Решение Татарстанского УФАС России от 22.04.2009 г № Б/Н
В отношении ООО «ИнвестТрансАвто»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: ,
рассмотрев Дело №037р/02 по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО «ИнвестТрансАвто» (местонахождение: 423800, РТ, г. Набережные Челны, Автодорога №1, стоянка Автодорстрой; ИНН 1650148895), в отсутствии законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения Дела № 037р/02,
Установила:
В газете «Из рук в руки - Набережночелнинский выпуск» №083 (798) от 20 октября 2008 года на странице 114 размещена реклама ООО «ИнвестТрансАвто» с изображением самосвалов, фургона, эвакуатора, содержащая словосочетание: «Лизинг! Оформление кредита».
По данному факту Определением от 10 марта 2009 года, Татарстанским УФАС России в отношении ООО «ИнвестТрансАвто» возбуждено Дело №037р/02 по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
ООО «ИнвестТрансАвто» считает, что, поскольку Общество не предоставляет банковские кредиты и не рекламирует банковские услуги, возможность покупки товара в кредит является одной из форм реализации товара, что не противоречит требованиям гражданского законодательства. Кроме того, рекламное объявление не содержит информации о предложении покупателям воспользоваться при расчетах за предлагаемый товар банковскими услугами в виде определенной схемы оплаты, предлагаемой определенным банком, из рекламного объявления ООО «ИнвестТрансАвто» не следует, что рекламируются банковские, страховые и иных финансовые услуги.
Изучив материалы дела Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Общие требования к рекламе определены статьей 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что недобросовестная, недостоверная реклама не допускается, как не допускается и реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно информации, предоставленной в Татарстанское УФАС России ОАО «АК БАРС» БАНК письмом от 15 июня 2007 года №10574 (вх. № 2567 от 18.06.2007г.), продажу транспортных средств в кредит ООО «ИнвестТрансАвто» осуществляет в том числе и через ОАО «АК БАРС» БАНК, согласно заключенному между сторонами Соглашению №256 от 06 июня 2007 года.
Реклама, размещенная в газете «Из рук в руки - Набережночелнинский выпуск» №083 (798) от 20 октября 2008 года на странице 114, содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям самосвалов, фургонов, эвакуаторов в лизинг, путем оформления кредита, то есть направлено на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся услугой по предоставлению лизинга, кредита при покупке товара. При этом рекламная информация не содержит сведения о том, какая именно организация предоставляет лизинг, кредит, то есть сведения, которые в силу пункта 1 статьи 28 Закона являются обязательными.
Также Общество, указывая в рекламе информацию: «Лизинг! Оформление кредита» рекламировало предоставление финансовых услуг без указания наименования финансовой организации, предоставляющей лизинг, кредит, тем самым вводило потребителя в заблуждение относительно условий приобретения товара.
Из договора №17 на размещение рекламы в газете от 01 февраля 2008 года заключенного между ООО «ИнвестТрансАвто» и ООО «Пронто Единство» следует, что ООО «Пронто Единство» является рекламораспространителем, а ООО «ИнвестТрансАвто» - рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Из рук в руки - Набережночелнинский выпуск» №083 (798) от 20 октября 2008 года на странице 114.
Приемка выполненных работ осуществлялась по акту сдачи-приемки выполненных работ №6675 от 27.10.08. между ООО «Пронто Единство» и ООО «ИнвестТрансАвто», подписанному обеими сторонами.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «ИнвестТрансАвто», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «ИнвестТрансАвто» (местонахождение: 423800, РТ, г. Набережные Челны, Автодорога №1, стоянка Автодорстрой; ИНН 1650148895) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 22 апреля 2009г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2009-04-22 Приложение к Решению от 22 апреля 2009 года № Б/Н Предписание