Решение Татарстанского УФАС России от 07.05.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Клиника оториноларингологии»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о рекламе (далее Комиссия) в составе: <...>,
рассмотрев дело №08-115/2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клиника оториноларингологии» (420059, РТ, г.Казань, ул. Даурская, д. 12) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на странице интернет-сайта Клиники эндохирургии «КОРЛ» по адресу: http://www.korl.ru в разделах: «Эндоскопия», «Лор», «Артроскопия», «Гинекология», «Урология», «Эндоскопическая хирургия», «Лор-операции», «Гинекологические операции», «Плазмафарез» рекламы медицинских услуг, предоставляемых Клиникой эндохирургии «КОРЛ»,
в присутствии представителя ООО «Клиника оториноларингологии» по доверенности <...> (доверенность №11 от 23 апреля 2010 года),
Установила:
факт распространения на странице интернет-сайта Клиники эндохирургии «КОРЛ» по адресу: http://www.korl.ru в разделах: «Эндоскопия», «Лор», «Артроскопия», «Гинекология», «Урология», «Эндоскопическая хирургия», «Лор-операции», «Гинекологические операции», «Плазмафарез» рекламы медицинских услуг, предоставляемых Клиникой эндохирургии «КОРЛ».
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В нарушение данного пункта ООО «Клиника оториноларингологии» разместило на странице интернет-сайта рекламу медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и предупреждением о необходимости проконсультироваться со специалистом перед их применением.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся на странице интернет-сайта Клиники эндохирургии «КОРЛ» по адресу: http://www.korl.ru содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в сети Интернет; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
В ответ на запрос информации № 08-08/1469 от 12.02.2010г. ООО «Клиника оториноларингологии» были даны следующие пояснения (Исх. № 22 от 22.03.2010г.): Веб-сайт ООО «Клиника оториноларингологии» в Интернете был оформлен ООО «Элоника», что подтверждается договором на создание и разработку веб-сайта www.korl.ru между ООО «Клиника оториноларингологии» и ООО «Элоника». На данный момент права на сайт принадлежат ООО «Клиника оториноларингологии». В данный момент нарушения устранены.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель и рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу медицинских услуг, предоставляемых Клиникой эндохирургии «КОРЛ», распространявшуюся на странице интернет-сайта Клиники эндохирургии «КОРЛ» по адресу: http://www.korl.ru в разделах: «Эндоскопия», «Лор», «Артроскопия», «Гинекология», «Урология», «Эндоскопическая хирургия», «Лор-операции», «Гинекологические операции», «Плазмафарез», ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Клиника оториноларингологии» (420059, РТ, г.Казань, ул. Даурская, д. 12) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-05-07 Приложение к Решению от 07 мая 2010 года № Б/Н Предписание