Приложение к Приказу от 29.06.2009 г №№ 30, 575 Положение
Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по развитию малого и среднего предпринимательства республики татарстан 1. общие положения
1.1.Настоящим Положением определяются состав, сроки и порядок работы Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (далее - конкурсная комиссия), а также методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.
1.2.Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (далее - вакантная должность гражданской службы). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1.3.Конкурс в Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (далее - Комитет) проводится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 16 января 2003 года N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан".
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности.
1.4.Конкурс в Комитете объявляется по решению председателя Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (далее - председатель Комитета) при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" может быть произведено на конкурсной основе.
1.5.Конкурс в Комитете не проводится:
1.5.1.При назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы в Комитете категорий "руководители" и "помощники (советники)".
1.5.2.При заключении срочного служебного контракта.
1.5.3.При назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
1.5.4.При назначении на вакантную должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
1.5.5.При назначении на вакантные должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
1.6.Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому Указом Президента Российской Федерации.
1.7.Конкурс проводится в целях:
1.7.1.Обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.7.2.Отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной должности гражданской службы, из общего числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным федеральными законами, законами Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, и допущенных к участию в конкурсе.
1.7.3.Формирования кадрового резерва Комитета.
1.8.Задачи, решаемые при проведении конкурсов:
1.8.1.Обеспечение равных условий для всех кандидатов при выполнении ими конкурсных заданий и процедур.
1.8.2.Оценка кандидатов на основании объективных профессиональных критериев.
1.8.3.Определение среди участников конкурсов лиц, соответствующих требованиям вакантных должностей гражданской службы, путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.
2.Состав и порядок работы конкурсной комиссии
2.1.Для проведения конкурса в Комитете приказом председателя Комитета создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.
2.2.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2.3.Председатель комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы. В отсутствие председателя комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Председателем конкурсной комиссии утверждается состав рабочей группы по подготовке и проведению конкурсных процедур.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу комиссии (регистрация, прием заявлений, формирование дел, ведение протоколов комиссии и др.).
2.4.В состав конкурсной комиссии включаются заместители председателя Комитета, руководители отдела кадров, юридического отдела, руководитель или заместитель руководителя структурного подразделения Комитета, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, высококвалифицированные работники Комитета, представитель Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Департаментом по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан по запросу Комитета в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
2.5.Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.6.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
2.7.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность гражданской службы и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
2.8.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
2.9.В отношении участников конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
2.9.1.Наиболее соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы, рекомендуется для назначения на вакантную должность гражданской службы.
2.9.2.Соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы, рекомендуется для включения в соответствующий кадровый резерв.
2.9.3.Не соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы.
2.10.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы или включения в кадровый резерв либо отказа в этом.
2.11.Решения, принимаемые членами конкурсной комиссии (результаты голосования комиссии) оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
2.12.Содержание рабочих документов по разработке и подготовке процедуры конкурса, протоколов заседаний конкурсной комиссии, перечень вопросов и темы конкурсных заданий до окончания конкурса являются информацией для служебного пользования.
2.13.Непосредственно организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии осуществляет кадровая служба Комитета.
3.Участники конкурса
3.1.К участию в конкурсе допускаются граждане (далее именуются - кандидаты), соответствующие требованиям к кандидатам на замещение вакантной должности гражданской службы и представившие в установленный срок все необходимые документы.
Требования к кандидатам на замещение вакантной должности гражданской службы в Комитете (Приложение 2 к Приказу) и перечень документов и материалов, представляемых кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы в Комитете (Приложение 3 к Приказу), установлены на основании нормативных правовых актов, регламентирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.2.Документы для участия в конкурсе представляются кандидатами в конкурсные комиссии в течение 30 дней со дня публикации информационных сообщений о проведении конкурса в средствах массовой информации.
3.3.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине сроки их представления могут быть перенесены.
4.Методика проведения конкурса
4.1.При проведении конкурса используются конкурсные задания и процедуры, основанные на методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые не противоречат федеральным законам, законам Республики Татарстан и другим нормативным правовым актам.
4.2.Критерии оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов разработаны на основе квалификационных требований, предъявляемых к должностям гражданской службы Комитета.
В зависимости от группы и категории должностей, на которые проводился конкурс, критерии оценки участников конкурса могут изменяться.
4.3.Сравнение и отбор кандидатов производится на основании результатов выполнения ими конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур.
4.4.Конкурс проводится в два этапа.
4.4.1.На первом этапе Комитет публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте Комитета.
Первый этап состоит из привлечения кандидатов к участию в конкурсе, проверки наличия необходимых документов и предварительной оценки их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.
Первый этап конкурса начинается со дня публикации в средствах массовой информации объявлений о приеме документов для участия в конкурсе и завершается не ранее чем через 30 дней.
4.4.2.На первом этапе конкурсная комиссия:
4.4.2.1.Определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Республики Татарстан и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
4.4.2.2.Определяет методику проведения конкурса, дату, место, время и порядок его проведения.
4.4.2.3.Информирует и консультирует граждан, претендующих на замещение вакантных должностей гражданской службы, об условиях проведения конкурса.
4.4.2.4.Представляет конкурсную документацию по запросам, полученным от кандидатов.
4.4.2.5.Производит предварительную оценку соответствия кандидатов установленным требованиям.
4.4.3.Секретарь конкурсной комиссии не менее чем за пять рабочих дней до проведения заседания конкурсной комиссии передает всем членам конкурсной комиссии копии представленных участниками конкурса документов.
4.4.4.После проверки документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы, включения в кадровый резерв Комитета, оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, конкурсная комиссия вносит предложение председателю Комитета для принятия решения о допуске к участию в конкурсе граждан (гражданских служащих) либо мотивированном отказе им к участию в конкурсе.
Проверенные документы кандидатов и предложение конкурсной комиссии представляются председателю Комитета для принятия решения о проведении второго этапа конкурса.
4.4.5.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется отделом кадров в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
4.4.6.Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
4.4.7.Условием завершения первого этапа конкурса является наличие двух и более кандидатов, соответствующих установленным требованиям, что обеспечивает возможность осуществления дальнейшего выбора кандидатов.
Результатом первого этапа является составление списка кандидатов, в наибольшей степени соответствующих установленным требованиям и рекомендованных к дальнейшему участию в конкурсе, который утверждается решением конкурсной комиссии.
Кадровая служба не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.
4.4.8.Второй этап конкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Республики Татарстан и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
4.4.9.Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия применяет методы: тестирование, написание реферата, выполнение практического задания, индивидуальное собеседование и др.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией.
4.4.10.Тестирование кандидатов проводится в письменной форме. Конкурсная комиссия составляет перечень вопросов для тестирования кандидатов. Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа по тесту.
Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.
4.4.11.Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки письменного ответа.
Результат практического задания оценивается по правильности ответа.
4.4.12.Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяются конкурсной комиссией.
Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса. Принимается во внимание, если положения реферата отличаются новизной и научной ценностью.
4.5.В случае если два или более участника конкурса набрали равное наибольшее количество баллов, решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.
4.6.По результатам конкурса издается приказ председателя Комитета о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы, и с ним заключается служебный контракт.
4.7.В случае отказа кандидату в назначении его на вакантную должность гражданской службы ему может быть предложена соответствующая должность в кадровом резерве Комитета. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, отделом кадров сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения и готовится соответствующая информация.
Информация о результатах конкурса размещается на сайте Комитета.
4.9.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Комитета, после чего подлежат уничтожению.
4.10.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.