Решение Татарстанского УФАС России от 18.05.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Юниор»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: ,
рассмотрев обращение ГУ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» МЗ РТ (вх. №3419 от 04.05.2010г.) в отношении ООО «Юниор» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта на поставку продуктов питания (фрукты) в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
Государственным заказчиком - ГУ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» МЗ РТ на торговой площадке в сети «Интернет» www.konkurs.agzrt.ru 05.04.2010г. был проведен открытый аукцион в электронной форме №05.04.10-2077-ЭА, предметом которого является «Поставка продуктов питания (фрукты)» (далее - аукцион).
Согласно Протоколу результатов аукциона №84 от 08.04.2010г. в данном открытом аукционе в электронной форме участвовали ООО «Вента-Плюс», ИП , ООО «Компания ПродСнаб», ООО «Толедо-М», ООО «Юниор», ООО «Продовольственный Холдинг», ООО «Позитив», ООО «Статер», ООО «Коктэйль», победителем которого стало ООО «Юниор», предложившее последнее предложение с ценой контракта 230 485, 99 руб.
В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения поставщика от заключения государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007г. № 267 и пункта 1 Приказа Татарстанского УФАС России от 04.09.2007г. №01/190 Комиссией было принято решение РНП №12/2010 от 06.05.2010г. о проведении внеплановой проверки по факту уклонения ООО «Юниор» от заключения государственного контракта.
На рассмотрении дела 18.05.2010г. в качестве представителей государственного заказчика - ГУ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» МЗ РТ присутствовали (доверенность №32 от 15.10.2009г.), доверенность №33 от 15.10.2009г.).
17.05.2010г. представителям ООО «Юниор» по указанному в протоколе результатов аукциона №84 от 08.04.2010г. адресу (п.г.т.Б.Сабы, РТ, ул.Октябрьская, 23) была направлена телеграмма с уведомлением о том, что руководителю ООО «Юниор» необходимо явиться 18.05.2010г. в 09 час. 30 мин. на заседание Комиссии по включению в Реестр недобросовестных поставщиков. Поданная Татарстанским УФАС России телеграмма с уведомлением вернулась с отметкой «Вручена ».
Заседание Комиссии проведено без участия представителей ООО «Юниор» в связи с их неявкой на заседание комиссии и невозможностью переноса даты заседания на более поздний срок.
Представители государственного заказчика по существу обращения сообщили следующее.
Согласно Протоколу результатов аукциона №84 от 08.04.2010г. победителем указанного аукциона признано ООО «Юниор».
Государственным заказчиком в установленные законом сроки в два адреса ООО «Юниор», указанные в протоколе результатов аукциона №84 от 08.04.2010г. (п.г.т.Б.Сабы, РТ, ул.Октябрьская, 23 и РТ, Арский район, г.Арск, ул.Ежкова, 6) были направлены копия Протокола результатов аукциона №84 от 08.04.2010г и подписанный со стороны заказчика государственный контракт на поставку продуктов питания (фрукты), о чем свидетельствуют вернувшиеся в адрес государственного заказчика почтовые уведомления о вручении заказных писем ООО «Юниор».
Поскольку победитель вышеуказанного аукциона не представил подписанный со стороны ООО «Юниор» государственный контракт, заказчиком данное бездействие указанного победителя аукциона воспринято как отказ от заключения государственного контракта.
На основании статьи 19 Закона о размещении заказов ГУ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» МЗ РТ просит включить сведения об ООО «Юниор» в реестр недобросовестных поставщиков.
Заслушав представителей государственного заказчика, а также изучив представленные материалы, Комиссия установила следующее.
Государственным заказчиком - ГУ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» МЗ РТ на торговой площадке в сети «Интернет» www.konkurs.agzrt.ru 05.04.2010г. был проведен открытый аукцион в электронной форме №05.04.10-2077-ЭА, предметом которого является «Поставка продуктов питания (фрукты)» (далее - аукцион).
Согласно Протокола результатов аукциона №84 от 08.04.2010г. в данном открытом аукционе в электронной форме участвовали ООО «Вента-Плюс», ИП ., ООО «Компания ПродСнаб», ООО «Толедо-М», ООО «Юниор», ООО «Продовольственный Холдинг», ООО «Позитив», ООО «Статер», ООО «Коктэйль», победителем которого стало ООО «Юниор», предложившее последнее предложение с ценой контракта 230 485, 99 руб.
В соответствии с частью 11 статьи 41 Закона о размещении заказов заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения этого контракта, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, и цены этого контракта, предложенной победителем аукциона.
В адрес ООО «Юниор» в установленные законом сроки государственным заказчиком направлены один экземпляр протокола и государственный контракт, о чем свидетельствуют вернувшиеся в адрес заказчика почтовые уведомления о вручении заказных писем ООО «Юниор».
В соответствии с частью 12 статьи 41 Закона о размещении заказов в случае, если победитель аукциона в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, не представил заказчику подписанный контракт, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
Таким образом, на основании части 12 статьи 41 Закона о размещении заказов ООО «Юниор» признан уклонившимся от заключения государственного контракта, поскольку в установленные законом сроки не представил государственному заказчику подписанный ООО «Юниор» государственный контракт на поставку продуктов питания (фрукты).
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. №94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» Комиссия,
Решила:
1.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ГУ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» МЗ РТ в отношении ООО «Юниор» (адрес: РТ, Сабинский район, п.г.т.Б.Сабы, ул.Октябрьская, 23) сроком на два года, в связи с уклонением от заключения государственного контракта на поставку продуктов питания (фрукты).
2.Датой включения сведений в отношении ООО «Юниор» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.