Решение Татарстанского УФАС России от 04.06.2009 г № Б/Н
В отношении ОАО «Татмедиа»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: ,
рассмотрев дело № 107р/02 по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ОАО «Татмедиа» (420097, г.Казань, ул. Академическая, 2), при участии (Доверенность № 303 от 11 января 2009 года),
Установила:
В газете «Челнинские известия» («Редакция газеты «Челнинские известия» является филиалом ОАО «Татмедиа») №68-70 (10014-11016) от 10 апреля 2009 года на странице 15 размещена реклама с текстом следующего содержания: «Уважаемые челнинцы! Идет подписка на первую газету города «Челнинские известия» на второе полугодие 2009 года. Сделайте подарок к 9 мая ветеранам войны и труженикам тыла! Среди подписчиков будет разыгран главный приз - телевизор»
В ходе рассмотрения дела № 107р/02 04 июня 2009 года представитель ОАО «Татмедиа» пояснила, что в соответствии с трудовым договором с руководителем филиала ОАО «Татмедиа» обязанность по соблюдению действующего законодательства в деятельности филиала возложена на . По мнению в объявлении не требуется указание сроков проведения акции, так как они ограничены сроками подписной компании. Кроме того, объявление размещено без пометки «реклама», в связи с тем, что директор филиала не квалифицировала это объявление как рекламное (объявление рассматривалось как промоматериал о редакции газеты).
Комиссия Татарстанского УФАС России не может согласиться с данными доводами по следующим обстоятельствам.
В соответствии со статей 9 Федерального закона «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Рассматриваемая реклама, размещенная в газете «Челнинские известия» №68-70 (10014-11016) от 10 апреля 2009 года на странице 15, в нарушение требований статьи 9 Федерального закона «О рекламе», не содержит сведения о сроках проведения лотереи, источниках информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
«Редакция газеты «Челнинские известия» не зарегистрирована в качестве издания, специализирующийся на сообщениях и материалах рекламного характера, поскольку в выходных данных не содержится информация о такой специализации.
Являясь средством массовой информации, «Редакция газеты «Челнинские известия» распространяется среди неопределенного круга лиц (тираж 10000 экземпляров), в связи с чем ОАО «Татмедиа» («Редакция газеты «Челнинские известия»), размещая рассматриваемую рекламу не могли не знать о том, что его распространение будет являться нарушением законодательства о рекламе.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение статей 9, 16 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель, а также рекламопроизводитель, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ОАО «Татмедиа», размещенную в газете «Челнинские известия» №68-70 (10014-11016) от 10 апреля 2009 года на странице 15 с текстом следующего содержания: «Уважаемые челнинцы! Идет подписка на первую газету города «Челнинские известия» на второе полугодие 2009 года. Сделайте подарок к 9 мая ветеранам войны и труженикам тыла! Среди подписчиков будет разыгран главный приз - телевизор», поскольку в ней нарушены требования статей 9, 16 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ОАО «Татмедиа» (420097, г.Казань, ул. Академическая, 2), предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2009г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2009-06-04 Приложение к Решению от 04 июня 2009 года № Б/Н Предписание