом по предприятию, объединению, организации). В пояснительной записке должно быть указано: какое количество вредных веществ выбрасывается в атмосферу, насколько сокращаются выбросы каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целом по предприятию (городу); по каким загрязняющим веществам проводится сокращение выбросов, по каким не проводится; какое количество источников имеет выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, на каком количестве источников сокращаются выбросы в периоды НМУ; какова эффективность разработанных мероприятий для 2-го и 3-го режимов; каковы необходимые средства для достижения критерия качества атмосферного воздуха в периоды НМУ	Приложения 1 и 2 к Методическим указаниям; п. 5.5 Методических указаний
2.5. Согласование государственной услуги	Согласование не требуется	---- Схемы
2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе	Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе	--------- о МЭПР РТ
2.7. Срок предоставления государственной услуги	Не более семи рабочих дней, включая день подачи заявления ---

├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤

│2.8. Основания │1. Непредставление документа из перечня│

---- и ---- ст. │ │для отказа в │документов, указанных в ---------- . │19 Федерального │ │предоставлении │2. Отсутствие каких-либо сведений или наличие│закона N 96-ФЗ; │ │государственной│недостоверных сведений в документах,│Методические │ │услуги со │предоставляемых заявителем. │указание; │ │ссылкой на │3. Недостаточность предлагаемых мероприятий│Методическое │ │действующее │для достижения необходимого снижения│пособие │ │законодатель- │загрязнения атмосферы выбросами предприятия при│ │ │ство │предупреждениях о наступлении НМУ различной│ │ │(исчерпывающий │степени (необходимая эффективность мероприятий│ │ │перечень) │по I режиму должна составлять 15%, по II режиму│ │ │ │- не менее 20%, по III режиму - не менее - 40%,│ │ │ │эффективность мероприятий по II и III режимам│ │ │ │определяется пропорционально сокращению разовых│ │ │ │выбросов (г/с) без проведения дополнительных│ │ │ │расчетов полей максимальных приземных│ │ │ │концентраций) │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.9. Место │420049, Казань, ул. Павлюхина, д. 75,│ │ │расположения │Министерство экологии и природных ресурсов│ │ │органа, │Республики Татарстан --- │ │ │предоставляюще-│ │ │ │го │ │ │ │государственную│ │ │ │услугу │ │ │ --------------------------------

<2> Здесь и далее телефоны органов и должностных лиц, телефоны

подведомственных учреждений, а также информация об установленных для приема
днях и часах доводится до сведения получателей государственной услуги
через Единый реестр государственных услуг, предоставляемых
исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан,
Интернет-сайт органа, предоставляющего государственную услугу, и в

справочном

приложении к настоящему Регламенту. ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.10. Режим │Ежедневно, кроме субботы и воскресенья с 9.00│ │ │работы органа, │до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45. Обед с│ │ │оказывающего │12.00 до 12.45. │ │ │государственную│Проход по пропуску и (или) документу,│ │ │услугу, порядок│удостоверяющему личность │ │ │доступа и │ │ │ │обращений в │ │ │ │орган, │ │ │ │оказывающий │ │ │ │государственную│ │ │ │услугу │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.11. │Максимальный срок ожидания приема (ожидания│ │ │Очередность │обслуживания) получателя государственной услуги│ │ │предоставления │(заявителя) не должен превышать 15 минут. │ │ │государственной│Очередность для отдельных категорий получателей│ │ │услуги в случае│государственной услуги не установлена │ │ │превышения │ │ │ │спроса на │ │ │ │государственную│ │ │ │услугу над │ │ │ │возможностью ее│ │ │ │предоставления │ │ │ │без ожидания │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.12. │Справочно-информационные правовые системы. │Методические │ │Информационное │Сайт Министерства, адрес в Интернете│указания │ │обеспечение │http://eco.tatar.ru/ (информационные материалы│ │ │получателей │для заявителя, формы для заполнения, информация│ │ │государственной│о ходе (этапе) предоставления государственной│ │ │услуги при │услуги по запросу заявителя). │ │ │обращении за ее│Консультации специалистов отдела нормирования│ │ │получением и в │воздействия на окружающую среду по тел.:│ │ │ходе │(843)291-04-97, 291-04-98, 291-04-99│ │ │предоставления │Информационные стенды в Министерстве │ │ │государственной│ │ │ │услуги │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.13. │Первый заместитель министра экологии и│Должностные │ │Должностные │природных ресурсов Республики Татарстан. │регламенты │ │лица, │Начальник и специалисты отдела нормирования│специалистов │ │непосредственно│воздействия на окружающую среду. Специалисты│отдела │ │обеспечивающие │отдела делопроизводства │нормирования │ │предоставление │ │воздействия на │ │государственной│ │окружающую среду │ │услуги │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.14. Порядок │Особый порядок предоставления государственной│ │ │предоставления │услуги для отдельных категорий получателей│ │ │государственной│государственной услуги не установлен │ │ │услуги лицам, │ │ │ │являющимся │ │ │ │престарелыми и │ │ │ │инвалидами │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.15. Порядок │Несоблюдение настоящего Регламента│Федеральный ----- │ │подачи, │предоставления государственной услуги│от 02.05.2006 │ │регистрации и │обжалуется в соответствии с действующим│N 59-ФЗ "О │ │рассмотрения │порядком рассмотрения обращений граждан│порядке │ │жалоб на │Российской Федерации и административным│рассмотрения │ │несоблюдение │регламентом предоставления государственной│обращений граждан│ │регламента │услуги по рассмотрению обращений граждан и│Российской │ │предоставления │юридических лиц исполнительными органами│Федерации"; │ │государственной│государственной власти Республики Татарстан. │----- Республики │ │услуги │Процедуры (этапы) предоставления│Татарстан от │ │ │государственной услуги регистрируются в журнале│12.05.2003 │ │ │исполнения государственной услуги, размещенном│N 16-ЗРТ "О │ │ │на сайте Министерства. В любое время с момента│порядке │ │ │приема документов заявителю предоставляются│рассмотрения │ │ │сведения о том, на каком этапе (в процессе│обращений граждан│ │ │выполнения какой административной процедуры)│в Республике │ │ │находится представленный им пакет документов.│Татарстан" │ │ │Контроль исполнения процедур предоставления│ │ │ │услуги осуществляется заявителем по входящему│ │ │ │номеру, присвоенному его заявлению │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.16. Порядок │Порядок исправления недостатков предоставленной│ │ │исправления │государственной услуги не отличается от порядка│ │ │недостатков │ее первичного предоставления │ │ │предоставленной│ │ │ │государственной│ │ │ │услуги │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.17. Порядок │Контроль за полнотой и качеством предоставления│------------- │ │контроля за │государственной услуги осуществляется в│Кабинета │ │предоставлением│соответствии с Регламентом Кабинета Министров│Министров │ │государственной│Республики Татарстан (отдел природопользования│Республики │ │услуги со │и экологии) │Татарстан от │ │стороны │ │05.12.2005 N 563 │ │вышестоящих │ │"Об утверждении │ │должностных лиц│ │Регламента │ │(органов │ │Кабинета │ │государственной│ │Министров │ │власти) │ │Республики │ │ │ │Татарстан - │ │ │ │Правительства │ │ │ │Республики │ │ │ │Татарстан и │ │ │ │Положения об │ │ │ │Аппарате Кабинета│ │ │ │Министров │ │ │ │Республики │ │ │ │Татарстан - │ │ │ │Правительства │ │ │ │Республики │ │ │ │Татарстан" │ └───────────────┴───────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘

3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично, по телефону и (или) электронной почте обращается в отдел нормирования воздействия на окружающую среду (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства Министерства подается заявление о предоставлении государственной услуги и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.
Специалистами отдела делопроизводства осуществляется:
прием документов, регистрация заявления;
вручение заявителю или его доверенному лицу либо направление по почте (по желанию заявителя) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;
направление заявления и документов заявителя в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления документов заявителем.
Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел документы.
3.3.Специалистом Отдела осуществляется проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом.
В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего Регламента заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.
Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение трех дней специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления документов заявителя в Отдел.
Результат процедуры: проверенные документы, уведомление заявителя, устранение замечаний либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, специалистом Отдела готовится проект положительного заключения.
Проект заключения и план мероприятий направляются первому заместителю министра.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти дней со дня поступления документов в отдел делопроизводства.
Результат процедуры: проект заключения и план мероприятий.
3.5.Первым заместителем министра рассматривается и утверждается заключение по плану мероприятий и согласуется план мероприятий.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: утвержденное заключение, согласованный план мероприятий.
3.6.Специалистом Отдела регистрируется заключение и согласованный план мероприятий и выдается заявителю (его доверенному лицу) или отправляется по почте.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день регистрации заключения и согласованного плана мероприятий или прибытия заявителя (его доверенного лица).
Результат процедуры: выданные (направленные по почте) заключение и согласованный план мероприятий.
3.7.Исполнителем каждой процедуры регистрируется ее завершение на Интернет-сайте Министерства.