Приложение к Постановлению от 27.02.2009 г № 115 Положение
Положение о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами и медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также инвалидам боевых действий, военнослужащим и лицам рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий; инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (далее - получатели субсидии).
2.Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере:
а) 22 кв. метра - для следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны;
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
б) 18 кв. метров - для следующих категорий граждан:
инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветеранов боевых действий;
членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалидов;
семей, имеющих детей-инвалидов.
3.Размер субсидии (С) рассчитывается по следующей формуле:
С = N x СРС,
где:
N - норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий;
СРС - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Татарстан, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, действующая на день направления Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан списка претендентов на получение субсидий территориальным органам социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - территориальные органы социальной защиты).
II.Порядок предоставления субсидий на приобретение жилья
4.Предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, и сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, сформированным Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан (заверенных подписью руководителя и печатью), где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее - сводные списки).
Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан обязаны в течение года извещать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о наступлении у граждан обстоятельств, влекущих изменение права на получение субсидий.
К получателям субсидий относятся все граждане из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, зарегистрированные по одному адресу в сроки, указанные в данном пункте настоящего Положения.
Не включаются в сводные списки граждане, поставленные на учет в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, утратившие свой льготный статус позже указанной даты.
Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.
Право на внеочередное получение субсидий имеют инвалиды Великой Отечественной войны I группы, инвалиды боевых действий I группы, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами I группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); на первоочередное - инвалиды Великой Отечественной войны II, III групп, инвалиды боевых действий II, III групп, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами II, III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Право на получение субсидий в порядке общей очереди имеют военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
В случае установления после сроков, указанных в пункте 1 настоящего Положения, инвалидам Великой Отечественной войны II, III групп и приравненным к ним в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" лицам инвалидности I группы, они получают право на внеочередное получение субсидий.
Граждане, зарегистрированные по одному адресу в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения, из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, включаются в сводный список непосредственно за получателем субсидии.
5.Получение субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в порядке, предусматривающем учет этих средств на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета Республики Татарстан в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан (далее - Управление Федерального казначейства).
6.Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации из Управления Федерального казначейства о поступлении субвенций представляет в Управление Федерального казначейства реестр финансирования на перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
7.Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) в течение 7 рабочих дней после получения извещения из Управления Федерального казначейства о поступлении субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в территориальные органы социальной защиты списки граждан, которым выделены субсидии (далее - списки), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
8.Территориальные органы социальной защиты в течение 10 дней после получения списков:
совместно с уполномоченными органами муниципального образования, осуществляющими ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - уполномоченный орган), осуществляют актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий, принадлежности к льготной категории и т.д.;
уведомляют получателя субсидий о выделении ему средств из бюджета под расписку с указанием даты его получения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Копии уведомлений хранятся в территориальном органе социальной защиты.
В случае отказа граждан от получения субсидий территориальный орган социальной защиты обязан направить в адрес Министерства информацию, содержащую причину отказа, с приложением копии отказа, подписанную уведомляемым лицом.
Актуализированные списки, заверенные подписью и печатью руководителя территориального органа социальной защиты и уполномоченного органа, представляются в Министерство.
9.После получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья получатели субсидий с паспортом обращаются в соответствующее отделение банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета.
10.Уполномоченный банк еженедельно представляет в Министерство информацию об открытых гражданами блокированных целевых лицевых счетах.
11.В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в банк договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо договор социальной ипотеки (с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина), обеспечивающие лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.
В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, вместо договора купли-продажи жилого помещения в банк предъявляется договор уступки права требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации получателем денежных средств и лицом, имеющим право требования на это жилое помещение, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на него, полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя получателя денежных средств либо на имя получателя денежных средств и членов его семьи.
Допускается приобретение жилого помещения меньшей площади, если в результате сделки получатель субсидии становится собственником жилых помещений, общая площадь которых составляет не менее 18 кв. метров.
В случае, если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина.
12.Еженедельно уполномоченный банк направляет в Министерство информацию о представленных гражданами в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения договорах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
13.После получения от уполномоченного банка информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат DBF) и бумажном (заверенном подписью руководителя и печатью) носителях. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидий: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии.
14.Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.
Субсидия считается использованной, а получатели субсидий утрачивают статус нуждающихся в жилых помещениях после перечисления денежных средств со счета отделения уполномоченного банка продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.
Уполномоченный банк в течение трех дней со дня перечисления денежных средств продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение, обязан уведомить Министерство об использовании гражданином субсидии.
15.Если получатель субсидии в течение шести месяцев со дня уведомления о выделении субсидии не реализовал свое право на улучшение жилищных условий, то есть не представил в банк договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, обеспечивающий долей собственности лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии), зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Министерство исключает получателя субсидии из списка, указанного в пункте 6 настоящего Положения, и направляет соответствующее уведомление в адрес получателя субсидии.
В этом случае получатель субсидии не утрачивает своего права на получение субсидии на приобретение жилья, не исключается из сводного списка граждан - получателей субсидий и впоследствии подлежит включению в список, указанный в пункте 7 настоящего Положения, на заявительной основе.
Сроки, установленные настоящим пунктом, могут быть продлены Министерством в случае подачи получателем субсидии письменного заявления с указанием причины для продления сроков реализации права на улучшение жилищных условий.
16.Министерство ежеквартально, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информирует исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан о гражданах, подлежащих снятию с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.