Приказ от 20.04.2009 г № 111

О распределении функций и закреплении полномочий заместителей министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

В соответствии с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.2007 N 407, и в целях осуществления возложенных на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан функций, разграничения полномочий и установления ответственности заместителей министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Первому заместителю министра Нурутдинову А.Р.:
1.1.Осуществлять замещение должности министра земельных и имущественных отношении Республики Татарстан (далее - министр) в случае моего отсутствия.
1.2.Осуществлять повседневное оперативное руководство подчиненными согласно штатному расписанию функциональных подразделений Министерства.
1.3.Исполнять функции по:
- выработке перспективных направлений деятельности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство) в области земельных и имущественных отношений, формированию стратегических планов, концепций управления имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе по их рациональному использованию;
- участию в определении стратегии управления имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в принятии мер по оптимизации структуры собственности Республики Татарстан, количественного и качественного состава государственного имущества Республики Татарстан (далее - государственное имущество), в том числе земельных ресурсов;
- утверждению (согласованию) уставов государственных унитарных предприятий РТ (далее - предприятия), государственных (бюджетных и автономных) учреждений РТ (далее - учреждения), хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, и иных юридических лиц, создаваемых с участием РТ, и изменений в них;
- аналитической работе и прогнозу тенденций в сфере управления, государственного регулирования земельных и имущественных отношений, в том числе в Российской Федерации и ее регионах, подготовке предложений по оптимизации механизма государственного управления в этой сфере;
- осуществлению в соответствии с законодательством от имени Республики Татарстан прав акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Республики Татарстан;
- разработке с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан перспективных направлений государственной политики в области управления земельными ресурсами и проведения земельной реформы, проектов государственной программы приватизации государственного имущества, республиканских целевых программ антикризисного развития видов деятельности, относящихся к ведению Министерства, в которых имеются кризисные тенденции, и иных нормативных правовых актов по вопросам антикризисного управления, проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам приватизации государственного имущества, управления земельными ресурсами и государственного регулирования земельных, имущественных отношений, земельного рынка;
- подготовке предложений о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень;
- анализу состояния рынков (фондового и земли), подготовке и экономическому обоснованию управленческих решений в отношении организаций госсектора экономики;
- организации контроля за управлением, владением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятиями, и при выявлении нарушений принятию в соответствии с законодательством мер для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
- организации работ по подготовке отчета о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, за истекший год;
- управлению процессами приватизации, в том числе:
- формированию и утверждению комиссий по приватизации;
- порядку приватизации государственного имущества на основе утвержденных Коллегией Министерства управленческих решений;
- использованию специального права ("золотой акции") в отношении открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, или его отмене на основе утвержденных управленческих решений;
- контролю за разработкой планов приватизации, их утверждению, внесению в них изменений и дополнений;
- организации и контролю за ведением базы данных по приватизации и исполнению условий приватизации;
- подготовке предложений и контролю за исполнением управленческих решений в отношении предприятий, иных организаций, созданных с участием Республики Татарстан, в том числе:
- сохранению статуса;
- приватизации предприятий путем преобразования или путем реализации как имущественных комплексов;
- ликвидации и реорганизации;
- инициированию процедур несостоятельности предприятий, а также акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах;
- осуществлению комплекса работ по представлению интересов Республики Татарстан в органах управления хозяйственных обществ с долей Республики Татарстан в уставном капитале, в том числе:
- формированию структуры и состава представителей Республики Татарстан в органах управления и контроля хозяйственных обществ;
- заключению договоров и оформлению доверенностей на представление интересов государства, методическому обеспечению и контролю за их деятельностью;
- развитию института представительства Республики Татарстан;
- подготовке предложений по оптимальному размеру дивидендов, обеспечению их начисления;
- организации обучения и предаттестационной подготовке представителей Республики Татарстан;
- по согласованию позиции представителей государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Татарстан и (или) в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции");
- управлению государственными долями Республики Татарстан в хозяйственных обществах, в том числе:
- определению оптимальной структуры государственного фондового портфеля Республики Татарстан;
- реализации и иному распоряжению госпакетами акций;
- формированию условий конкурсов при реализации госпакетов акций на конкурсах и контролю за их выполнением;
- приобретению ценных бумаг в собственность Республики Татарстан;
- взаимодействию в установленном порядке с республиканскими и федеральными исполнительными органами государственной власти, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан, с организациями и иными лицами, осуществляющими кадастровую деятельность и землеустройство, формирование земельного кадастра Республики Татарстан, проведение торгов земельными участками и ценными бумагами, специализированными регистраторами, эмитентами и ОАО "Центральный Депозитарий Республики Татарстан";
- оказанию методической помощи акционерным обществам с долей Республики Татарстан в уставных капиталах в развитии рынка акций, выводе их на российские и иные торговые площадки;
- управлению земельными ресурсами, в том числе:
- передаче земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в федеральную, муниципальную собственность;
- распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан: реализации, передаче в аренду и иным формам пользования;
- приобретению земельных участков в собственность Республики Татарстан, в том числе земель сельхозназначения, при реализации Республикой Татарстан преимущественного права их выкупа;
- изъятию земельных участков в собственность Республики Татарстан на основании решений Кабинета Министров Республики Татарстан;
- разработке предложений по финансированию мероприятий по рациональному использованию земель;
- подготовке проектов решений Кабинета Министров Республики Татарстан о предоставлении земельных участков в случаях, установленных законодательством, в том числе о распоряжении земельными участками, предоставленными акционерным обществам, созданным в процессе приватизации имущества, ранее находившегося в собственности Республики Татарстан, а также включенными в государственный резерв земель Республики Татарстан в границах территории г. Казани;
- рассмотрению ходатайств о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и подготовке проектов правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию либо актов об отказе в переводе, а также о включении земельных участков в границы населенных пунктов;
- организации в порядке, установленном федеральными законами, проведения мероприятий по регистрации права собственности Республики Татарстан на земельные участки;
- ведению базы данных земельных ресурсов, находящихся в собственности Республики Татарстан, а также государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, определенных законодательными актами;
- участию в формировании государственного резерва земель Республики Татарстан и проведению мероприятий по резервированию земель для государственных нужд Республики Татарстан;
- организации проведения торгов по реализации земельных участков и акций, находящихся в собственности Республики Татарстан;
- согласованию выдачи предприятиям в установленном порядке согласия на:
- отчуждение и иное распоряжение имуществом, в том числе под залог, перевод долга;
- осуществление крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- создание филиалов и открытие представительств предприятия;
- осуществление сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований;
- согласованию предприятиям внесения имущественных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций в случаях, предусмотренных правовыми актами или уставом предприятия;
- обеспечению поступлений средств в бюджет РТ от реализации земельных участков и пакетов акций, находящихся в собственности Республики Татарстан, от сдачи в аренду земельных участков, части чистой прибыли предприятий, дивидендов на государственную долю акций Республики Татарстан, доходов от доверительного управления пакетами акций, находящимися в собственности РТ;
- обеспечению в пределах своей компетенции взаимодействия с органами государственной власти Республики Татарстан, Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- организации проведения "круглых столов" по проблемным вопросам деятельности Министерства;
- иным направлениям деятельности Министерства в соответствии с правовыми актами Министерства.
1.4.Осуществлять планирование и контроль выполнения функциональными подразделениями Министерства показателей (индикаторов) деятельности.
1.5.Предоставить право подписи (утверждения):
- постановлений, распоряжений Министерства:
- о создании комиссий по приватизации предприятий;
- по работе комиссии по контролю за выполнением инвестиционных условий при приватизации государственного имущества;
- о создании комиссий по курируемым направлениям деятельности;
- о согласовании предприятиям внесения имущественных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций в случаях, предусмотренных правовыми актами или уставом предприятия;
- о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду предприятиям, безвозмездное срочное пользование;
- об образовании (формировании) земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в том числе путем слияния, разделения, выделения;
- уставов предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, создаваемых с участием Республики Татарстан, в том числе в процессе приватизации государственного имущества, и изменений в них;
- договоров купли-продажи предприятий как имущественных комплексов, а также передаточных актов;
- договоров купли-продажи, мены акций, находящихся в собственности РТ;
- договоров купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан;
- договоров о передаче земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в безвозмездное срочное пользование;
- договоров приобретения в собственность Республики Татарстан земельных участков (части, доли), в том числе путем их дарения Республике Татарстан;
- договоров (протоколов) о создании хозяйственных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах;
- разделительных балансов,
- промежуточных и ликвидационных балансов предприятий;
- актов приема-передачи государственного имущества при приватизации;
- протоколов о результатах торгов земельными участками, пакетами акций, находящимися в собственности Республики Татарстан;
- актов расчета стоимости земельных участков;
- актов приема-передачи земельных участков;
- передаточных распоряжений по акциям, находящимся в собственности Республики Татарстан;
- доверенностей на представление интересов Республики Татарстан при голосовании пакетом акций Республики Татарстан и осуществлении полномочий, предоставленных специальным правом ("золотой акцией"), а также предложений в повестку дня общих собраний акционеров от имени Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
- заявлений в регистрирующий орган о государственной регистрации юридических лиц при их создании в соответствии с действующим законодательством;
- командировочных удостоверений и отчетов о командировках сотрудников Министерства;
- исходящих от Министерства писем, отчетов, телеграмм и других документов по курируемым направлениям, за исключением вышестоящих органов государственной власти Республики Татарстан и Российской Федерации.
2.Заместителю министра Демидову С.Л.:
2.1.Осуществлять повседневное оперативное руководство подчиненными согласно штатному расписанию функциональными подразделениями Министерства.
2.2.Исполнять функции по:
- разработке с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан перспективных направлений государственной политики в области управления недвижимым имуществом Республики Татарстан;
- участию в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам управления, распоряжения государственным имуществом Республики Татарстан, государственного регулирования имущественных отношений, рынка недвижимости, контроля за использованием государственного имущества;
- руководству деятельностью ГУ РТ "Республиканское имущественное казначейство";
- взаимодействию в установленном порядке с республиканскими и федеральными исполнительными органами государственной власти, с организациями и иными лицами, осуществляющими техническую инвентаризацию, строительную деятельность, проведение торгов имуществом;
- по подготовке предложений:
- о передаче предприятий, учреждений, имущества, находящегося в собственности РТ, в федеральную, муниципальную собственность;
- о принятии в собственность РТ предприятий, учреждений, имущества из федеральной, муниципальной собственности;
- распоряжению государственным имуществом (за исключением случаев, указанных в пункте 1.3 настоящего Приказа) на основании утвержденных решений, в том числе:
- о реализации имущества на торгах (с аукционов, по конкурсу);
- о сдаче в аренду;
- о передаче в доверительное управление, безвозмездное пользование или иные виды пользования, для осуществления инвестиционной деятельности, а также предоставлении прав владения и пользования объектами, находящимися в собственности Республики Татарстан, по концессионным соглашениям;
- перераспределению государственного имущества;
- наделению предприятий, учреждений имуществом для осуществления уставной деятельности;
- организации проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества;
- организации в порядке, установленном федеральными законами, проведения мероприятий по регистрации права собственности Республики Татарстан на объекты недвижимости (здания (помещения в здании), строения, сооружения), находящиеся в собственности Республики Татарстан;
- приобретению имущества в собственность Республики Татарстан, в том числе принятию в дар (пожертвования);
- определению оптимального объема имущества, необходимого предприятиям и учреждениям для выполнения их уставных задач;
- закреплению имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, на других вещных правах;
- организации контроля за управлением, владением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам (за исключением предприятий);
- согласованию в установленном порядке совершения руководителем автономного учреждения сделок с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, находящимся в оперативном управлении автономного учреждения;
- осуществлению в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан, выдвижения кандидатур в наблюдательные советы автономных учреждений;
- контролю за перечислением денежных средств от использования государственного имущества (его реализации, сдачи в аренду, доверительного управления), а также принятию мер для обеспечения поступления доходов;
- формированию предложений по условиям конкурсов при реализации государственного имущества на конкурсах, а также контролю за их выполнением;
- ведению базы данных неиспользуемого имущества;
- участию в разработке и реализации жилищной политики в Республике Татарстан, создании системы управления жилищным фондом, в том числе объектами незавершенного строительства и жилыми помещениями в многоквартирных домах, находящимися в собственности Республики Татарстан;
- организации системы учета предоставленных гражданам по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в собственности Республики Татарстан, в многоквартирных домах, а также по обеспечению заключения договоров социального найма жилых помещений;
- передаче объектов жилищного фонда, находящегося в собственности Республики Татарстан, в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование и иные виды управления специализированным и управляющим организациям;
- согласованию договоров участия в долевом строительстве;
- обеспечению в пределах своей компетенции взаимодействия с органами государственной власти Республики Татарстан, Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- иным направлениям деятельности Министерства в соответствии с правовыми актами Министерства.
2.3.Осуществлять планирование и контроль выполнения функциональными подразделениями Министерства показателей (индикаторов) деятельности.
2.4.Предоставить право подписи (утверждения):
- постановлений, распоряжений Министерства:
- о закреплении (перераспределении) государственного имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- о передаче (согласовании передачи) государственного имущества в безвозмездное пользование, в аренду, за исключением случаев их предоставления в соответствии с федеральным законодательством на торгах;
- о создании комиссий по курируемым направлениям деятельности;
- договоров купли-продажи государственного имущества (за исключением случаев, указанных в п. 1.5 настоящего Приказа);
- договоров по предоставлению прав владения и пользования объектами, находящимися в собственности Республики Татарстан, по концессионным соглашениям;
- договоров дарения Республике Татарстан имущества негосударственными организациями;
- договоров аренды государственного имущества РТ;
- договоров купли-продажи основных фондов при выкупе имущества в собственность Республики Татарстан;
- договоров социального найма жилых помещений;
- договоров участия в долевом строительстве;
- инвестиционных соглашений;
- актов приема-передачи государственного имущества, в том числе в федеральную, муниципальную собственность;
- протоколов о результатах торгов государственного имущества;
- исходящих от Министерства писем, отчетов, телеграмм и других документов по курируемым направлениям, за исключением вышестоящих органов государственной власти Республики Татарстан и Российской Федерации.
3.Заместителю министра Юшканцевой Т.С.:
3.1.Осуществлять повседневное оперативное руководство подчиненными согласно штатному расписанию функциональных подразделений Министерства.
3.2.Исполнять функции по:
- формированию и ведению единой базы данных Министерства по объектному учету государственного имущества (в рамках Реестра государственной собственности Республики Татарстан), учету данных о юридических лицах в государственном секторе экономики;
- осуществлению финансового контроля за деятельностью организаций госсектора экономики;
- организации оформления и учета трудовых договоров, заключенных с руководителями предприятий и ОАО со 100% долей Республики Татарстан в уставном капитале, внесению изменений и дополнений в них и контролю за соблюдением их условий;
- осуществлению и контролю обоснованности списания основных фондов предприятиями и учреждениями и акционерными обществами с долей Республики Татарстан в уставном капитале более 25%;
- взаимодействию в установленном порядке с республиканскими и федеральными исполнительными органами государственной власти, с саморегулируемыми организациями оценщиков, аудиторских организаций, арбитражных управляющих;
- организации проведения единой технической политики и координации работ, связанных с обеспечением защиты информации и мобилизационной подготовки;
- обеспечение проведения конкурсов по отбору аудиторов предприятий, хозяйственных обществ, доля Республики Татарстан в уставных капиталах которых составляет не менее 25 процентов, в случаях, установленных законодательством;
- обеспечению размещения в соответствии с законодательством заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд Министерства, подготовке проектов распоряжений, приказов по вопросам размещения заказов;
- осуществлению в пределах своей компетенции мониторинга индикаторов оценки уровня жизни населения, эффективности деятельности Министерства;
- организации в пределах своей компетенции разработки и реализации мероприятий по антикризисному управлению, предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах;
- организации проведения оценки имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан;
- выработке предложений по выдаче предприятиям в установленном порядке согласия на:
- осуществление сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, под залог, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований;
- осуществление крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- иным направлениям деятельности Министерства в соответствии с правовыми актами Министерства.
3.3.Осуществлять планирование и контроль выполнения функциональными подразделениями Министерства показателей (индикаторов) деятельности.
3.4.Предоставить право подписи (утверждения):
- распоряжений Министерства о создании комиссий по курируемым направлениям деятельности;
- выписок из Реестра государственной собственности Республики Татарстан;
- выписок из перечня объектов имущества, исключенных из Реестра государственной собственности Республики Татарстан в связи с передачей в муниципальную собственность;
- уведомлений о подтверждении включения в Реестр государственной собственности Республики Татарстан;
- уведомлений о переходе прав собственности в процессе приватизации;
- протоколов о проведении конкурсов, аукционов по размещению заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
- актов по списанию государственного имущества;
- исходящих от Министерства писем, отчетов, телеграмм и других документов по курируемым направлениям, за исключением вышестоящих органов государственной власти Республики Татарстан и Российской Федерации.
4.Установить, что документы, представляемые на подпись министру либо его заместителям, должны быть завизированы начальником правового управления в случае, если формы документов не утверждены постановлениями или распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства.
5.Первый заместитель министра, заместители министра несут ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на них функций, обоснованность подписываемых ими документов и соответствие принимаемых решений законодательству, нормативным правовым актам, а также формам документов, утвержденным постановлениями Кабинета Министров РТ и Министерства.
6.Признать утратившими силу Приказы Минземимущества РТ:
от 04.10.2007 N 334 "О распределении функций и закреплении полномочий заместителей министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан";
от 28.11.2007 N 392 "О внесении изменений в Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 04.10.2007 N 334 "О распределении функций и закреплении полномочий заместителей министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан";
от 13.04.2009 N 99 "О временном распределении функций".
Министр
А.К.ХАМАЕВ