Решение Татарстанского УФАС России от 11.03.2009 г № Б/Н
В отношении индивидуального предпринимателя
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о рекламе (далее Комиссия) в составе: , рассмотрев дело № 023р/02 в отношении ИП по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, которая не допускается,
в присутствии представителей:
от ИП - по доверенности № б/н от б/д . и по доверенности № б/н от б/д ,
Установила:
В ходе мониторинга рекламы в печатных СМИ был установлен факт распространения в каталоге удачных покупок «Имидж» № 66 за октябрь 2008 года на стр. 3 и 4 рекламы «», которая имеет признаки нарушения законодательства о рекламе.
В данном рекламном объявлении «» указан перечень услуг (косметология, сахарная депиляция, солярий), на осуществление которых требуется лицензия.
В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 ФЗ «О рекламе»: «3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот...»;
п.7 ст.7 ФЗ №38 «О рекламе» от 13.03.2006г.: «Товары, реклама которых не допускается:
- товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений»;
п.96 ч.1 ст. 17 № ФЗ - 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года: «Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии:
1.В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
- медицинская деятельность»;
п.4. ч.2 ст.17 № ФЗ - 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года: Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности:
4) медицинская деятельность»;
По направленным запросам о предоставлении информации о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности ИП . был получен ответ из Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РТ (исх.№2300 от 31.12.08) об отсутствии ИП в реестре лицензий на медицинскую деятельность.
Из письменных объяснений ИП следует, что салон оказывает услуги эстетической косметологии (т.е. косметические, а не косметологические и дерматологические процедуры), на ведение которых медицинская лицензия не требуется.
Однако в соответствии с перечнем работ и услуг, осуществляемых в рамках косметологии и подлежащих лицензированию в рамках медицинской деятельности (Приказ Минздрав СССР №1290 от 28.12.1982г. «О мерах по улучшению косметологической помощи населению», приказ Минздрава России от 10.04.2001г. №113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги», приказ Минздрав России от 16.07.01 №269 «О введении в действие отраслевого стандарта «Сложные и комплексные медицинские услуги. Состав.») солярий подлежит лицензированию.
Таким образом, ИП нарушил п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушения п.7 ст.7 указанного закона.
Из письменных объяснений, представленных ИП следует, что данный факт является единичным в деятельности ИП . Факт нарушения признает. Данное нарушение было допущено в связи с ненадлежащим исполнением второй стороной своих обязательств по договору №66\5-М от 30 сентября 2008г.
В ходе рассмотрения дела представитель ИП поддержал доводы изложенные в письменном объяснении.
Комиссией, проанализировав материалы дела и выслушав доводы представителя ИП , принято решение о признании рекламы «Studio» не надлежащей, т.е. нарушившей п.7 ст.7 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, ИП было допущено нарушение п.7 ст.7 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ИП , размещавшееся в каталоге удачных покупок «Имидж» №66 за октябрь 2008 года рекламы ненадлежащей.
2.Выдать ИП предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с прекращением размещения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.