Решение Татарстанского УФАС России от 18.03.2009 г № Б/Н
В отношении ООО «Трактир «7 пятниц»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: ,
рассмотрев дело № 021р/02 по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО «Трактир «7 пятниц» (юридический адрес: 423897, Тукаевский район, д. Старые Ерыклы, ул. Народная), при участии (доверенность № 5 от 16 марта 2009 года),
Установила:
В ходе осуществления текущего государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе сотрудниками отдела рекламы обнаружено нарушение ООО «Трактир «7 пятниц» пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", а именно: в журнале «ИнтерКлуб» (учредитель и издатель - ООО «Принт») № 5 (24) ноябрь 2008 года на странице 127 содержится демонстрация процесса потребления алкогольной продукции, а также пива.
Согласно пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В пункте 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещенная в журнале «ИнтерКлуб» № 5 (24) ноябрь 2008 года на странице 127, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц (тираж 10 тыс.экз.), преследует строго заданные цели информирования: продвижение алкогольной продукции, а также пива на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования (алкогольной продукции, а также пиво).
В тексте рассматриваемой рекламы имеется надпись: «Ресторан «Семь пятниц» приглашает вас в стильный бар «Ночной». Как усматриваются из помещенных фотографий, за сервированным столом сидят мужчины и женщины. На одной из фотографий на столе стоит бутылка шампанского, женщина держит в руке бокал с напитком золотистого цвета. При этом под фотографией имеется надпись: «Бар «Ночной» - это еще дружеские и романтические встречи, проведенные за уютным столом с бокалом хорошего вина». На другой фотографии пары чокаются своими бокалами, а под фотографией надпись: «А как насчет того, чтобы провести отличный вечер в теплом кругу друзей с кружкой любимого пива в руках».
В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).
Из Договора №159 об оказании услуг по размещению рекламы от 7 октября 2008 года, заключенного между ООО «Принт» и ООО «Трактир «7 пятниц» следует, что ООО «Принт» является рекламораспространителем, а ООО «Трактир «7 пятниц» - рекламодателем рекламы, размещенной в журнале «ИнтерКлуб» № 5 (24) ноябрь 2008 года на странице 127.
Приемка выполненных работ осуществлялась по акту сдачи-приемки выполненных работ №541 от 10.11.08. между ООО «Принт» и ООО «Трактир «7 пятниц», подписанному обеими сторонами без претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг.
Учитывая, что реклама, размещенная в журнале «ИнтерКлуб» № 5 (24) ноябрь 2008 года на странице 127 явно ассоциируется с распитием алкогольных напитков, а также пива, реклама, с учетом обстановки, непосредственно направлена на фактическое употребление алкоголя, а также пива, Комиссия Татарстанского УФАС России считает, что ООО «Трактир «7 пятниц» нарушен пункт 3 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
Рекламодатель - ООО «Трактир «7 пятниц», размещая рекламу в журнале «ИнтерКлуб» № 5 (24) ноябрь 2008 года на странице 127, содержащую демонстрацию процесса потребления алкогольной продукции, а также пива, не могли не знать о том, что его распространение будет являться нарушением законодательства о рекламе.
Безразличное отношение юридического лица к своим публично-правовым обязанностям, установленным в данном случае Федеральным Законом "О рекламе", может привести к угрозе для здоровья и жизни людей, особенно подрастающего поколения. Игнорирование требований указанного Закона свидетельствует о существенной угрозе охраняемым интересам.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель, а также рекламопроизводитель, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в журнале «ИнтерКлуб» № 5 (24) ноябрь 2008 года на странице 127, содержащую демонстрацию процесса потребления алкогольной продукции, а также пива, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Трактир «7 пятниц» (юридический адрес: 423897, Тукаевский район, д. Старые Ерыклы, ул. Народная) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 20 марта 2009г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2009-03-18 Приложение к Решению от 18 марта 2009 года № Б/Н Предписание