Решение от 22.01.2009 г № 149
О программе развития общественных работ Ютазинского муниципального района на 2009 год
Во исполнение Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" Ютазинский районный совет РЕШАЕТ:
1.Утвердить Программу развития общественных работ Ютазинского муниципального района на 2009 год (приложение).
2.Предложить Исполнительному комитету, предприятиям, организациям и учреждениям всех форм собственности Ютазинского муниципального района принять меры для реализации данной Программы.
3.Опубликовать Программу развития общественных работ Ютазинского муниципального района на 2009 год в районной газете "Ютазы таны" ("Ютазинская новь").
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Р.Хакимову - заместителя Главы Ютазинского муниципального района.
Глава Ютазинского муниципального района,
председатель Ютазинского районного Совета
А.САХАПОВ
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 ГОД
Паспорт
программы развития общественных работ
Ютазинского муниципального района на 2009 год
| Наименование программы | Программа развития общественных работ в Ютазинском муниципальном районе на 2009 год |
| Основания для разработки Программы | Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" |
| Разработчик Программы | Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района |
| Цель Программы | Сохранение мотивации к труду у лиц, временно не имеющих работу, удовлетворение потребностей муниципального образования, предприятий и организаций в выполнении работ, носящий временный или сезонный характер |
| Задачи Программы | Предоставление возможности гражданам получить дополнительный доход за счет участия во временных работах; обеспечение согласованных действий центра занятости населения, исполнительного комитета муниципального района и работодателей в организации и проведении общественных работ; объединение совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ |
| Срок реализации Программы | 2009 год |
| Основные направления реализации | Правовое обеспечение развития общественных работ; финансовое обеспечение развития общественных работ; организационно-методическое обеспечение развития общественных работ |
| Источники финансирования | Средства федерального, местного бюджетов и работодателей |
| Исполнители Программы | Органы местного самоуправления, ГБУ "Центр занятости населения Ютазинского района", предприятия, организации и учреждения Ютазинского района |
| Контроль за реализацией Программы | Ютазинский районный совет |
Введение
Программа развития общественных работ Ютазинского муниципального района на 2009 год (далее - Программа) разработана во исполнение Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".
Программа определяет основные направления и виды общественных работ, порядок организации и проведения, цели и задачи, механизм реализации основных положений на период финансового кризиса.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Развитие общественных работ оказывает существенное влияние на улучшение ситуации с занятостью населения, а значит - на общее состояние экономики района. Программа направлена на снижение социальной напряженности на рынке труда района и обеспечение рабочей силой предприятий; организацию временной занятости безработных и незанятых граждан; поддержку доходов безработных граждан, сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретение трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность.
Цель и задачи Программы
Цель настоящей Программы - выработка и проведение единой политики в организации общественных работ, создание условий для обеспечения экономически обоснованной временной занятости населения. Одновременно Программа нацелена на решение вопросов материального обеспечения безработного и его семьи, приобщение к труду длительно безработных граждан.
Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
организация временной занятости безработных и незанятых граждан; материальная поддержка безработных, сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан;
содействие занятости на общественных работах отдельным категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите и материальной поддержке: молодежи; женщинам; гражданам, имеющим длительный (более года) перерыв в работе; инвалидам; гражданам, не имеющим статуса безработных, но нуждающимся в социальной и материальной поддержке государства;
приобретение трудовых навыков молодежью, начинающей трудовую деятельность;
удовлетворение потребности муниципального образования, предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер; предоставление возможности гражданам получить дополнительный доход за счет участия во временных работах; обеспечение согласованных действий центра занятости населения, исполнительного комитета муниципального района и работодателей в организации и проведении общественных работ; объединение совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ.
Основные направления реализации Программы
и программные мероприятия
В течение 2009 года планируется заключить договоры с организациями и предприятиями района на организацию общественных работ, где по предварительным данным будут участвовать 950 человек временно безработных и незанятых граждан (приложение), в том числе по отраслям:
- промышленность - 61;
- сельское хозяйство - 290;
- торговля - 30;
- транспорт - 12;
- жилищно-коммунальная сфера - 49;
- бюджетные учреждения - 417;
- прочие - 91.
К основным видам общественных работ относятся:
- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание;
- обслуживание пассажирского транспорта;
- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
- озеленение и благоустройство территорий;
- организация сбора и переработка вторичного сырья и отходов;
- уход за престарелыми, инвалидами и больными;
- сельскохозяйственные работы;
- оформление документов (работы в судах, налоговых инспекциях, регистрационных палатах, в органах местного самоуправления и т.п.) и другие направления трудовой деятельности.
Основными программными мероприятиями являются:
- сбор и изучение нормативно-правовых актов по вопросам организации общественных работ;
- ведение справочно-информационной работы, обеспечение работодателей необходимой информацией, методическими материалами по вопросам организации общественных работ;
- консультирование работодателей об условиях и порядке организации общественных работ, ответственности и соблюдении договорных обязательств;
- обобщение практики применения действующего законодательства по вопросам организации общественных работ;
- учеба специалистов организаций по вопросам организации общественных работ.
Согласно сбора информации о возможностях проведения в организациях района общественных работ ГБУ "Центр занятости населения Ютазинского района" должна проводиться работа по:
- разъяснению работодателям целей, порядка и условия организации и проведения общественных работ;
- пропаганде среди населения и безработных граждан о возможностях организации трудовой деятельности на временных работах;
- освещение в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт по проведению общественных работ.
Финансовое обеспечение Программы
В качестве основного источника ресурсного обеспечения Программы планируется привлечение средств федерального бюджета, объем которых определяется Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, средств бюджета района и работодателей.
Финансирование мероприятий по организации общественных работ осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости и организацией принимающей на временные рабочие места.
Механизм реализации и оценка эффективности
реализации Программы
Граждане, зарегистрированные в органах занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлениям этих органов.
Отношения между органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.
В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведению общественных работ.
Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размер и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- привлечь на общественные работы безработных граждан и незанятого населения;
- увеличить число временных рабочих мест за счет отдельных вакантных должностей, длительное время остающихся незанятыми по причине их непрестижности;
- способствовать стабилизации ситуации на рынке труда и, в случае возникновения критической ситуации, создать условия по ее смягчению;
- реализовать потребность отраслей экономики в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- увеличить долю средств, направляемых на проведение общественных работ за счет средств местных бюджетов, работодателей;
- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;
- предоставить возможность для временной занятости в период поиска постоянной работы.
Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы развития общественных работ осуществляется Ютазинским районным советом.