Решение Татарстанского УФАС России от 26.03.2009 г № 036Р/02

О признании рекламы ненадлежащей

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии     - Костюшин Е.К.   - заместитель      руководителя
                                              управления;
                            Секарин Э.Н.    - начальника отдела;
                            Аблеева Л.М.    - ст. гос. инспектор,

рассмотрев Дело N 036р/02 по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО "Прозрение" (423820, г. Набережные Челны, пр-т Набережночелнинский; ИНН 1650127292) при участии заместителя генерального директора по правовым вопросам ООО "Прозрение" Латыпова Рустама Тимергалиевича (доверенность N 9 от 25 марта 2009 года),
Установила:
В журнале "Белая роза" (июнь - июль 2008) на странице 83 размещен материал о центре микрохирургии глаза "Прозрение", попадающий под понятие рекламы.
При этом в тексте рекламы не содержалось предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию услуг, предлагаемых центром микрохирургии глаза "Прозрение", отсутствовала ссылка на необходимость получения консультации специалистов в нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
В отношении ООО "Прозрение" возбуждено Дело N 036р/02 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
В ходе рассмотрения дела 27 марта 2009 года представитель ООО "Прозрение" Р.Т.Латыпов пояснил, что ссылка на необходимость получения консультации специалистов не должна присутствовать в рассматриваемой рекламе, поскольку в центре микрохирургии глаза "Прозрение" врачи (офтальмологи) сами дают консультации.
Изучив представленные документы и объяснения в устной форме, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд, и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Объектом рассматриваемой рекламы является медицинская услуга (метод лечения: эксимер-лазерная коррекция зрения LASIK).
Поэтому консультации, которые дают в центре микрохирургии глаза "Прозрение" врачи (офтальмологи), не могут быть признаны предупреждением о наличии получения консультации специалистов в соответствии с требованиями части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
Из договора N 01/02-9 от 19 мая 2008 года, заключенного между ООО "Белая роза" и ООО "Прозрение" следует, что ООО "Прозрение" является рекламодателем рекламы, размещенной в журнале "Белая роза" (июнь - июль 2008) на страницах 82 - 83.
Приемка выполненных работ осуществлялась по акту сдачи-приемки выполненных работ N 01/02-9 от 10.06.2008 между ООО "Белая роза" и ООО "Прозрение", подписанному обеими сторонами.
Статья 24 "Реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения" Федерального закона "О рекламе" направлена на охрану жизни и здоровья населения Российской Федерации, на реализацию положений Конституции Российской Федерации, которая признает человека высшей ценностью общества, право на жизнь - самым важным правом человека, принадлежащим ему от рождения (статьи 2, 17, 20). Конституция Российской Федерации признает право человека на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Являясь средством массовой информации, журнал ООО "Белая роза" распространяется среди неопределенного круга лиц (тираж 2000 экземпляров), в связи с чем рекламодатель - ООО "Прозрение", размещая рекламу медицинских услуг (методов лечения) без предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости получения консультации специалистов, не мог не знать о том, что ее распространение будет являться нарушением законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в журнале "Белая роза" (июнь - июль 2008) на странице 83, о центре микрохирургии глаза "Прозрение", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "Прозрение" (423820, г. Набережные Челны, пр-т Набережночелнинский, 54 - 10; ИНН 1650127292) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 31 марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.К.КОСТЮШИН
Члены Комиссии
Э.Н.СЕКАРИН
Л.М.АБЛЕЕВА