Постановление Татарстанского УФАС России от 27.05.2010 г № Б/Н
В отношении КПКГ «ФинансКредит»
, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.6 ст.19.8 КоАП РФ в отношении КПКГ «ФинансКредит» (юр. адрес: 420111, РТ, г.Казань, ул. Тази Гиззата, д. 3, оф. 203; факт. адрес: 422542, РТ, г. Зеленодольск, ул. Чехова, д. 19, оф. 215) руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Установил:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) в соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» направлен в адрес КПКГ «ФинансКредит» запрос от 02.04.2010г. №ЕК-08/3889 о представлении в пятидневный срок со дня получения указанного запроса надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (информации) по факту распространения КПКГ «ФинансКредит» в рекламно-информационном издании «TV Народная газета» от 14 января 2010 г. №1(143), на странице 5 рекламы: «Кредитный потребительский кооператив граждан «ФинансКредит». Принимаем личные сбережения граждан. Выгодное вложение средств до 50% годовых*, сумма от 10000 рублей, срок от 3-х месяцев, пенсионерам особые условия, налог на доход физических лиц оплачивается за счет средств КПКГ, возможность ежемесячного снятия %. г. Зеленодольск, ул. Чехова, 19, оф 215. e-mail: \n Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script , www.finanscredit.ru. Тел. 4-36-91, 8-9179-07-02-03», которая содержит признаки нарушения ч.7 ст.5, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе»:
- согласованный и утвержденный макет рекламного объявления;
- условия, утвержденные КПКГ «ФинансКредит» (Положение, либо иной документ) на вложения средств для физических лиц, малого и среднего бизнеса;
- решение правления КПКГ «ФинансКредит» от 01.09.2009 года;
- решение общего собрания членов кооператива от 23.10.2009 года;
- решение, либо иной документ, которым утверждены суммы вкладов и займов предоставляемых КПКГ «ФинансКредит» («сумма от 10000 рублей») с указанием сроков вкладов и займов («срок от 3-х месяцев»), процентной ставки по вкладам и проценту переплаты при использовании займа.
Запрос получен КПКГ «ФинансКредит» 09 апреля 2010 года, что подтверждается карточкой почтового уведомления.
Ответ на данный запрос в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступил в установленный срок, но запрашиваемые сведения КПКГ «ФинансКредит» были представлены не в полном объеме. А именно, не были представлены:
- Решение правления КПКГ «ФинансКредит» от 01.09.2009 года;
- Решение общего собрания членов кооператива от 23.10.2009 года;
- Решение, либо иной документ, которым утверждены суммы вкладов и займов предоставляемых КПКГ «ФинансКредит» («сумма от 10000 рублей») с указанием сроков вкладов и займов («срок от 3-х месяцев»), процентной ставки по вкладам и проценту переплаты при использовании займа.
Событие административного правонарушения совершено 14.04.2010. Место совершения административного правонарушения: 422542, Республика Татарстан, г.Зеленодольск, ул.Чехова, д. 19, оф. 215, по фактическому адресу.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица указанных органов, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, и обеспечивать его уполномоченным должностным лицам доступ к такой информации.
Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрение протокола № А08-457/2010 об административном правонарушении 27.05.2010г. вышеуказанные документы, а именно:
- Решение правления КПКГ «ФинансКредит» от 01.09.2009 года;
- Решение общего собрания членов кооператива от 23.10.2009 года;
- Решение, либо иной документ, которым утверждены суммы вкладов и займов предоставляемых КПКГ «ФинансКредит» («сумма от 10000 рублей»);
- Решение, либо иной документ, которым утверждены сроки вкладов и займов («срок от 3-х месяцев»), процентные ставки по вкладам и проценту переплаты при использовании займа;
также не были представлены в Управление, что не позволяет антимонопольному органу сделать выводы о наличии (отсутствии) признаков нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела №А08-457/2010 от представителя КПКГ «ФинансКредит» по доверенности (доверенность б/н от 03 мая 2010г.) были получены пояснения, что Решение Правления Кооператива от 20 сентября 2007 года, которым установлен минимальный размер вклада в 10000 рублей, утеряно, и не может быть восстановлено и представлено, поскольку прежний Председатель Правления, хранивший ранее принятые документы по известному нам месту жительству не проживает, контактные телефоны сменил».
Должностное лицо Управления, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что непредставление КПКГ «ФинансКредит» запрашиваемых документов и сведений, представление которых является обязательным в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе», образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.6 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также факт совершения правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. ч.6 ст.19.8, ст.23.48, ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
юр. адрес: 420111, РТ, г.Казань, ул. Тази Гиззата, д. 3, оф. 203; факт. адрес: 422542, РТ, г. Зеленодольск, ул. Чехова, д. 19, оф. 215) меру ответственности в виде административного штрафа за непредставление информации в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством Российской Федерации «О рекламе», в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Штраф должен быть оплачен плательщиками на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 0000 140