Приложение к Постановлению от 15.06.2010 г № 468 Положение
Положение о государственном комитете республики татарстан по тарифам
1.Общие положения
1.1.Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Татарстан, а также контроля за их применением в соответствии с законодательством.
1.2.Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.3.Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления Республики Татарстан.
1.4.Госкомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Татарстан, а также другие необходимые для своей деятельности реквизиты.
1.5.Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, в пределах ассигнований, выделенных на эти цели.
1.6.Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: 420015, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Карла Маркса, д. 66.
2.Задачи Госкомитета
2.1.Основными задачами Госкомитета являются:
2.1.1.Обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Татарстан;
2.1.2.Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги), отнесенных законодательством к сфере регулирования Республики Татарстан;
2.1.3.Создание механизмов согласования баланса экономических интересов поставщиков (исполнителей) и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг);
2.1.4.Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий в производственных процессах;
2.1.5.Формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и оптимизации тарифов.
3.Функции Госкомитета
3.1.Госкомитет несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
регулирование цен (тарифов) (01.09 <*>);
участие в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в установленном порядке (01.09.01 <*>);
регулирование в установленном порядке цен (тарифов) на продукцию производственного назначения, товары и услуги (01.09.02 <*>);
регулирование в установленном порядке цен (тарифов) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса (01.09.02.1 <*>);
регулирование в установленном порядке цен (тарифов) на электрическую, тепловую энергию, газ природный, газ сжиженный (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации) (01.09.02.2 <*>);
регулирование в установленном порядке цен (тарифов) на продукцию производственного назначения, товары и услуги, кроме цен (тарифов) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, электрическую, тепловую энергию, природный и сжиженный газ (01.09.02.3 <*>).
3.2.Госкомитет взаимодействует:
3.2.1.С Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое программирование (01.01 <*>);
социально-экономическое программирование на долгосрочный этап (01.01.1 <*>);
социально-экономическое программирование на планируемый год (01.01.2 <*>);
управление развитием инвестиционной деятельности (01.10 <*>);
управление развитием инновационной деятельности (01.11 <*>);
управление формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01 <*>);
3.2.2.С Министерством энергетики Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14 <*>);
3.2.3.С Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление государственными финансами (01.02 <*>);
управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1 <*>);
регулирование межбюджетных отношений (01.02.3 <*>);
3.2.4.С Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление в установленном порядке обеспечением прав граждан на жилище и предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг (04.01 <*>);
создание условий для формирования рынков жилья, жилищно-коммунальных услуг (04.01.01 <*>);
а также по вопросам регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
3.2.5.С Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление трудом в установленном порядке (01.13 <*>);
управление социальной поддержкой отдельных категорий населения (04.06.06 <*>);
3.2.6.С Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления информатизацией (01.15 <*>);
3.2.7.С Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды (01.06 <*>);
3.2.8.С Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (02.01 <*>);
3.2.9.С Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления в установленном порядке приватизацией земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.03.2. <*>);
3.2.10.С Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении функции регулирования отношений в области культуры (в том числе искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия) (04.03 <*>);
3.2.11.С Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при осуществлении функции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (03.02.05 <*>);
3.2.12.С Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функции управления транспортным комплексом в установленном порядке (03.03 <*>);
3.2.13.С Министерством здравоохранения Республики Татарстан при осуществлении функции управления здравоохранением (04.02 <*>);
3.2.14.С Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды (01.06 <*>);
3.2.15.С Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан при осуществлении функции контроля в установленном порядке за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг (04.01.04 <*>).
--------------------------------
<*> Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".
4.Полномочия Госкомитета
4.1.Госкомитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
4.1.1.Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;
4.1.2.Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
4.1.3.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;
4.1.4.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
4.1.5.Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
4.1.6.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;
4.1.7.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
4.1.8.Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
4.1.9.Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
4.1.10.Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
4.1.11.Устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
4.1.12.Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
4.1.13.Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
4.1.14.Осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4.1.15.Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
4.1.16.Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
4.1.17.Участвует в согласовании инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Республики Татарстан, а также в контроле за реализацией таких программ;
4.1.18.Участвует в согласовании инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также в контроле за реализацией таких программ;
4.1.19.Участвует в согласовании инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются федеральными органами исполнительной власти, в части, касающейся объектов, строительство (реконструкцию) которых планируется осуществить на территории Республики Татарстан;
4.1.20.Участвует в согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части согласования размера инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
4.1.21.Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4.1.22.Устанавливает социальную норму потребления электрической энергии, поставляемой населению, и утверждает порядок использования лимита электрической энергии Республики Татарстан в соответствии с законодательством в области ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением;
4.1.23.Отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Республики Татарстан полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;
4.1.24.Осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;
4.1.25.Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Госкомитетом, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством;
4.1.26.Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Госкомитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Госкомитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
4.1.27.Устанавливает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах, а также для заправки автотранспортных средств);
4.1.28.Устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Республики Татарстан;
4.1.29.Участвует в разработке программ газификации, формируемых за счет средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, устанавливает в соответствии с законодательством размер указанной специальной надбавки, а также проводит проверки отчетов газораспределительных организаций по использованию средств, полученных в результате ее введения;
4.1.30.Устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к ним в среднем по муниципальным образованиям Республики Татарстан в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в среднем для Республики Татарстан, в случае их установления;
4.1.31.Устанавливает для муниципальных образований Республики Татарстан в соответствии с законодательством предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
4.1.32.Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
4.1.33.Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
4.1.34.Согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
4.1.35.Формирует прогнозный объем производства и реализации товаров и услуг организаций коммунального комплекса по Республике Татарстан;
4.1.36.Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в среднем для Республики Татарстан, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
4.1.37.Публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций в случаях, предусмотренных законодательством;
4.1.38.Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;
4.1.39.Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг;
4.1.40.Определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
4.1.41.Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
4.1.42.Осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с законодательством об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования, о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы;
4.1.43.Осуществляет анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса и анализ влияния регулируемых в соответствии с законодательством об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса тарифов (надбавок) на финансово-экономическое состояние указанных организаций;
4.1.44.Утверждает в соответствии с законодательством формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, а также утверждает правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);
4.1.45.Утверждает в соответствии с законодательством формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила их заполнения;
4.1.46.В случаях, установленных законодательством, определяет плановые и фактические значения показателей надежности и качества услуг, оказываемых субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса;
4.1.47.Осуществляет государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
4.1.48.Осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец предыдущего периода регулирования, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
4.1.49.Осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
4.1.50.Устанавливает размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
4.1.51.Осуществляет ежеквартальный мониторинг (сбор и анализ) индикаторов в целях формирования и представления в Кабинет Министров Республики Татарстан отчета о соответствии региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг фактическим значениям уровня жизни населения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и обеспеченности населения жилой площадью и предложений по досрочному пересмотру значений региональных стандартов;
4.1.52.Устанавливает ставки на техническую инвентаризацию жилищного фонда на территории Республики Татарстан, осуществляемую в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства;
4.1.53.Устанавливает цены и тарифы на платные услуги в сфере семеноводства в соответствии с законодательством;
4.1.54.Устанавливает тарифы и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
4.1.55.Устанавливает тарифы и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств бюджета Республики Татарстан;
4.1.56.Устанавливает тарифы и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриреспубликанским и межреспубликанским (межобластным в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
4.1.57.Устанавливает тарифы и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
4.1.58.Устанавливает тарифы и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
4.1.59.Устанавливает размеры платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках в Республике Татарстан;
4.1.60.Устанавливает размер сборов за оказание услуг при проведении государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе;
4.1.61.Вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения об установлении (изменении) на территории Республики Татарстан предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельного размера расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
4.1.62.Устанавливает тарифы на услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах, а также на услуги по использованию внутренних водных путей в случаях, предусмотренных законодательством;
4.1.63.Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
4.1.64.Устанавливает тарифы и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
4.1.65.Устанавливает наценки и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
4.1.66.Устанавливает предельные оптовые и предельные розничные торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
4.1.67.Согласовывает определяемую органами местного самоуправления Республики Татарстан стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
4.1.68.Устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Татарстан, а также порядок расчета и взимания указанной платы;
4.1.69.Устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Татарстан, в целях его аренды;
4.1.70.Устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Татарстан;
4.1.71.Устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
4.1.72.Утверждает совместно с уполномоченным органом в сфере земельных и имущественных отношений предельные максимальные цены кадастровых работ на территории Республики Татарстан;
4.1.73.Регулирует цены (тарифы, надбавки, наценки и др.) на иные товары (работы, услуги), которые подлежат государственному регулированию органами исполнительной власти Республики Татарстан.
4.1.74.Ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;
4.1.75.Ежегодно к 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в уполномоченный орган Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики.
4.2.В пределах и в порядке, установленных законодательством:
4.2.1.Разрабатывает предложения об изменении на территории Республики Татарстан тарифов на услуги связи, подлежащих государственному регулированию;
4.2.2.Ведет реестр организаций, осуществляющих деятельность в области регулируемого ценообразования;
4.2.3.Проводит мониторинг структуры себестоимости продукции мукомольной и хлебопекарной промышленности в целях отслеживания тенденций и причин изменения цен на муку, используемую непосредственно для хлебопечения, и основные виды хлеба;
4.2.4.Исключен.
4.2.5.Проводит экспертизу предложений об установлении тарифов и цен и (или) их предельных уровней, принимает решения о проведении такой экспертизы сторонними организациями;
4.2.6.Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области регулируемого ценообразования, и анализ влияния установленных цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на финансово-экономическое состояние организаций;
4.2.7.Осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов, надбавок, наценок и др.), а также сравнительный анализ экономически обоснованных расходов, учтенных при формировании цен (тарифов, надбавок, наценок и др.), и фактических затрат организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
4.2.8.Осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике и теплоснабжении государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4.2.9.Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оптового и розничных рынков электрической энергии, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями коммунального комплекса, транспортными компаниями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории Республики Татарстан, а также органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления, осуществляющими размещение заказа на транспортное обслуживание населения и подписание договора на осуществление пассажирских перевозок транспортными компаниями;
4.2.10.Осуществляет контроль за соблюдением организациями, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица установленного порядка ценообразования;
4.2.11.Осуществляет в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях функции органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов;
4.2.12.Осуществляет в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях функции органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса;
4.2.13.Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения органами регулирования муниципальных образований и организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования;
4.2.14.Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Госкомитетом в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках полномочий Госкомитета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4.2.15.Представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;
4.2.16.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по его запросу в определяемом им формате по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов, надбавок), регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергии, теплоснабжении, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;
4.2.17.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
4.2.18.Вправе запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения регулируемых цен (тарифов) в области электрической и тепловой энергии по форме и в сроки, определенные Госкомитетом;
4.2.19.Вправе запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, определенные Госкомитетом;
4.2.20.Вправе запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом Госкомитетом;
4.2.21.Вправе запрашивать и получать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;
4.2.22.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Госкомитета, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Госкомитета или которые находятся в сфере его ведения;
4.2.23.Осуществляет иные полномочия, связанные с государственным регулированием цен (тарифов, надбавок, наценок и др.), определенные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
5.Права и обязанности Госкомитета
5.1.Госкомитет для выполнения своих полномочий имеет право:
5.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на него задач и функций;
5.1.2.Принимать решения в пределах своих полномочий, установленных законодательством, которые обязательны для исполнения регулируемыми организациями;
5.1.3.В случаях, предусмотренных законодательством, устанавливать порядок и сроки представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей деятельности для регулирования (установления) цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) и осуществления контроля по вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов, надбавок, наценок и др.);
5.1.4.Вправе по результатам проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также в случае непредставления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, материалов, предусмотренных Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, рассмотреть вопрос об установлении тарифов (цен) в отношении указанных организаций исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих тарифов;
5.1.5.Проводить анализ правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по вопросам реализации тарифной политики и соблюдения тарифного законодательства, утверждения цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на регулируемые услуги, оказывать им методическую помощь по вопросам порядка ценообразования и контроля за регулируемыми ценами (тарифами, надбавками, наценками и др.);
5.1.6.Разрабатывать предложения по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.);
5.1.7.Участвовать в формировании и реализации государственной политики по энергоресурсосбережению, определении стратегических направлений деятельности в этой области;
5.1.8.Участвовать в совершенствовании системы государственного управления энергоресурсосбережением и соответствующего нормативно-правового обеспечения;
5.1.9.Участвовать в подготовке программ энергоресурсосбережения;
5.1.10.Создавать межведомственные, координационные, консультативные органы, общественные советы и ассоциации, экспертные группы, действующие в сфере компетенции Госкомитета, и принимать участие в их работе;
5.1.11.Заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов, с органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления и специализированными организациями Республики Татарстан;
5.1.12.В случаях, предусмотренных законодательством, утверждать перечень документов, необходимых для установления регулируемых цен (тарифов, надбавок, наценок и др.), форму их представления и требования к ним;
5.1.13.Издавать по вопросам своей компетенции правовые акты, в том числе постановления, положения, приказы, регламенты, методические инструкции и указания, обязательные для исполнения на территории Республики Татарстан;
5.1.14.Обращаться в суды, в том числе арбитражные, с исками и заявлениями, а также участвовать при рассмотрении дел, связанных с нарушением законодательства, по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета;
5.1.15.Направлять физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о прекращении и (или) устранении нарушений законодательства в установленной сфере деятельности Госкомитета;
5.1.16.Освещать в средствах массовой информации вопросы, находящиеся в компетенции Госкомитета;
5.1.17.Привлекать в установленном законодательством порядке для участия в проведении проверок специалистов государственных органов и специализированных организаций;
5.1.18.Проводить семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета;
5.1.19.Реализовывать иные права в соответствии с законодательством.
5.2.Госкомитет обязан:
5.2.1.Обеспечивать соблюдение законодательства при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов);
5.2.2.Оказывать методическую помощь по вопросам ценообразования и контроля органам местного самоуправления и регулируемым организациям;
5.2.3.Организовывать прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок;
5.2.4.Публиковать в установленном порядке и направлять в установленные сроки в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и Кабинет Министров Республики Татарстан отчеты о своей деятельности;
5.2.5.Обеспечивать достижение индикаторов оценки деятельности Госкомитета, устанавливаемых ежегодно Кабинетом Министров Республики Татарстан в составе государственного заказа на управление министерствам, ведомствам Республики Татарстан;
5.2.6.Осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета;
5.2.7.Организовывать профессиональную подготовку работников Госкомитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
6.Организация деятельности Госкомитета
6.1.Структура Госкомитета определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан.
6.2.Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Президентом Республики Татарстан по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Председатель имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности решением Кабинета Министров Республики Татарстан по представлению председателя.
6.3.Председатель:
осуществляет общее руководство деятельностью Госкомитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет функций;
представляет Госкомитет в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Республики Татарстан и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с организациями в соответствии с действующим законодательством;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета, распределяет обязанности между заместителями председателя Госкомитета;
распределяет обязанности между членами Правления Госкомитета (далее - Правление), а также работниками аппарата Госкомитета;
издает в пределах своей компетенции приказы, постановления и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;
утверждает в установленных пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание Госкомитета;
осуществляет в целях решения поставленных перед Госкомитетом задач иные действия в пределах своей компетенции.
6.4.В отсутствие председателя Госкомитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя.
6.5.В целях обеспечения взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, общественными организациями и территориальными органами федеральных органов государственной власти по Республике Татарстан образуется Согласительная комиссия Госкомитета (далее - Комиссия).
Состав Комиссии определяется председателем по предложениям руководителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, общественных организаций и территориальных органов федеральных органов государственной власти по Республике Татарстан.
Порядок деятельности Комиссии, включая порядок проведения заседаний, определяется председателем с учетом следующих особенностей:
решения, принятые по итогам заседания Комиссии в течение трех дней визируются руководителями заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;
при несогласии с принятым решением руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан оформляется протокол разногласий, который вместе с решением Комиссии и подлинниками замечаний, подписанными соответствующим руководителем, вносится на рассмотрение Премьер-министру Республики Татарстан.
6.6.Для определения основных направлений деятельности Госкомитета и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется Правление общей численностью не более 9 человек.
В состав Правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Госкомитета в количестве не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.
Председатель Госкомитета является председателем Правления и утверждает персональный состав Правления, а также порядок его деятельности.
6.7.Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Госкомитете может образовываться коллегия, основной задачей которой является формирование подходов по важнейшим вопросам, связанным с влиянием на отрасли экономики Республики Татарстан осуществления функций государственного регулирования цен.
Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Председателем коллегии является председатель Госкомитета.