Постановление Татарстанского УФАС России от 10.02.2009 г № Б/Н
В отношении ЗАО «Коммерческая недвижимость в регионах»
, рассмотрев материалы дела и протокол № А001р/02 от 30 января 2009года, составленный в отношении ЗАО «Коммерческая недвижимость в Регионах» (420043, РТ, г. Казань, ул. Лесгафта, д. 4, ИНН 1655046706), при участии при участии ,
Установил:
В журнале «Коммерческая Недвижимость в Регионах (в Татарстане)» (№20 январь/февраль 2008 на странице 26) размещена реклама ООО «Стройград», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства по адресам: по ул. Айвазовского Вахитовского района (для строительства административно-жилого комплекса), по ул. Качалова Приволжского района (для строительства жилого дома), в которой в нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" не содержится сведений о месте и способах получения проектной декларации.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель, а также рекламопроизводитель, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В связи с выявленным нарушением законодательства о рекламе Комиссией Татарстанского УФАС России принято решение по делу № 137р/02, в соответствии с которым вышеуказанная реклама признана ненадлежащей.
В ходе рассмотрения дела №А001р/02 просит учесть, что журнал «Коммерческая Недвижимость в Регионах (в Татарстане)» с мая 2008 года не издается, данным правонарушением не причинен кому-либо ущерб, в настоящее время проводится предварительная работа по подготовке ликвидации ЗАО «Коммерческая недвижимость в Регионах» и не применять штрафные санкции, а в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием.
ЗАО «Коммерческая недвижимость в Регионах» представлены справка из ЗАО АКБ «ТатИнвестБанк» об отсутствии движения денежных средств по расчетному счету ЗАО «Коммерческая недвижимость в Регионах», копия искового заявления ООО «Центр оперативной печати» к ЗАО «Коммерческая недвижимость в Регионах», копия Определения Арбитражного суда РТ о назначении дела к судебному разбирательству.
Должностное лицо Управления не может согласиться с доводами Общества по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом.
Ответственность за указанные деяния наступает независимо от возникновения или невозникновения общественно опасных последствий. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункт 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела №001р/02.
Общие правила назначения административного наказания установлены статьей 4.1 КоАП РФ и предусматривают, что при его назначении учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.
Имеет место смягчающие вину обстоятельства: совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях впервые.
Руководствуясь статями 4.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к ЗАО «Коммерческая недвижимость в Регионах» (420043, РТ, г. Казань, ул. Лесгафта, д. 4, ИНН 1655046706) меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления Постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении: 40 процентов - в федеральный бюджет, 60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.
Штраф должен быть оплачен плательщиками на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001;
БИК Банка: 049205001;
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 0000 140
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.